Решение № 2-6507/2020 2-696/2021 2-696/2021(2-6507/2020;)~М-4037/2020 М-4037/2020 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-6507/2020

47RS0№-16

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021г. <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Мартьяновой С.А.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования Всеволожского муниципального района <адрес>, Администрации муниципального образования "Лесколовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района <адрес> об определении категории земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Всеволожского муниципального района <адрес>, Администрации муниципального образования "Лесколовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района <адрес>, в котором просила установить категорию земельному участку площадью 800 кв.м с кадастровым номером 47:07:0153001:4798, расположенному по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Лесколовское сельское поселение, пос. <адрес>-А

В обосновании исковых требований указала, что является собственником части жилого дома, назначение: жилое, общей площадью 39,4 кв.м., инв. № ВО, лит. А, по адресу: <адрес>, Лесколовское сельское поселение, пос. при жд станции Осельки, <адрес>-А. Решением Всеволожского городского суда <адрес> по делу № установлены границы земельного участка площадью 800кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Лесколовское сельское поселение, пос. при жд станции Осельки, <адрес>-А, и признано за нею право на приобретение в собственность за плату по ставке 15% от кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 800кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Лесколовское сельское поселение, пос. при жд станции Осельки, <адрес>-А. Земельный участок, площадью 800+/-10кв.м. поставлен на кадастровый учет под №

Обратившись в администрацию Муниципального образования «Всеволожский муниципальный район <адрес>» за выкупом земельного участка получила отказ. В связи с тем, что изменение целевого назначения (функционального использования) возможно только при наличии судебного решения об отнесении участков к определенной категории земель, вынуждена обратиться в суд.

В судебное заседание истец и представитель истца ФИО4 не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствии, поддержали заявленные требования.

Ответчик - администрация Муниципального образования Всеволожский муниципальный район в судебное заседание не явилось, представителя не направила, уведомлена надлежащим образом, возражений не предоставила.

Ответчик – администрация муниципального образования "Лесколовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района <адрес> - в судебное заседание не явилось, представителя не направила, уведомлена надлежащим образом, возражений не предоставила.

Суд счел возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником является собственником части жилого дома, назначение: жилое, общей площадью 39,4 кв.м., инв. № ВО, лит. А, по адресу: <адрес>, Лесколовское сельское поселение, пос. при жд станции Осельки, <адрес>-А, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №), соглашения о реальном разделе домовладения и о прекращении права общей долевой собственности на домовладение (серия: <адрес>8), свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ серия 47-АБ №, запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 18 Градостроительного кодекса РФ установлено, что документом территориального планирования поселения является генеральный план.

В силу ч. 1 ст. 9 указанного закона территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исходя из анализа вышеперечисленных положений градостроительного законодательства, следует, что генеральный план поселения, являясь документом территориального планирования, разрабатывается в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Статьей 8 Земельного кодекса РФ установлено, что перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

В силу ст. 84 Земельного кодекса РФ установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

Исходя из положений ст.ст. 18, 23 Градостроительного кодекса РФ, следует, что документом территориального планирования, устанавливающим границы населенных пунктов муниципального образования, является генеральный план поселения, который и включает в себя в том числе: карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения.

Указанная категория земель (населенные пункты) не ограничена в обороте и подлежит предоставлению в порядке, установленном действующим Земельным кодексом РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон N 172-ФЗ) отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.

Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до ДД.ММ.ГГГГ: 1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка; 2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка; 3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка (часть 4 статьи 14 Закона N 172-ФЗ).

Земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов. Земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от нахождения земельного участка в определенной территориальной зоне, установленной правилами землепользования и застройки, а при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка (часть 12 статьи 14 Закона N 172-ФЗ).

Принятие конкретного решения об установлении категорий земель в отношении спорных участков находится в исключительной компетенции органа местного самоуправления.

Из представленных администрацией муниципального образования "Лесколовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района <адрес> Правил землепользования и застройки, утвержденных решением совета депутатов муниципального образования "Лесколовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Лесколовское сельское поселение, пос. <адрес>, уч. 16-А, находится в территориальной зоне застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами с участками (ТЖ 2.1.), относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование "Для индивидуального жилищного строительства".

Согласно генеральному плану муниципального образования "Лесколовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района <адрес>, утвержденного Решением совета депутатов муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №, испрашиваемый земельный участок входит в границы населенного пункта: пос. <адрес> сельского поселения Всеволожского муниципального района.

Оценив представленные доказательства в совокупности с установленными обстоятельствами, суд полагает, что вышеуказанный земельный участок находится на землях населенного пункта, в связи с чем, данный земельный участок может быть отнесен к категории земель: земли населенных пунктов.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

установить земельному участку, площадью 800 кв.м с кадастровым номером 47:07:0153001:4798, расположенному по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Лесколовское сельское поселение, пос. <адрес>-А, категорию земель - земли населенных пунктов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья: