Решение № 2-73/2020 2-73/2020~М-35/2020 М-35/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-73/2020

Мотивированное
решение

составлено 28.07.2020

Дело №2-73/2020

УИД 76RS0018-01-2020-000040-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 г. с. Большое Село Ярославской области

Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Долгощинова В.В.,

при секретаре Расветаловой Л.Ю.,

с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Ярославской области Саитовой Е.А.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с.Большое Село гражданское дело по иску прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах ФИО1 к Государственного учреждения здравоохранения Ярославской области «Большесельская центральная районная больница» о возложении обязанности оформить рецепт на лекарственный препарат «<данные изъяты>» по установленной форме, выплатить стоимость лекарственного препарата, приобретенного за счёт собственных средств, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Прокурор Большесельского района Ярославской области на основании ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ГУЗ ЯО «Большесельская ЦРБ», просил возложить на ГУЗ ЯО «Большесельская центральная районная больница» обязанность оформить на имя ФИО1 рецептурный бланк формы N 148-1/у-04 (л) на лекарственный препарат «<данные изъяты>» в порядке, установленном Приказом Министерства здравоохранения РФ от 14.01.2019 №4н;

взыскать с ответчика в пользу ФИО1 стоимость лекарственного препарата «<данные изъяты>» в сумме 5691 рубль, приобретенного ФИО1 за счет собственных средств ввиду не обеспечения препаратом на бесплатной основе, а также компенсацию морального вреда, причиненного в связи с не обеспечением его лекарственным препаратом, назначенным врачом, прямым образом влияющим на состояние здоровья, необходимым по жизненным показаниям, в сумме 10 000 рублей.

В обоснование требований прокурор со ссылкой на ч.1 статьи 39 Конституции Российской Федерации; ст.4, ч.1, ч.2 ст.19, п.5 ч.1 ст.29, п.1 ч.3 ст.80 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890; приложение №7 Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Ярославской области медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденной Постановлением правительства Ярославской области №1003-п от 29.12.2017; п. 11 Порядка, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 14.01.2019 №4н; п.4, п.6 Правил, утвержденных Приказом Минздрава РФ от 11.07.2017 №403н; ст.151, ст.1064 Гражданского кодекса РФ; указал, что 23.07.2019 ФИО1 обратился на прием к врачу терапевту ГУЗ ЯО «Большесельская ЦРБ», предоставив сведения о консультации эндокринолога и назначении препарата «<данные изъяты>» в связи с имеющимся у ФИО1 заболеванием - <данные изъяты>. 23.07.2019 ГУЗ ЯО «Большесельская ЦРБ» подана дополнительная заявка в Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области на обеспечение ФИО1 лекарственным препаратом «<данные изъяты>», вместе с тем до 17.10.2019 ФИО1 указанным препаратом не был обеспечен. 17.10.2019 ФИО1 выписан препарат «<данные изъяты>» 25мг №30 в количестве две упаковки из расчета обеспеченности на два месяца до 17.12.2019.

09.12.2019 ГУЗ ЯО «Большесельская ЦРБ» подана дополнительная заявка в Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области на препарат «<данные изъяты>», отгрузка которого по указанной заявке не осуществлялась, лекарственный препарат ФИО1 не предоставлен. Рецепт на препарат «<данные изъяты>» на рецептурном бланке по форме №148-1/у-04, подлежащий оформлению при назначении лекарственных препаратов гражданам, имеющим право на бесплатное получение лекарственных препаратов, в соответствии с п.11 Порядка, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 14.01.2019 №4н, ФИО1 не выписывался, на обслуживание в аптечное учреждение не направлялся.

В связи с необходимостью продолжения лечения путем получения препарата «<данные изъяты>» 25мг №30 ввиду не обеспечения на бесплатной основе ФИО1 приобрел указанный препарат за счет собственных средств 09.01.2020 в ООО «<данные изъяты>» за 2847 рублей и 12.02.2020 в ООО «<данные изъяты>» за 2844 рубля, а всего в общей сумме 5691 рубль.

Поскольку ГУЗ ЯО «Большесельская ЦРБ», осуществляющая выписку рецептов на лекарственные препараты гражданам, имеющим право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, не обеспечила соблюдение порядка выписки рецепта на лекарственный препарат «<данные изъяты>» ФИО1 на бесплатной основе, данное обстоятельство привело к необходимости приобретения ФИО1 назначенного лекарственного препарата за счет собственных средств. Расходы ФИО1 на приобретение лекарственного препарата «<данные изъяты>» подтверждены документально и подлежат взысканию с ГУЗ ЯО «Большесельская ЦРБ», поскольку в результате неправомерных действий данного учреждения ФИО1 был лишен возможности использовать предоставленное ему законом право на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом, необходимым по жизненным показаниям, вследствие чего был вынужден приобрести этот лекарственный препарат за счет собственных средств.

Ввиду длительного не обеспечения лекарственным препаратом, назначенным врачом, прямым образом влияющим на состояние здоровья, ФИО1 испытал нравственные страдания, обусловленные переживаниями по поводу своей жизни и здоровья, возможных отрицательных последствий из-за несвоевременного принятия лекарственного препарата, назначенного врачом и необходимого ФИО1 по жизненным показаниям. Тем самым, неправомерным бездействием ГУЗ ЯО «Большесельская ЦРБ» ФИО1 причинен моральный вред, который ответчик обязан компенсировать в денежном выражении.

В судебном заседании прокурор Саитова Е.А., истец ФИО1 исковые требования поддержали по указанным в исковом заявлении основаниям, за исключением требований о возложении на ГУЗ ЯО «Большесельская ЦРБ» обязанности оформить на имя ФИО1 рецептурный бланк формы N 148-1/у-04 (л) на лекарственный препарат «<данные изъяты>» в порядке, установленном Приказом Министерства здравоохранения РФ от 14.01.2019 №4н, которая исполнена ответчиком во внесудебном порядке. По заявленному прокурором и истцом отказу от иска в части судом вынесено отдельное определение.

К материалам дела приобщены письменные объяснения ФИО1, в которых он указал какие нравственные переживания испытывал от нарушения его прав ответчиком ( л.д.30-34).

Представители ответчиков Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области, ГУЗ ЯО «Большесельская центральная районная больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще.

В письменном отзыве на иск представитель ответчика ГУЗ ЯО «Большесельская ЦРБ» возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что доводы ФИО1 о том, что он испытал нравственные страдания, обусловленные переживаниями по поводу ухудшение здоровья, вследствие несвоевременного принятия бесплатного лекарственного препарата, не находят своего подтверждения, ухудшения самочувствия у ФИО1 не наблюдалось. ГУЗ ЯО «Большесельская ЦРБ» испытывает тяжелое финансовое положение.

В письменном отзыве на иск представитель ответчика Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области указал, что ФИО1 в связи с имеющимся заболеванием обеспечивается лекарственным препаратом за счет средств субъекта РФ, согласно постановлению Правительства РФ от 30.07.1994 №890. Обеспечение истца необходимыми лекарственными средствами на льготных основаниях осуществляется в рамках утвержденной годовой заявки ГУЗ ЯО «Большесельская ЦРБ», сформированной на региональных льготополучателей, в соответствии с выделенным финансированием. Годовая заявка медицинских организаций на лекарственные препараты формируется исходя из количества нуждающихся пациентов, состоящих на учете в медицинских организациях, и объема финансирования, предусмотренного на реализацию программ льготного лекарственного обеспечения. По итогам закупочных процедур для обеспечения граждан в 2019 году по поступившим заявкам от медицинских организаций заключен государственный контракт от 17.06.2019 № 118с-2019/ГК на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения «<данные изъяты>» ( «<данные изъяты>» ) для льготного амбулаторного лечения граждан на 2019 год в количестве 403 упаковок, указанное количество распределено между льготополучатедями области. Поскольку препарат «<данные изъяты>» не вошел в утвержденную заявку ГУЗ ЯО «Большесельская центральная районная больница» на 2019, 2020 гг., отгрузка данного препарата в прикрепленную аптечную организацию не осуществлялась. В целях оказания содействия ФИО1 в получении медицинской и лекарственной помощи для обеспечения выписанного 12.02.2020 врачом ФИО2 рецепта производилась отгрузка одной упаковки препарата «<данные изъяты>». Потребность пациента в вышеуказанном препарате учтена в дополнительной заявке ГУЗ ЯО «Большесельская центральная районная больница», сформированной на второй квартал 2020 года. Согласно данным реестра отпущенных лекарственных средств, 06.03.2020 и 17.04.2020 ФИО1 осуществлен отпуск препарата «<данные изъяты>». Количество отпущенного препарата соответствует курсовому лечению пациента сроком на 120 дней. Стороной истца не представлено доказательств причинения ФИО1 морального вреда в результате действий ответчика.

Третье лицо ФИО3, работающий врачом ГУЗ ЯО «Большесельская ЦРБ», в судебном заседании 23.06.2020 пояснил, что так как ФИО1 впервые обратился в ЦРБ после формирования основной заявки на лекарственные препараты и направления её в Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, то в отношении него была сделана дополнительная заявка на обеспечение лекарственным препаратом на 6 месяцев, заявка направлена в день обращения 23.07.2019. В октябре 2019 заявка была удовлетворена частично, поступило лекарство на 2 месяца, ФИО1 был им обеспечен до декабря 2019. В декабре подавалась ещё одна заявка, но она не была удовлетворена из-за отсутствия финансирования. В 2019 году при отсутствии лекарственного препарата в аптеке по заявке рецепты на препарат не выдавались, программа не позволяла их распечатать. В 2020 году в таких случаях стали оформлять рецепты от руки. Что препятствовало это делать в 2019 году, ФИО3 не известно. В ведомственных приказах запрета на подобные действия не было.

Третье лицо ФИО2, работающая врачом ГУЗ ЯО «Большесельская ЦРБ», в судебном заседании 23.06.2020 пояснила, что ФИО1 эндокринологом в г.Ярославле в июне 2019 года был назначен препарат «<данные изъяты>». Он попал к ФИО2 на прием в июле 2019 года, и в этот же день 23 июля 2019 г. она подала дополнительную заявку на препарат «<данные изъяты>». Формирование основной заявки было раньше, в неё ФИО1 не попал, но 17.10.2019 было выписано две упаковки по 25 мг, должно было хватить до 17.12.2019. 9 декабря была подана дополнительная заявка на данный препарат, но поскольку данный препарат не вошел в заявку на 2019-2020 год, то отгрузка препарата в аптечную организацию не осуществлялась, тем не менее 06.03.2020 и 17.04.2020 ФИО1 был отпущен препарат сроком на 120 дней. Льготные рецепты всегда выписываются врачом поликлиники, который руководствуется списком имеющихся препаратов, врачи отслеживают этот список, он ежедневно обновляется. ФИО2 выписывает препарат пациентам согласно обновленному списку лекарств. На тот момент препарата «<данные изъяты>» в течение трех месяцев не было в наличии. В законе предусмотрена возможность выдачи рецепта независимо от того есть в наличии лекарство или нет. Речь идёт об отсроченном рецепте. Но если препарата нет, то отсроченный рецепт просто будет лежать без движения. По нему пациента не смогут обеспечить, если подана дополнительная заявка в рамках региональной льготы, которая не удовлетворена. Поэтому рецепт выдается при наличии лекарства, то есть когда заявка удовлетворена. ФИО1 рецепт выдавался, когда препарат поступил в аптеку, один был выписан 17.10.2019 на две упаковки, потом 06.03.2020 и 17.04.2020. На практике сроки рассмотрения заявки в департаменте от 1 месяца и больше. Сейчас в таких случаях рецепты стали оформлять на бумажном носителе, минуя программу. В 2019 году технически это также можно было делать, но подобная практика не применялась. Бумажные рецепты также исполняются долго. Аптека не сможет выдать препарат, если у них его нет. Вся проблема в том, что врачи подают заявку на лекарственный препарат в объеме 100%, им возвращают обратно и урезают на 50%, и эти 50% они должны как-то расформировать на всех имеющихся пациентов, на которых была подана изначально дополнительная заявка и на пациентов, которые прибавляются в процессе. Они подают дополнительные заявки, но им не всегда их согласовывают и выдают препараты на необходимое количество времени. Департамент это делает с учётом лимита финансирования.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По делу исследованы письменные материалы:

Письменное обращение ФИО1 в прокуратуру Большесельского района Ярославской области по поводу не обеспечения его в конце декабря 2019 года – первых месяцах 2020 года положенным заявителю в льготном порядке лекарственным препаратом «<данные изъяты>».

Квитанции по приобретению ФИО1 лекарственного препарата «<данные изъяты>» 09.01.2020 на сумму 2847 рублей и 12.02.2020 на сумму 2844 рубля.

Письменный ответ ГУЗ ЯО «Большесельская ЦРБ» за запрос прокурора, согласно которому ФИО1 обратился на прием в ГУЗ ЯО «Большесельская ЦРБ» 23.07.2019 к врачу терапевту. Из анамнеза: 28.06.2019 консультирован эндокринологом ЯОКБ, выставлен клинический диагноз: <данные изъяты>, впервые назначен препарат «<данные изъяты>» 25 мг в сутки. 23.07.2019 подана дополнительная заявка на данного пациента в Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области на обеспечение препаратом «<данные изъяты>» или «<данные изъяты>» 10 мг. 17.10.2019 был выписан препарат «<данные изъяты>» 25 мг две упаковки, пациент обеспечен данным препаратом на два месяца до 17.12.2019. 09.12.2019 года была подана дополнительная заявка на препарат «<данные изъяты>» 25 мг ФИО1 В связи с тем, что формирование заявки на 2019 год осуществлялось в июле - августе 2018 года препарат «<данные изъяты>», назначенный ФИО1, в утвержденную заявку не попал, поэтому обеспечение препаратом осуществлялось по дополнительной заявке. По состоянию на 01.12.2019 все утвержденные заявки были удовлетворены, а по дополнительной заявке от 09.12.2019 отгрузка лекарственных препаратов не осуществлялась.

Заключение главного специалиста Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 28.06.2019, согласно которому ФИО1 в связи с наличием у него заболевания <данные изъяты> назначен лекарственный препарат «<данные изъяты>».

Материалы медицинской амбулаторной карты ФИО1, представленной ГУЗ ЯО «Большесельская ЦРБ», содержащей, помимо прочего, рецепты на получение препарата «<данные изъяты>», выданные врачом терапевтом ГУЗ ЯО «Большесельская ЦРБ» ФИО2 17.10.2019 ( заполнен от руки ), 11.02.2020.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав на охрану здоровья, включая медицинскую помощь.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ).

Статьей 29 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ).

Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2, и порядки формирования таких перечней (часть 2 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 №890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" (далее -Перечень N 890), согласно указанному перечню лекарственные средства при заболевании «диабет» отпускаются лицам, имеющим данное заболевание, бесплатно при наличии рецепта.

Согласно Перечню №1 Приложения №7 Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Ярославской области медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденной Постановлением правительства Ярославской области №1003-п от 29.12.2017 (в ред. от 28.12.2018) лекарственный препарат <данные изъяты> (действующее вещество препарата «<данные изъяты>») входит в перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Согласно п. 11 Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 14.01.2019 №4н, при назначении лекарственных препаратов гражданам, имеющим право на бесплатное получение лекарственных препаратов или получение лекарственных препаратов со скидкой, оформляется рецептурный бланк формы N 148-1/у-04 (л).

Согласно пункту 4 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, утвержденных Приказом Минздрава РФ от 11.07.2017 №403н (далее также - Правила отпуска), по рецептам, выписанным на рецептурных бланках формы N 148-1/у-04 (л), отпускаются лекарственные препараты, выписываемые гражданам, имеющим право на бесплатное получение лекарственных препаратов или получение лекарственных препаратов со скидкой (далее - лекарственные препараты, отпускаемые бесплатно или со скидкой).

В силу пункта 6 Правил отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли. В случае отсутствия у субъекта розничной торговли лекарственного препарата, указанного в рецепте, при обращении лица к субъекту розничной торговли рецепт принимается на отсроченное обслуживание в установленные сроки не более десяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли. При истечении срока действия рецепта в период нахождения его на отсроченном обслуживании отпуск лекарственного препарата по такому рецепту осуществляется без его переоформления.

Порядок обеспечения лекарственными средствами при их отсутствии в аптечном учреждении на момент обращения гражданина предусмотрен также в Методических рекомендациях «Организация работы по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг», одобренных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации 10.07.2006 (далее - Методические рекомендации).

Так, согласно пункту 1.16 Методических рекомендаций в случае отсутствия необходимых лекарственных средств в аптечном учреждении рецепт ставится на учет для гарантированного обеспечения в течение 10 дней, в срочных случаях - 48 часов и регистрируется в журнале. Пациенту возвращается рецептурный бланк, погашенный штампом аптечного учреждения (с указанием адреса и номера, отметкой даты постановки на гарантированное обеспечение). По результатам работы за день информация о лекарственных средствах гарантированного обеспечения передается в фармацевтическую организацию, осуществляющую поставку лекарственных средств в рамках дополнительного лекарственного обеспечения. Все обращения аптечных учреждений по неудовлетворенному спросу регистрируются, обрабатываются и анализируются фармацевтической организацией, осуществляющей поставку лекарственных средств в рамках дополнительного лекарственного обеспечения.

Из изложенного следует, что обеспечение лекарственными средствами граждан, страдающих заболеваниями, перечень которых определен действующим законодательством, должно осуществляться непрерывно и в установленный законом срок. В случае же временного отсутствия в фармацевтической организации, осуществляющей непосредственное обеспечение лекарственными препаратами граждан, имеющих право на получение лекарственного средства, указанного в рецепте, выписанном врачом на бесплатной основе, эта фармацевтическая организация должна принять меры по отсроченному обслуживанию такого гражданина, алгоритм которых нормативно регламентирован.

Если фармацевтическая организация, осуществляющая непосредственное обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение социальной помощи в виде бесплатного обеспечения лекарственными средствами, либо орган государственной власти субъекта РФ, не выполнили возложенные на них обязанности по обеспечению в установленные законом сроки такого гражданина лекарственными средствами, указанными в рецепте, выписанном врачом на бесплатной основе, и данное обстоятельство привело к необходимости приобретения гражданином указанного в рецепте лекарственного препарата за счет собственных средств, потраченные таким гражданином средства, подтвержденные документально, могут быть возмещены за счет лица, виновного в нарушении социальных прав гражданина.

В то же время, исследованные по делу доказательства свидетельствуют о том, что врачи ГУЗ ЯО «Большесельская ЦРБ» приняли на себя функции, не предусмотренные законом. Направив дополнительную заявку на обеспечение ФИО1 лекарственным препаратом в Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области в декабре 2019, они до февраля 2020 года не выдавали ФИО1 рецепт на бесплатное получение лекарства. Однако, действующее законодательство не предусматривает возможность отказа в выдаче рецепта на бесплатное получение лекарства до удовлетворения поданной врачом заявки. Доводы третьих лиц ФИО2, ФИО3 о том, что выдача рецепта без удовлетворения дополнительной заявки, поступления лекарственного препарата в аптечную сеть, лишена смысла, так как рецепт не будет реализован, противоречит вышеуказанным нормативным актам, предусматривающим принятие рецепта на отсроченное обслуживание, и конкретные дальнейшие меры ( и сроки их реализации ) по его исполнению.

Суд приходит к выводу, что ГУЗ ЯО «Большесельская ЦРБ» в период с декабря 2019 г. по февраль 2020 г. необоснованно отказывало в выдаче ФИО1 рецепта установленной формы на бесплатное получение лекарственного препарата «<данные изъяты>».

09.01.2020 и 12.02.2020 ФИО1 за свой счет приобрел лекарственный препарат «<данные изъяты>» на общую сумму 5691 рубль.

Данные расходы ФИО1, связанные с самостоятельным приобретением лекарственного препарата, необходимого ему по врачебным показаниям, обусловленные незаконным отказом в выдаче рецепта, должны быть ему компенсированы ответчиком ГУЗ ЯО «Большесельская ЦРБ».

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно части 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

С учетом того, что неправомерными действиями ГУЗ ЯО «Большесельская ЦРБ» истцу были причинены нравственные страдания, обусловленные переживаниями по поводу своего здоровья, возможных отрицательных последствий в связи с несвоевременным принятием лекарственного препарата, назначенного врачом, суд взывает с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда, определяя ее размер с учетом степени нравственных страданий истца, требований разумности и справедливости в сумме 5 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора, заявленные к ГУЗ ЯО «Большесельская ЦРБ» в интересах ФИО1, удовлетворить в части.

Взыскать в пользу ФИО1 с Государственного учреждения здравоохранения Ярославской области Большесельская центральная районная больница стоимость лекарственного препарата «<данные изъяты>» в сумме 5691 рубль, компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора, заявленных к ГУЗ ЯО «Большесельская ЦРБ» в интересах ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 1 месяца с момента его составления в мотивированной форме.

Судья