Решение № 2А-5605/2017 2А-5605/2017~М-5132/2017 М-5132/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-5605/2017

Дело № 2а-5605/2017 26 декабря 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Чистякова О.Н.

при секретаре Ромасько А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования «Северодвинск» о признании незаконным решения о призыве на военную службу и о возложении обязанности направить на дополнительное медицинское обследование,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии муниципального образования «Северодвинск». Просил признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования «Северодвинск» от 20 ноября 2017 года, которым ФИО1 призван на военную службу и предназначен в ракетные войска стратегического назначения, и о возложении на призывную комиссию муниципального образования «Северодвинск» обязанности направить его на дополнительное медицинское обследование.

В обоснование требований указал, что считает решение о призыве на военную службу незаконным, так как при прохождении мероприятий по призыву на военную службу предъявлял многочисленные жалобы на состояние здоровья, которые были проигнорированы врачами. При принятии коллегиальным органом оспариваемого решения не учтены сведения об имеющихся у него заболеваниях, неверно определена категория годности к военной службе.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования. Пояснил, что при прохождении медицинского обследования в военном комиссариате города Северодвинска обращал внимание врача-терапевта на имеющиеся беспокойства и на выписки из консультации врачей-специалистов о наличии у него <данные изъяты>. Просил врачей комиссии направить его на дополнительное обследование. Ему было выдано направление на контрольное медицинское обследование в городе Архангельске, куда он не явился, опасаясь того, что его после обследования сразу отправят на службу по призыву. Просил требования административного иска удовлетворить. На вопросы суда пояснил, что медицинских документов, подтверждающих наличие <данные изъяты> у него не имеется, диагноз не установлен. Ходатайство о проведении судебно-медицинской экспертизы не заявил.

В судебном заседании представитель административного ответчика призывной комиссии муниципального образования «Северодвинск» ФИО2 считал заявленные требования не основанными на законе, поскольку при проведении медицинского освидетельствования в ноябре 2017 года военно-врачебной комиссией не выявлено заболеваний, которые могли послужить основанием для признания ФИО1 негодным к военной службе, освобождению его от призыва. Оснований для предоставления отсрочки от призыва не установлено, призывник о наличии каких-либо неучтенных заболеваний не заявлял. Решением призывной комиссии от 20.11.2017 с учетом категории годности к военной службе – <данные изъяты> (<данные изъяты>) ФИО1 призван на военную службу и определен в ракетные войска.

Представитель заинтересованных лиц Военного комиссариата Архангельской области, военного комиссариата города Северодвинска ФИО3 в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями. Считала требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению как необоснованные. Административный истец признан годным к военной службе с присвоением ему категории годности <данные изъяты> с учетом установленных диагнозов «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>». Иных заболеваний у ФИО1 не установлено. По его заявлению назначено контрольное медицинское обследование в призывную комиссию Архангельской области, на которое он дважды не прибыл. Доказательств наличия у него заболевания «<данные изъяты>» в материалы дела не представлены. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения административного истца, представителей административного ответчика и заинтересованных лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, в том числе документы личного дела призывника, истребованные медицинские документы, суд приходит к следующему.

В силу статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1), гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

В соответствии со статьями 22, 25, 26, 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в городских округах решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

В силу пункта 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу.

ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, 20 ноября 2017 года прошел в полном объеме мероприятия по призыву на военную службу, в том числе медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией, что подтверждается медицинскими документами, а также итоговым заключением врача, руководящего работой врачей-специалистов, от 20.11.2017, имеющимися в личном деле призывника.

В соответствии с содержащимися в учетной карте призывника итоговым заключением врача от 20.11.2017 и решением призывной комиссии муниципального образования «Северодвинск» от 20.11.2017 по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 определена категория годности к военной службе «<данные изъяты>», показатель предназначения – <данные изъяты> (<данные изъяты>), с диагнозами: «<данные изъяты>», «контактный <данные изъяты>» (статья расписания болезней <данные изъяты>), ФИО1 призван на военную службу, предназначен в ракетные войска стратегического назначения.

Оспаривая данное решение, заявитель указывает на наличие заболевания, препятствующего призыву на военную службу, а именно <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Судом при подготовке дела к судебному разбирательству истцу в письменном виде и в предварительном судебном заседании разъяснялись положения статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предлагалось представить все имеющиеся доказательства, подтверждающие состояние здоровья истца и наличие у него заболеваний, предусмотренных Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 и влияющих на определение категории годности к военной службе.

Несмотря на полученные разъяснения, административный истец не предоставил суду доказательств наличия у него какого-либо заболевания, не учтенного при установлении ему категории годности к военной службе и принятии оспариваемого решения призывной комиссии.

Истребованные судом медицинские документы ФИО1 и личное дело призывника не содержат сведений об установлении заявителю военно-врачебной комиссией призывной комиссии или независимой военно-врачебной экспертизой диагноза: <данные изъяты>.

При прохождении медицинских освидетельствований 21.01.2014, 11.11.2015 и 30.06.2017 ФИО1 устанавливалась категория годности к военной службе «<данные изъяты>», указанных заболеваний не выявлялось.

Административный истец не ходатайствовал перед судом о проведении судебно-медицинской экспертизы по определению категории годности к военной службе и не представил в дело допустимые доказательства факта обращения в уполномоченные организации с заявлением о проведении независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, предусмотренном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

Наличие у ФИО1 на момент вынесения оспариваемого решения призывной комиссии заболевания с теми признаками, которые предусмотрены расписанием болезней в качестве критериев негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, достоверно ничем не подтверждено, а содержание вынесенного в отношении заявителя медицинского заключения и правильность основанного на нем решения призывной комиссии достоверно подтверждается имеющимися в личном деле призывника результатами медицинского освидетельствования, которые административным ответчиком не опровергнуты.

В ходе медицинского освидетельствования при прохождении мероприятий по призыву административный истец не был лишен возможности самостоятельно представить медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу, либо оспорить результаты медицинского освидетельствования путём обращения за проведением независимой военно-врачебной экспертизы.

Доводы административного истца о том, что жалобы на состояние здоровья были проигнорированы врачами при проведении медицинского освидетельствования, не принимаются судом, поскольку в соответствии с документами личного дела призывника 20.11.2017 ФИО1 прошел дополнительное обследование в ГБУЗ АО «Северодвинская городская больница №2 скорой медицинской помощи», а также был направлен военным комиссаром города на контрольное медицинское освидетельствование в Призывную комиссию Архангельской области, на которое не явился без уважительных причин.

Оспариваемое решение о призыве на военную службу принято коллегиальным органом – призывной комиссией муниципального образования «Северодвинск» в полномочном составе, в соответствии требованиями законодательства о воинской обязанности и военной службе, нарушения прав гражданина, подлежащего призыву на военную службу, не допущено.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования «Северодвинск» от 20 ноября 2017 года, которым ФИО1 призван на военную службу и предназначен в ракетные войска.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования «Северодвинск» о признании незаконным решения от 20 ноября 2017 года, которым ФИО1 призван на военную службу и предназначен в ракетные войска стратегического назначения, и о возложении на призывную комиссию муниципального образования «Северодвинск» обязанности направить ФИО1 на дополнительное медицинское обследование отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 29.12.2017.

Председательствующий

О. Н. Чистяков