Решение № 2-215/2017 2-215/2017~М-106/2017 М-106/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-215/2017

Дело № 2-215/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года г.Южноуральск

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Реутовой И.М.,

при секретаре Варнавской С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южноуральске Челябинской области о включении периода работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южноуральске Челябинской области о включении периода работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что он проработал по медицинским специальностям с ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата, далее с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна, с ДД.ММ.ГГГГ — в должности врача-травматолога, в должности врача травматолога-ортопеда продолжает работать по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Южноуральске от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком не были засчитаны в специальный страховой стаж следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 9 лет 2 месяца 10 дней, в должности врача-травматолога государственного коммунального казенного предприятия «Рудненская городская больница» по причине несоответствия названия учреждения здравоохранения.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 4 года 10 месяцев 26 дней, в должности и.о. заведующего травматологическим отделением и заведующего травматологическим отделением — по причине отсутствия в наименовании должности заведующего травматологическим отделением должности врача;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 8 месяцев 3 дня, в должности врача-стажера травматологического отделения МУЗ «Южноуральская ЦГБ» ввиду того, что указанная должность не относится к должностям врачей-специалистов.

Просил суд обязать УПФР в г. Южноуральске Челябинской области включить в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды, всего 13 лет 10 месяцев 9 дней в календарном исчислении или 22 года 06 месяцев 13 дней в льготном исчислении.

Обязать УПФР в г. Южноуральске Челябинской области назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения в УПФР, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Определением Южноуральского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 4 года 10 месяцев 26 дней, в должности и.о. заведующего травматологическим отделением и заведующего травматологическим отделением; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 8 месяцев 3 дня, в должности врача-стажера травматологического отделения МУЗ «Южноуральская ЦГБ», прекращено, в связи с отказом от иска в указанной части.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного форда РФ в г. Южноуральске Челябинской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что право на досрочную страховую пенсию по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано ДД.ММ.ГГГГ, так как не выработан требуемый специальный стаж 30 лет. В стаж ФИО1 не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как досрочная пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Такая организационно-правовая форма, как предприятие, общество, кооператив, списками не предусмотрена. Работа в таких организациях права на досрочное пенсионное обеспечение не дает. По периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует должность врача. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 находился в должности врача-стажера. Врачи стажеры не относятся к врачам-специалистам. Таким образом, продолжительность стажа, на соответствующих видах работ на дату обращения составила 11 лет 10 мес. 8 дней, что недостаточно для установления досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав истца, представителя ответчика, специалиста, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1н постановления Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются: Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года; а для учета деятельности, имевшей место с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно - Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066; для учета деятельности, имевшей место с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно - Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464; для учета деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата в 4 ревматологическом отделении Городской клинической больницы скорой медицинской помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в хирургическом отделении Медико-санитарной части Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога в травматологическом отделении хирургическом отделении Медико-санитарной части Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога в травматологическом отделении Медико-санитарной части Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога травматологического отделения Государственного Коммунального Казенного Предприятия «Городская больница <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога в травматологическом отделении Государственного Коммунального Казенного Предприятия «Городская больница <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога в травматологическом отделении Государственного Коммунального Казенного Предприятия «Рудненская городская больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. заведующего травматологическим отделением Государственного коммунального казенного предприятия «Рудненская городская больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего травматологическим отделением Коммунального государственного предприятия «Рудненская городская больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стажера в травматологическом отделении МУЗ «Южноуральская центральная городская больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача-травматолога ортопеда в травматологическом отделении МУЗ «Южноуральская центральная городская больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего травматологическим отделением, оперирующим врачом-травматологом ортопедом в травматологическом отделении МУЗ «Южноуральская центральная городская больница», работает по настоящее время, что следует из записей в трудовой книжке (л.д. 13-24).

При этом учреждение Медико-санитарная часть Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в Государственное Коммунальное Казенное Предприятие «Городская больница <адрес>», затем ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Государственное Коммунальное Казенное Предприятие «Рудненская городская больница», ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Коммунальное Государственное Предприятие «Рудненская городская больница" (л.д. 18, 19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Южноуральске Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Южноуральске Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 8-11).

Как следует из решения ГУ УПФ РФ в г. Южноуральске Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № страховой стаж ФИО1 составляет 12 лет 11 месяцев 22 дня. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения не засчитаны следующие спорные периоды: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 9 лет 2 месяца 10 дней, в должности врача-травматолога государственного коммунального казенного предприятия «Рудненская городская больница» по причине несоответствия названия учреждения здравоохранения (л.д. 10).

Приказами, постановлениями о переименованиях (л.д. 36, 37, 45, 47, 48, 49, 53, 65), копией личной карточки истца (л.д. 28-34) и другими материалами дела в совокупности подтверждается, что истец в спорные периоды фактически работал в медицинском учреждении и независимо от переименований, он осуществлял медицинскую деятельность, характерную именно для врача травматолога, на что указывает наименование отделения, в котором работал истец и наименование должности истца в том числе.

Никакими документами не подтверждена ликвидация этого предприятия либо приостановление его деятельности в те периоды, когда в нем работал истец.

Трудовая книжка истца от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-21), содержит последовательные записи о приемах и увольнениях, начиная с даты ее заполнения, а все записи о переименованиях учреждений, полностью соответствуют вышеуказанным приказам и постановлениям о переименованиях, имеющихся в деле, выданных компетентными учреждениями.

Как следует из должностных инструкции врача травматолога травматологического отделения ГККП «Рудненская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ, КГП «Рудненская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ, положения о травматологическом отделении Рудненской городской больницы, протоков артроскопии, объяснений истца, несмотря на неоднократные переименования Рудненская городская больница относилась к учреждениям здравоохранения, основными видами деятельности которой являлось оказание медицинской помощи населению, функции учреждения здравоохранения не изменялись, как и характер работы истца.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО6 пояснила, что из должностных инструкций врача травматолога видно, что деятельность ФИО1 в периоды работы в Рудненской больнице не изменилась. Назначение досрочной страховой пенсии носит заявительный характер и ФИО1 не лишен возможности обратится в УПФ РФ вновь.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что, работая в Медико-санитарной части Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в травматологическом отделении, в должности врача-травматолога и переименования названия учреждения здравоохранения в Государственное Коммунальное Казенное Предприятие «Городская больница <адрес>», затем в Государственное Коммунальное Казенное Предприятие «Рудненская городская больница», и в Коммунальное Государственное Предприятие «Рудненская городская больница" не повлияли на характер работы истца и на характер деятельности самого медицинского учреждения; поэтому период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в стаж.

Тем не менее, включение указанного периода в медицинский стаж ФИО1 с учетом других зачтенных ответчиком периодов не составляет требуемые 30 лет, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии следует отказать.

Руководствуясь ст.194,198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южноуральске Челябинской области о включении периода работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южноуральске Челябинской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в должности врача-травматолога государственного коммунального казенного предприятия «Рудненская городская больница» и врача-травматолога коммунального государственного предприятия «Рудненская городская больница: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 9 лет 2 месяца 10 дней.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Южноуральский городской суд.

Судья подпись И.М. Реутова

Копия верна:

Судья И.М. Реутова