Решение № 2А-247/2024 2А-247/2024(2А-5945/2023;)~М-4587/2023 2А-5945/2023 М-4587/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-247/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кириченко А.Ю.,

при секретаре Пустыревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просит взыскать в его пользу с ФИО1 задолженность по уплате налогов – пени по земельному налогу за 2017 г. период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. в сумме 39.265,62 рублей, начисленную ему в связи с несвоевременной уплатой налога – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес>(далее - Истец) представителя не направил, суд применил правила ч.2 ст.289 КАС РФ – рассмотрел дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1.(далее – Ответчик) и его представитель, действующая на основании диплома о высшем юридическом образовании(л.д.49,50) и доверенности(л.д.47-48) – ФИО2, извещенные о времени и месте судебного заседания(л.д.81), не явились, суд применил правила ч.2 ст.289 КАС РФ – рассмотрел дело в их отсутствие.

Ранее, представителем Ответчика представлены письменные возражения(л.д.63-64), в которых Ответчик просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с пропуском налоговым органом сроков на принудительное взыскание.

Исследовав и оценив доводы сторон, письменные доказательства, судом установлено следующее:

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится в п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации(далее – НК РФ), согласно которому налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз.1 и 3 п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 15 НК РФ налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и сборам.

В силу п. 2.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

П. 5 ст. 31 НК РФ установлено, что в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы налоговым органом направляются налогоплательщику - физическому лицу по адресу места его жительства или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

Учитывая, что регистрация гражданина по месту жительства является способом уведомления налогового органа о месте проживания налогоплательщика, и у налогового органа отсутствует обязанность производить розыск места жительства (пребывания) налогоплательщика, то направление налогового уведомления и требования об уплате налогов за спорный период по последнему известному адресу регистрации административного ответчика необходимо расценивать как надлежащее исполнение налоговым органом обязанности, предусмотренной ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно абз.2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований(пункт 1 статьи 399 НК РФ).

Согласно статье 400 НК РФ, налогоплательщиками налога (признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Перечень объектов налогообложения регламентирован ст.401 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода, как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (п. 1 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", пеня не является мерой налоговой ответственности.

По смыслу ст.ст. 46, 75 НК РФ, пени является обеспечительной мерой, направленной на восстановление нарушенного права государства на своевременное получение налоговых платежей. Пени является составной и неотъемлемой частью налогового платежа в случае его несвоевременного внесения в бюджет. Взимание пени обуславливается только фактом просрочки уплаты налога и не требует соблюдения специальных процедур, предусмотренных для взыскания штрафов.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации(далее – КАС РФ) налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В пункте 3 статьи 48 НК РФ и в части 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Пунктом 4 ст.48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, обязанность платить налоги - это безусловное требование государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.

При принудительном взыскании сумм налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.

Таким образом, проверка соблюдения сроков до обращения с заявлением о выдачи судебного приказа входит в компетенцию мирового судьи.

Соответственно, суд при рассмотрении административного иска после отмены судебного приказа обязан проверить лишь соблюдение установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ)(кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88а-3745/2023).

По правилам ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Ответчик является плательщиком транспортного, земельного налогов и налога на имущество физического лица(л.д.7,8-21,22-26).

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом – Истцом Ответчику направлено уведомление №(л.д.27-29,30) об уплате в том числе, земельного налога за 2017 г. в общей сумме 1.526.861 рублей в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства об уплате ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком вышеназванной суммы начисленного налога, последним не оспариваются и подтверждаются материалами дела(л.д.35).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Истцом, в связи с несвоевременной уплатой налога, Ответчику начислены пени в общей сумме 39.265,62 рублей, о чем в его адрес направлено требование № об уплате(л.д.31,32-33,34).

Определением мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.58), на основании возражений Ответчика(л.д.56-57), отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №а-741/2023 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о взыскании с ФИО1 пени на земельный налог на общую сумму 39.265,62 рублей и судебных расходов.

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился с вышеназванным иском в суд, т.е. с соблюдением процессуального срока, регламентированного п.3 ст.48 НК РФ(в ред. ДД.ММ.ГГГГ).

Т.е. вышеназванный судебный приказ был вынесен мировым судьей в отсутствие правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа в указанной части (статья 123.4 КАС РФ).

Таким образом, по мнению суда в рассматриваемом случае, налоговым органом соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд после его отмены, вследствие чего доводы Ответчика суд отвергает, как необоснованные.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства, как каждое в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Кроме этого, по правилам ст. 114 КАС РФ, ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ с Ответчика следует взыскать госпошлину в доход Богородского городского округа <адрес> в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1(место жительства: <адрес>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> пени по земельному налогу за 2017 г.(период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г.) в сумме 39.265,62(тридцать девять тысяч двести шестьдесят пять рублей 62 копейки) рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход Богородского городского округа <адрес> в сумме 400(четыреста)рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: