Решение № 2-756/2021 2-756/2021~М-514/2021 М-514/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-756/2021

№

50RS0046-01-2021-000710-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Ступино Московская область 17 июня 2021 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Середенко С.И., при секретаре Ефимовой М.А.., с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, действующих на основании доверенности, Представитель ответчика председатель СНТ «Нефедьево-2» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к СНТ «Нефедьево-2» о признании действия по лишению доступа на принадлежащей ей на праве собственности земельный участок незаконными, обязании обеспечить собственнику ( правообладателю) свободный, беспрепятственный и безостановочный проход и проезд е земельному участку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась с иском (с учетом уточнения основания требований, принятых судом в части п.1 и п.2) к СНТ «Нефедьево-2» о признании действия по лишению доступа на принадлежащей ей на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> КН <данные изъяты> незаконными, обязании обеспечить собственнику ( правообладателю) ФИО4 свободный, беспрепятственный и безостановочный проход и проезд е земельному участку КН <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что является членом СНТ «Нефедьево-2» с 2016 года и собственником земельного участка КН <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Ответчиком чинятся препятствия в пользовании принадлежащем ей имуществе.

Исходя из официальных сведений в отношении Садового некоммерческого товарищества «Нефедьево-2» (ИНН <***>) основным видом деятельности товарищества является управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Согласно положений пункта 5 статьи 24 Федерального закона №217-ФЗ -

«Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам».

Необходимо отметить, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости у Ответчика не имеется на каком-либо вещном праве земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, на котором возможно законное возведение и нахождение объектов общего пользования товарищества, что подтверждается, в том, числе ответом на обращение ИФНС по г. Ступино Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого: «В информационном ресурсе налогового органа отсутствуют сведения о наличии в собственности садоводческого некоммерческого товарищества «Нефедьево-2» движимого и недвижимого имущества. Уплата земельного налога указанным лицом не производилась».

Согласно представленных представителем Ответчика документам (договора, распечатки и т.п.), а также представленным Истцом документам (постановления об отказе в возбуждении уголовного дела) установлено, что на территории земельного участка, находящегося в муниципальной собственности находятся незаконно возведенные Ответчиком объекты (забор, ворота, сопутствующие объекты), препятствующие Истцу в его беспрепятственном, неограниченном и не нарушающим права и законные интересы собственника земельного участка и третьих лиц, использовании муниципального земельного участка.

правом ограждения земельного участка общего пользования принадлежит только собственнику земельного участка. Собственником земельного участка - Администрацией г.о. Ступино земельный участок, при проходе через который Истец осуществляет доступ на принадлежащий ему земельный участок, не огораживался, ясным способом, что вход на территорию указанного земельного участка без разрешения Администрации г.о. Ступино не допускается последней не выражался.

Ответчик по делу собственником земельного участка не является, разрешение от собственника земельного участка - Администрации г.о. Ступино на ограждение территории, установлении пропускного режима, ворот для входа и/или въезда Ответчиком не представлено.

У Ответчика отсутствует какое-либо вещное право на земельный участок, посредством которого обеспечивается доступ к земельному участку Истца.

Таким образом, Ответчиком нарушено не только право Истца на беспрепятственный проход и проезд к своему земельному участку свободно и без взимания платы, но и затронуто право собственности Администрации г.о. Ступино, как собственника земельного участка.

Согласно правовой позиции судов забор, ограждение не имеет самостоятельного значения как объект прав, его назначение - обозначение границ и ограничение доступа на земельный участок, в связи с чем судами заборы, ограждения не относятся к объектам недвижимости и квалифицируются как составная часть земельного участка, что как следствие не дает собственнику забора (ограждения) права на приобретение земельного участка в собственность, а Администрации г.о. Ступино дает право на обязание Ответчика привести земельный участок в надлежащее соответствие.

ФИО4, является членом СНТ «Нефедьево-2», собственником (правообладателем) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, имеющим кадастровый №, в связи с чем, имеет право свободного, беспрепятственного прохода и проезда к своему земельному участку без взимания платы в силу требований статьи 262 Гражданского кодекса РФ, а также в соответствии с требованиями статьи 24 Федерального закона №217-ФЗ, при этом действия Ответчика, не являющегося собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по установке забора (ограждения) и ворот, оснащенных системой дистанционного управления невозможно признать законными и обоснованными, в силу нарушения при их совершении положений статьи 262 Гражданского кодекса РФ.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась. Ранее исковые требования поддержала и пояснила, что в связи с установкой автоматических ворот не имеет возможности беспрепятственного доступа к принадлежащему ей земельному участку. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОМВД России по г.о. Ступино с заявлением по факту чинения препятствий в пользовании принадлежащим ей на праве собственности земельным участком. В начале мая 2020 года СНТ «Нефедьево-2» лишило ее права доступа на принадлежащий ей земельный участок, мотивировав свое решение наличием задолженности в размере 20 000 рублей которая в тот же день была погашена. До настоящего времени доступ на принадлежащей ей земельный участок не предоставлен. В мае 2020 года ее муж ФИО5 не смог проехать на участок, номер телефона был заблокирован. Въезд через ворота, расположенные рядом с ее земельным участком заблокирован. Имеются вторые ворота, но там нельзя проехать- ключ электронный. Председатель СНТ дал указание, чтобы ворота не открывали. Из за действий ответчика, в течение года не имели возможность осуществлять стройку. Пройти через калитку к земельному участку может. До мая 2020 года ворота работали и открывались. Она не подавала заявление с номером своего телефона для внесения его в список телефонов для открытия ворот. Не желает предоставлять свои паспортные данные и иные персональные данные в СНТ.

Представители истец по доверенности е исковые требования не признал, просила в иске отказать. Пояснил, что в 2012 году общим собранием СНТ «Нефедьево-2» принято решение огородить территорию СНТ. Также собранием было принято решение по установке ворот, которые будут открываться с брелка. Имеется 3 ворот. Третьи ворота можно открыть и въехать без использования телефона.

Истцы также имеют право подать номера телефонов, которые вносятся в базу. Истец не подала заявление о внесении принадлежащего ей номера телефона для внесения в базу.

Кроме того, ворота установлены были только в апреле 2021 года, до этого был свободный проезд. Четыре месяца стояли распахнутые, т.к. была цель собрать базу телефонов, чтобы все садоводы и собственники имели возможность открывать ворота с телефона.

Третьи ворота были установлены по просьбе садоводов.

Все имеющиеся телефоны включили в список по умолчанию, в т.ч. и телефон свидетеля, который им был предоставлен. Имеются распечатки звонков, в т.ч. в спорный период весна-лето 2020 года, а также в настоящее время, которые подтверждают, что истец и ее супруг пользовались электронные воротами. Открывали их, а также ФИО5 брал ключи от ворот, которые открываются с помощью ключа. Никто не чинил препятствия. Что подтверждается распечаткой звонков и подписью супруга истца в журнале выдачи ключей. Решением собрания членов СНТ «Нефедьево-2», действительно принималось решение об ограничении доступа должникам, но оно не было реализовано, никто доступ не препятствовал. Что касается постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, то с ним его никто не знакомил, объяснения не отбирали. Возможно был телефонный разговор с участковым, но на тот период истец не являлась должником. Телефон никто не отключал.

Кроме того, ворота откатные, имеется калитка. Истца имеют возможность откатить ворота..

На собрании членов СНТ в апреле 2019 года принято решение о строительстве забора, а впоследствии установлении 2 группы ворот с откатными воротами, которые также могут открываться с телефона. Имеют возможность открыть замок и откатить ворота.. Со стороны лесополосы до июля 2020 года вообще не было забора.

Кроме того, постоянно находится сторож. В августе 2019 года было вывешено объявление каким образом возможен проезд, при наличии документов на праве собственности. Решение о строительстве забора пинято ДД.ММ.ГГГГ, который построили в 2020 году. Право СНТ огораживать свою территорию.

Свидетель ФИО5 пояснил, что является супругом истца. С 2016 года доступ на принадлежащий истцу земельный участок был свободным. Имел код доступа.

ДД.ММ.ГГГГ приехал в СНТ, но ворота с телефона не открылись. Им пояснили, что имеется долг, который тут же погасили. Ворота так и не открыли.

В 2019 года СНТ дали код на принадлежащий ему телефон. Сведения предоставляла супруга. В СНТ имеются другие ворота, но ключ от них не дают. Что касается третьих ворот, то там не нормальной дороги.

Суд, выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу положений данного закона:

Ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

В силу положений данного закона:

Член товарищества имеет право участвовать в управлении делами товарищества; обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом; исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества, в рамках полномочий, установленных настоящим Федеральным законом или возложенных на них общим собранием членов товарищества( ст. 11,12).

Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием.

К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: изменение устава товарищества; избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества; одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества; распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации; утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом; принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них; заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества; утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества; принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

Председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем.

Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам (ст. 24).

Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21, 22 и 24 части 1 настоящей статьи) (ст. 17).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом, и он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику (ст. 262 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что истец является членом СНТ «Нефедьево-2» с 2016 года и собственником земельного участка КН <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка с от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

СНТ «Нефедьево-2» образовано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Общим собранием членов СНТ «Нефедьево-2» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об установлении забора вокруг территории СНТ ( л.д.78)

Решением общего собрания членов СНТ «Нефедьево-2» от ДД.ММ.ГГГГ было решено продолжить установление забора и монтаж въездных групп для исключения несанкционированного нахождения на территории СНТ посторонних лиц; решено установить ограничение пользования автоматическими воротами для въезда не территорию СНТ в качестве ответственности за неуплату взносов и не предоставлении актуальной информации о праве на земельные участки ( л.д.81). При этом постановлено что на данный момент все, кто предоставил номера телефонов для введения в базу данных на открытие ворот (без исключения) имеют право на пользование автоматизированными воротами. Решено также автоматизировать ворота №. Также постановили. Что тем садоводам у которых нет мобильного телефона но есть право пользования воротами, открытие ворот осуществляется через члена правления ФИО7. Вышеуказанные решения истцом не оспорены (л.д.81).

Истец пояснила, что знала о принятых решениях, свой номер телефона не посчитала нужным предоставлять в правление, как и иную информацию содержащую личные данные. Тем самым реализовала право по своему усмотрению.

Её супруг ФИО6, использующий транспорт, предоставил в правление свой номер телефона и пользовался им для открытия ворот.

Ответчиком предоставлены распечатки компьютерного журнала открытия ворот с 20.01. 2021 по ДД.ММ.ГГГГ, с также в период с ареля по август 2020 года. Истец ни разу не осуществлял звонок со своего номера телефона, при этом имелись звонки с номера телефона супруга истца ФИО6 (л.д.66, 103).

ФИО6 сообщил, что до апреля 20201 года со своего номера телефона пользовался для открытия ворот.

В соответствии с записями из журнала выдачи ключей Шутов также брак ключ от калитки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75).

Данные обстоятельства истцом и ее супругом не опровергаются.

ДД.ММ.ГГГГ было вывешено объявление о правилах въезда на территорию СНТ ( л.д. 102)

Достоверных и допустимых доказательств того, что истец и члены ее семьи не имели возможность в установленном законом порядке сообщить номер телефона для открытия ворот, им препятствовали для прохода и проезда на принадлежащий им земельный участок, в т.ч. на момент обращения с иском в суд, не представлено. Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ следует, что был осуществлен телефонный звонок на имя председателя СНТ «Нефедьево-1» но не отражено какие именно обстоятельства выяснялись и вопросы были задано. Объяснения у ФИО3 не отбирались. Из отраженных пояснений следует, что были приняты решения об ограничении доступа неплательщикам для пользования автоматизированными воротами № и №, но они имеют возможность пользоваться воротами № со стороны поля. При этом председателем СНТ «Нефедьево-2» не указано, что истцу ограничен доступ к ее земельному участку, либо то, что она является должником. Данный опрос исходя из пояснений не выяснялся. Истец пояснила, что она не является должником, вся задолженность была погашена еще в мая 2020 года.

Членами СНТ принято решение об установлении забора и ворот, которые истцом не оспорены и являться обязательными для исполнения. Доказательств чинения препятствий в пользовании воротами как в автоматизированном режиме, так и посредством открывания ворот с помощью ключа, откатив их в сторону, не предоставлено.

Весной 2020 года не вся территория СНТ была огорожена. Согласно Договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.92) забор со стороны лесополосы и имеющейся там дороги был установлен только в июне 2020 года.

Довод уточненного иска о том, что у ответчика отсутствует какое-либо право на земельный участок КН <данные изъяты>, на котором возможно законное возведение и нахождение объектов общего пользования товарищества не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества (ст.4).

Образование земельных участков общего назначения осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Управление имуществом общего пользования в границах территории садоводства или огородничества может осуществлять только одно товарищество в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может также принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством (ст.24).

СНТ зарегистрировано в установленном законом порядке. Земельный участок истца находится в границах территории СНТ «Нефедьево-2» (л.д.65).

Члены СНТ «Нефедьево-2» вправе создавать имущество общего пользования и пользоваться им для создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества.

В случае, если ограждение, въездные ворота находятся на территории иного собственника, законного владельца, в том числе, администрации городского округа Ступино Московской области, они вправе обратиться в суд для защиты нарушенного права.

В настоящее время отсутствуют какие либо основания для возложения на ответчика обязанности не чинить препятствия в пользовании истцом земельным участком, доказательств чинения препятствий не предоставлено, в связи с чем, заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к СНТ «Нефедьево-2» о признании действия по лишению доступа на принадлежащей ей на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> КН <данные изъяты> незаконными, обязании обеспечить собственнику ( правообладателю) ФИО4 свободный, беспрепятственный и безостановочный проход и проезд е земельному участку КН <данные изъяты> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца с даты изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья: Середенко С.И.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 24 июня 2021 года

Судья: Середенко С.И.