Решение № 2-10418/2025 2-1248/2026 2-1248/2026(2-10418/2025;)~М-9591/2025 М-9591/2025 от 16 февраля 2026 г. по делу № 2-10418/2025

УИД 11RS0001-01-2025-018068-31

Дело № 2-1248/2026 (2-10418/2025)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2026 года Республика Коми г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Будуковой О.А.,

при секретаре Крыжевской А.В.,

с участием представителя прокуратуры Пархачевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Воркуты в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о назначении и выплате пособия на несовершеннолетнего ребенка,

установил:

Прокурор г. Воркуты, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми о возложении обязанности назначить выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении несовершеннолетнего сына ФИО, ** ** ** года рождения, начиная с 15.09.2025.

В судебном заседании представитель прокуратуры требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся истца и третьего лица несовершеннолетнего ФИО, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседании.

Заслушав пояснения прокурора и представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Порохня/ФИО2 является матерью несовершеннолетнего ФИО, ** ** ** года рождения, ...

** ** ** решением ОСФР по Республике Коми № ... ФИО2 назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на срок с ** ** ** по ** ** **.

** ** ** ... зарегистрировала брак с ... присвоена фамилия «Зотова» (л.д. ...).

** ** ** истица обратилась в ОСФР по Республике Коми с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

** ** ** принято решение ОСФР по Республике Коми № ... об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО по причине превышения размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения по пп. «б» п. 31 Правил (л.д. ...).

** ** ** истица повторно обратилась в ОСФР по Республике Коми с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (л.д...).

** ** ** вновь принято решение ОСФР по Республике Коми № ... об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО по причине превышения размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения по пп. «б» п. 31 Правил (л.д. ...).

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38 Конституции РФ). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ). Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ).

Реализуя предписания ст.ст. 7, 38 и 39 Конституции РФ, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления. К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением (усыновлением) и воспитанием детей.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что меры социальной поддержки граждан, имеющих детей, являются одним из элементов гарантированного Конституцией РФ права на социальное обеспечение и направлены на поддержку и защиту семьи, материнства, отцовства и детства как конституционно значимых ценностей в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь семьи и выполнение ею социальных функций, связанных, в частности, с материнством и детством, позволяющих улучшить материальное положение семей с детьми и обеспечить им приемлемый уровень материального благосостояния.

В силу ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, города Байконура, федеральной территории "Сириус". Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются вт.ч. одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации. Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с ч. 6 настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия. При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, которыми определен порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии с п. 13 указанных Правил ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации.

Согласно п. 25 Правил орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Согласно п. 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Согласно п. 54 Правил доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п/п "б" п. 31 Правил превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения является основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия.

Пунктом 45 Правил предусмотрено, что в состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

В то же время, согласно п/п «а» п. 46 Правил в состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах в отношении ребенка (детей), на которого (которых) подается заявление о назначении ежемесячного пособия.

Толкование совокупности приведенных правовых норм свидетельствует о том, что при рассмотрении вопроса о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, для определения состава семьи заявителя и, соответственно - расчета среднедушевого дохода семьи, юридически значимым обстоятельством является наличие родительских обязанностей лица, чьи доходы принимаются во внимание, по отношению к детям, нуждающимся в данном виде социальной поддержки, поскольку, исходя из ст. 80 Семейного кодекса РФ обязанность по содержанию несовершеннолетних детей возложена исключительно на их родителей. Иное противоречило бы п/п "г" п. 47 Правил, предусматривающему необходимость учета в составе совокупного дохода семьи алиментов, получаемых в денежной форме.

Город Воркута Республики Коми, в котором проживает материальный истец, согласно Закону Республики Коми № 55-РЗ от 12.11.2004 «О социальной поддержке населения в Республике Коми» отнесен к северной природно-климатической зоне Республики Коми.

Из положений Постановления Правительства РК от 29.08.2024 N 363 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Коми на 2025 год" следует, что с ** ** ** в северной природно-климатической зоне величина прожиточного минимума на душу населения составляла руб., на детей - 23 081 руб.

Таким образом, при расчете среднедушевого дохода семьи ФИО1 не подлежали учету доходы, полученные ее супругом за период с ** ** ** по ** ** **, поскольку ...

Из материалов дела следует, что среднедушевой доход семьи ФИО1 за последние 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения за назначением социальной выплаты составлял: 4,52/12/2 = 0,19 руб. и не превышал прожиточный минимум в указанный период (23 717 руб.).

При таких обстоятельствах, доводы ответчика не принимаются ко вниманию и в целях восстановления нарушенного права материального истца, суд приходит к выводу, что отказы в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка являются незаконными, исковые требования подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Воркуты в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о назначении и выплате пособия на несовершеннолетнего ребенка удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) назначить с ** ** ** ФИО1 (...) выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении несовершеннолетнего ФИО, ** ** ** года рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17.02.2026.

Председательствующий судья О.А. Будукова