Решение № 2-422/2017 2-422/2017~М-372/2017 М-372/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-422/2017

Гр. дело № 2-422/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года г.Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Михеева Н.С.,

при секретаре Рулевой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Белозерском районе Вологодской области о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

10 февраля 2017 года ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белозерском районе о назначении ему досрочной пении по старости. Решением №52844/17 от 17 марта 2017 года ему отказано в назначении льготной досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. Решением определен стаж ФИО1 на дату обращения в Пенсионный фонд – 7 лет 6 месяцев 5 дней. В его специальный стаж работы включены периоды работы в качестве формировщика плотов в Шольском рейде и Мартыновском л/пункте с 01 мая 1980 года по 30 сентября 1980 года, с 10 мая 1981 года по 30 сентября 1981 года, с 01 июля по 26 октября 1982 года, с 26 апреля 1983 года по 28 мая 1985 года (служба в армии); с 15 июля по 31 октября 1985 года, с 01 мая по 30 июня 1986 года, с 01 сентября по 30 сентября 1986 года, с 01 мая по 10 июля 1987 года, с 01 января по 31 декабря 1988 года, с 01 января по 31 декабря 1989 года, с 03 мая по 31 октября 2006 года, с 03 мая по 15 ноября 2007 года, с 08 мая по 15 ноября 2008 года. С 1980 по 1987 год периоды работы засчитаны по фактической продолжительности работы.

ФИО1 через своего представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в Белозерском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении льготной пенсии, а также возложении обязанности зачесть в его льготный стаж периоды его работы в качестве формировщика плотов, штабелевщика в течение полных сезонов и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала. Суду пояснила, что ответчиком периоды работы ФИО1 с 1980 по 1987 годы, а также с 2006 по 2009 годы засчитаны по фактической продолжительности. Однако в указанные годы истец работал в качестве формировщика плотов полные сезоны, на другую работу не переводился, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке. В связи с этим полагала, что данные периоды должны быть засчитаны не в календарном исчислении, а как полные годы работы. Также просили зачесть в специальный стаж период работы ФИО1 с 1 июня 2002 года по 3 мая 2006 года в качестве штабелевщика. В данное время истец работал на Нижнем складе лесопункта. Данная работа также относиться к льготной.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда по Вологодской области в Белозерском районе ФИО3 исковые требования не признала. Суду пояснила, что на момент обращения ФИО1 в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, тот не приобрел такого права, так как его льготный стаж составляет 7 лет 6 месяцев 5 дней. Работы на лесосплаве относятся к сезонным работам, поэтому при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности учитываются с расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год. В уточняющей справке, выданной работодателем, указано, что сезон сплотки и формировки ежегодно начинался с 01 мая и заканчивался 31 октября, истцом отработано полностью только сезоны в 1988 и 1989 годах, данные периоды засчитаны за год работы, остальные по фактической продолжительности. С 01 января 1999 года стаж засчитан по выписке из индивидуального лицевого счета заявителя, в котором указаны периоды его работы в должности формировщика плотов с 03 мая по 31 октября 2006 года, с 05 мая по 15 ноября 2007 года, с 08 мая по 15 ноября 2008 года. Периоды работы истца в качестве штабелевщика заведены работодателем общими условиями. Наименование должности «штабелевщик» указано в Списке №273, на основании которого на досрочное пенсионное обеспечение имеют не все штабелевщики, а только штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. В уточняющие справки, выданные администрацией предприятия, ни в выписки из лицевого счета заявителя указанный период не занесен в специальный стаж. Часть периодов истца засчитана по Списку №2 к которым приравнен период службы в армии, часть периодов работы засчитан по Списку №273. Просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворения исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 7 ч.1 ст.30 данного Федерального закона установлено, что мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Как установлено п.6 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности учитываются с расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, 26 ноября 1979 года он принят на работу в Шольский рейд в качестве такелажника II разряда, 26 октября 1982 года уволен с работы с призывом в Советскую Армию, 07 декабря 1982 года принят на работу в Шольский рейд формировщиком II разряда, 03 мая 1983 года уволен в связи с призывом на военную службу, 15 июля 1985 года принят на работу в Шольский рейд формировщиком III разряда, 08 июля 1991 года переведен станочником V разряда, 01 июня 2002 года переведен штабелевщиком древ III разряда в том же л/п, 03 мая 2006 года переведен формировщиком плотов III разряда, 25 августа 2009 года уволен с работы по сокращению численности работников.

Ответчиком бесспорно засчитано в специальный стаж работы ФИО1 7 лет 6 месяцев 5 дней. Работа в сезоны 1988 -1989 годов засчитана как за полный год работы, в период с 1980 по 1987 года - по фактически отработанному времени.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года №258н, утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 данного Порядка установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются следующие сведения: о периодах работы в течение полного навигационного периода и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Таким образом, основным документом, подтверждающим специальные условия работы, является уточняющая справка работодателя. Данная справка также была перечислена в числе подтверждающих документов и в ранее действовавших Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, где указывалось, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца за периоды его работы с 1980 по 1989 годы не указаны конкретные периоды выполнения им льготной работы в сезоне.

В связи с этим судом при разрешении исковых требований ФИО1 принимается во внимание справка правопреемника его работодателя - АО «Белозерский леспромхоз» от 10 марта 2017 года, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе.

Исходя из положений ст.28 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии.

Из указанной выше справки следует, что сезон сплотки и формировки установлен на данном предприятии ежегодно с 1 мая по 31 октября.

ФИО1 отработал полный рабочий день с 01 мая по 30 сентября 1980 года, с 10 мая по 30 сентября 1981 года, с 01 июля по 31 октября 1982 года, с 15 июля по 31 октября 1985 года, с 01 мая по 30 июня 1986 года, с 01 по 30 сентября 1986 года, с 01 мая по 10 июля 1987 года, с 01 мая по 31 октября 1988 года, с 01 мая по 31 октября 1989 года.

Таким образом, полный сезон (с 1 мая по 31 октября) им выработан только в 1988 и 1989 годах. Данные периоды пенсионным фондом засчитаны истцу в льготный стаж работы как полные года. В остальные периоды ФИО1 сезоны полностью не отработаны, в связи с чем пенсионным фондом они обоснованно включены в его стаж по фактически отработанному времени. Оснований для удовлетворения искового требования ФИО1 в части возложения на ответчика обязанности зачесть в его льготный стаж периоды работы в сезоны с 1980 по 1987 год как полные года, у суда не имеется.

При разрешении искового требования о возложении на ответчика обязанности зачесть периоды работы истца в сезоны 2006, 2007, 2008, 2009 годов за полные года работы суд учитывает следующее:

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как разъяснил Верховный Суд в п.15 постановления Пленума от 11 декабря 2012 года №30, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из выписки из лицевого счета ФИО1, работодателем – АО «Белозерский леспромхоз» сведения о льготной работе истца внесены за следующие периоды: с 3 мая по 31 октября 2006 года, с 3 мая по 15 ноября 2007 года с 8 мая по 15 ноября 2008 года. При этом лицевой счет не содержит данных о исчислении в указанные периоды стажа как за полный год работы. Указанные периоды засчитаны Пенсионным фондом в льготный стаж истца по фактически отработанному времени.

Сведения о работе ФИО1 в 2009 году в должности формировщика плотов, а также его работа в должности штабелевщика в период с 1 июня 2002 года по 3 мая 2006 года внесены работодателем в лицевой счет общими условиями. В справку, уточняющую особый характер работы, данные периоды не включены.

В Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года №273, включена должность штабелевщика древесины, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Как следует из пояснений самого истца, он был занят на нижнем складе лесопункта, что не влечет включение данной работы в его льготный стаж.

Учитывая указанные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 Решение Пенсионного фонда от 17 марта 2017 года об отказе в установлении ему пенсии является законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Белозерском районе Вологодской области о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 28 ноября 2017 года.

Судья Н.С. Михеев