Решение № 2-153(1)/2017 2-153/2017 2-153/2017~М-73/2017 М-73/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-153(1)/2017

Дело № 2-153(1)/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шароновой Е.С.,

при секретаре Спициной Т.В.,

с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Колдина А.А.,

представителя ответчика Администрации Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком на один год,

представителя третьего лица АО «Газпром газораспределение Саратовской области» ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Ртищевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области об обязании обратиться в орган, осуществляющий регистрацию права собственности на недвижимое имущество с заявлением о регистрации права собственности,

установил:

заместитель Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области (далее - Прокурор) обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области (далее - администрация Краснозвездинского МО) об обязании обратиться в орган, осуществляющий регистрацию права собственности на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества.

В обоснование иска Прокурор указал, что Ртищевской межрайонной прокуратурой в рамках исполнения поручения прокуратуры области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Краснозвездинского МО законодательства о бесхозяйном имуществе.

В соответствии с п.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Вместе с тем, в ходе проведенной Ртищевской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение названных положений действующего федерального законодательства администрацией Краснозвездинского МО не поставлены на учет в органе, осуществляющим государственную регистрацию права, ряд объектов газоснабжения, а именно:

- подземный газопровод протяженностью 5 км, диаметром 110 мм, расположенный в Ртищевском районе Саратовской области от точки врезки в межпоселковый газопровод от с. Красная Звезда до с. Скачиха;

- подземные газопроводы протяженностью 0,3 км (диаметром 110 мм), 0,007 км (диаметром 76 мм), расположенные в Ртищевском районе Саратовской области от с.Лопатино до с.Рюмино (около дома № 29);

- газорегуляторный пункт шкафной (ГРПШ), расположенный в восточной окраине с.Голицыно (около дома № 40) Ртищевского района Саратовской области;

- газорегуляторный пункт шкафной (ГРПШ), расположенный по адресу: ул.Заречная, д.4, с.Александровка, Ртищевский район, Саратовская область;

- газорегуляторный пункт шкафной (ГРПШ), расположенный по адресу: ул.Горная, д. 13, с.Подгоренка, Ртищевский район, Саратовская область;

- газорегуляторный пункт шкафной (ГРПШ), расположенный по адресу: ул.Железнодорожная, д. 147, с.Подгоренка, Ртищевский район, Саратовская область;

- газорегуляторный пункт шкафной (ГРПШ), расположенный по адресу: ул.Горная, д.6, с.Александровка, Ртищевский район, Саратовская область;

- газораспределительный пункт шкафной (ГРПШ), расположенный по адресу: ул.Луговая, д.21, с.Ундольщино, Ртищевский район, Саратовская область;

- стальной надземный газопровод протяженностью 0,955 км, диаметром 25-57 мм, расположенный по ул. Веселой в с.Скачиха Ртищевского района Саратовской области;

- стальной надземный газопровод протяженностью 1,817 км, диаметром 57-76 мм, расположенный по ул. Молодежной и у дома № 41 по ул. Садовой в с.Лопатино Ртищевского района Саратовской области.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

По смыслу приведенных норм права целью государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является не только учет недвижимого имущества, но и обеспечение субъектам прав на недвижимое имущество гарантий устойчивости оборота такого имущества со стороны государства.

Нормами ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. В частности, в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для газоснабжения.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Прокурор указывает, что отсутствие собственника указанных объектов газоснабжения делает невозможным обеспечение надлежащего содержания сетей, а соответственно и представление населению коммунальной услуги по газоснабжению в бесперебойном режиме, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц и может привести к тяжким последствиям. Кроме того, указанное ограничивает возможность неопределенного круга лиц, проживающих в данном муниципальном образовании, использовать гарантии, предоставленные государством, связанные с оборотом недвижимого имущества.

С учетом уточнения заявленных требований Прокурор просит суд:

- обязать администрацию Краснозвездинского МО в срок до 31 декабря 2017 года обратиться в орган, осуществляющий регистрацию права собственности на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества:

- подземный газопровод протяженностью 5 км., диаметром 110 мм., расположенный в Ртищевском районе Саратовской области от точки врезки в межпоселковый газопровод на с. Красная Звезда до с. Скачиха;

- подземные газопроводы протяженностью 0,3 км. (диаметром 110 мм), 0,007 км. (диаметром 76 мм.), расположенные в Ртищевском районе Саратовской области от с.Лопатино до с.Рюмино (около дома № 29);

- газорегуляторный пункт шкафной (ГРПШ), расположенный в восточной окраине с. Голицыно (около дома № 40) Ртищевского района Саратовской области;

- газорегуляторный пункт шкафной (ГРПШ), расположенный по адресу: ул.Заречная, д.4, с.Александровка, Ртищевский район, Саратовская область;

- газорегуляторный пункт шкафной (ГРПШ), расположенный по адресу: ул.Горная, д. 52, с.Подгоренка, Ртищевский район, Саратовская область;

- газорегуляторный пункт шкафной (ГРПШ), расположенный по адресу: ул.Железнодорожная, д. 147, с.Подгоренка, Ртищевский район, Саратовская область;

- газорегуляторный пункт шкафной (ГРПШ), расположенный по адресу: ул.Горная, д.4, с.Александровка, Ртищевский район, Саратовская область;

- газораспределительный пункт шкафной (ГРПШ), расположенный по адресу: ул.Луговая, д.21, с.Ундольщино, Ртищевский район, Саратовская область;

- стальной надземный газопровод протяженностью 0,955 км., диаметром 25-57 мм., расположенный по ул. Веселой в с.Скачиха Ртищевского района Саратовской области;

- стальной надземный газопровод протяженностью 1,817 км., диаметром 57-76 мм., расположенный по ул. Молодежной и у дома № 41 по ул. Садовой в с.Лопатино Ртищевского района Саратовской области.

Привлеченное судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - АО «Поволжская Газотранспортная компания», будучи извещенным надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, возражений на иск не представило.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании участвующий в деле Прокурор уточненные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Представитель третьего лица АО «Газпром Газораспределение Саратовская область» ФИО2, указала, что указанные в иске Прокурора объекты собственностью АО «Газпром Газораспределение Саратовская область» не являются, на балансе не состоят.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 уточненные исковые требования Прокурора признала в полном объеме.

На основании ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ судом представителю ответчика разъяснены в судебном заседании.

Представитель ответчика пояснила, что последствия признания иска судом ей разъяснены, понятны и осознаются.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области - удовлетворить.

Обязать администрацию Краснозвездинского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области в срок до 31 декабря 2017 года обратиться в орган, осуществляющий регистрацию права собственности на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного следующего имущества:

- подземный газопровод протяженностью 5 км., диаметром 110 мм., расположенный в Ртищевском районе Саратовской области от точки врезки в межпоселковый газопровод на с. Красная Звезда до с. Скачиха;

- подземные газопроводы протяженностью 0,3 км. (диаметром 110 мм), 0,007 км. (диаметром 76 мм.), расположенные в Ртищевском районе Саратовской области от с.Лопатино до с.Рюмино (около дома № 29);

- газорегуляторный пункт шкафной (ГРПШ), расположенный в восточной окраине с. Голицыно (около дома № 40) Ртищевского района Саратовской области;

- газорегуляторный пункт шкафной (ГРПШ), расположенный по адресу: ул. Заречная, д.4, с. Александровка, Ртищевский район, Саратовская область;

- газорегуляторный пункт шкафной (ГРПШ), расположенный по адресу: ул. Горная, д. 52, с. Подгоренка, Ртищевский район, Саратовская область;

- газорегуляторный пункт шкафной (ГРПШ), расположенный по адресу: ул. Железнодорожная, д. 147, с. Подгоренка, Ртищевский район, Саратовская область;

- газорегуляторный пункт шкафной (ГРПШ), расположенный по адресу: ул.Горная, д.4, с.Александровка, Ртищевский район, Саратовская область;

- газораспределительный пункт шкафной (ГРПШ), расположенный по адресу: ул.Луговая, д.21, с. Ундольщино, Ртищевский район, Саратовская область;

- стальной надземный газопровод протяженностью 0,955 км., диаметром 25-57 мм., расположенный по ул. Веселой в с.Скачиха Ртищевского района Саратовской области;

- стальной надземный газопровод протяженностью 1,817 км., диаметром 57-76 мм., расположенный по ул. Молодежной и у дома № 41 по ул. Садовой в с. Лопатино Ртищевского района Саратовской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд.

Судья подпись