Решение № 2-3853/2017 2-3853/2017~М-4245/2017 М-4245/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-3853/2017

Дело № 2-3853/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2017г.

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

Судьи Ибрагимовой Е.А.,

При секретаре Бабаевой М.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о возложении обязанности предоставить земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. С 06.08.1999г. он проживает на территории г. Ульяновска, зарегистрирован по адресу: <адрес> общежитие. 18.10.1999г. был призван на военную службу, 06.07.2001г. был уволен в запас. В 2006 году решением суда снят с регистрационного учета из общежития. С 02.08.2006г. не имеет собственного жилья. До настоящего времени постоянно проживает в г. Ульяновске, имеет только регистрацию по месту пребывания. Все его документы оформлялись в г. Ульяновске (паспорт, удостоверение ветерана боевых действий, ИНН, СНИЛС). Отделом ЗАГС администрации <адрес> в 2012 году был зарегистрирован брак с ФИО4, в ДД.ММ.ГГГГ году выдано свидетельство о рождении его дочери. Также все льготы он получает по месту проживания в г. Ульяновске. По адресу: <адрес> получает льготу по оплате услуг ЖЕХ в размере 50% как ветеран боевых действий. Пособие как ВБД получает от Пенсионного фонда Заволжского района с 2011 года. С 2004г. по 2011г. пособие получал в Пенсионном фонде Ленинского района г. Ульяновска. Фактически проживал с 2001г. по 2014г. без регистрации по адресу: <адрес>. С мая 2014г. зарегистрирован по месту пребывания и проживает со своей семьей по адресу: <адрес>. Также обслуживается по месту жительства в поликлинике № по адресу: <адрес>. С 22.01.2015г. состоит на очереди на бесплатное предоставление в собственность земельного участка. Как ветеран боевых действий. 05.06.2017г. ответчиком в его адрес был выслан отказ в выдаче участка. Причиной отказа явилось отсутствие постоянной регистрации на территории г. Ульяновска за последние пять лет. При этом с очереди его не сняли. Просит установить факт его постоянного проживания на территории г. Ульяновска не менее пяти лет. Обязать Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области выдать ему земельный участок.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали. Пояснили, что истец обратился с заявлением о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома в 2015г. Все документы были проверены, приняты. Факт постоянного проживания на территории г. Ульяновска подтверждается. На учете на улучшение жилищных условий истец не состоит. Постоянной регистрации не имеется, так как у истца отсутствует жилое помещение.

Представитель ответчика Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что в ответе истцу от 2015г. была допущена техническая ошибка. Истец на учет поставлен не был. У него отсутствует постоянная регистрация, имеется только регистрация по месту пребывания. В 2017г. ответ истцу дали по собственной инициативе, когда перепроверяли документы.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, заслушав свидетеля, суд приходит к следующему.

ФИО1 является ветераном боевых действий, что подтверждается соответствующим удостоверением.

22.01.2015г. истец обратился в Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с заявлением о предоставлении ему бесплатно в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на приусадебном участке с возведением жилого дома.

Ответом от 12.02.2015г. Департамент сообщил, что заявлению ФИО1 присвоен регистрационный номер 599. Также указано, что после формирования земельных участков ему согласно порядковому номеру в журнале учета будет предложен свободный земельный участок.

Затем, письмом от 05.06.2017г. № 73-ИОГВ-10-01/7648 истцу сообщено, что, в соответствии с редакцией ст.11.1 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 N 059-ЗО "О регулировании земельных отношений в Ульяновской области", земельные участки предоставляются гражданам – ветеранам боевых действий, постоянно проживающим на территории Ульяновской области не менее пяти лет. В то время как ФИО1 зарегистрирован на территории Ульяновской области по месту пребывания. В связи с чем основания для предоставления ему земельного участка отсутствуют.

Установлено, что ФИО1 до 2006г. был зарегистрирован в общежитии по <адрес>. С 02.08.2006г. постоянной регистрации в г. Ульяновске не имеет, как не имеет нигде постоянной регистрации по месту жительства.

С 2014г. по настоящее время ФИО1 имеет регистрацию по месту пребывания на территории г. Ульяновска.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что истец фактически постоянно проживает на территории г. Ульяновска с 2001г. Данный факт подтвержден свидетелем ФИО5 подтверждается также письменными доказательствами по делу.

Отсутствие постоянной регистрации по месту жительства вызвано отсутствием у истца на каком-либо законном праве жилого помещения.

Несмотря на подтверждение факта постоянного проживания на территории г. Ульяновска, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

Федеральным законом от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ из числа мер социальной поддержки ветеранов боевых действий (статья 16 Федерального закона "О ветеранах") такая мера социальной поддержки как бесплатное получение земельных участков в размерах, определяемых законодательством, для жилищного строительства, ведения садово-огородного хозяйства исключена.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 17.11.2003 N 059-ЗО "О регулировании земельных отношений в Ульяновской области" ветеранам боевых действий земельные участки для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства на приусадебном земельном участке с возведением жилого дома предоставляются в собственность бесплатно.

Законом Ульяновской области от 02.02.2016 N 4-ЗО в вышеуказанный закон были внесены изменения.

В силу ст. п. 2 ст.13.3 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 N 059-ЗО "О регулировании земельных отношений в Ульяновской области" земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области или муниципальной собственности муниципальных образований Ульяновской области, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), и предельные размеры которых предусмотрены пунктами 1 и 3 части 3 статьи 11 настоящего Закона, предоставляются для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства на приусадебном земельном участке с возведением жилого дома в собственность бесплатно: постоянно проживающему на территории Ульяновской области не менее пяти лет и состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданину Российской Федерации, являющемуся в соответствии со статьями 3 и 4 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" инвалидом Великой Отечественной войны, или ветераном боевых действий, или признанным в установленном порядке инвалидом с указанием военной травмы в качестве причины инвалидности.

Таким образом, земельные участки предоставляются тем гражданам из числа ветеранов боевых действий, кто постоянно проживает на территории Ульяновской области не менее пяти лет и состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Истец ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоял и не состоит на настоящее время.

В связи с чем правовых оснований для предоставления ему бесплатно в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на приусадебном земельном участке с возведением жилого дома не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО8 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о возложении обязанности предоставить в собственность бесплатно земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства на приусадебном земельном участке с возведением жилого дома – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья: Е.А. Ибрагимова