Постановление № 5-1222/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 5-1222/2020

№ 5-1222/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

03 ноября 2020 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Пролетарская», зарегистрированного в едином государственном реестре юридических лиц 16.06.2017, ОГРН <***>, ИНН <***>, находящегося по адресу: 163013, <...>,

установил:

23 июля 2020 года выявлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Пролетарская» (далее – ООО «УК «Пролетарская») совершено длящееся административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ и выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого дома 21 по улице Юнг ВМФ в городе Архангельске, а именно:

- дворовая помойница заполнена жидкими и твердыми коммунальными отходами до уровня земли, ее очистка по мере заполнения не осуществляется,

что не соответствует СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 05.12.2019 № 20 (далее – СанПин 42-128-4690-88).

Защитник Каркавцева М.А. в судебном заседании указала, что нарушения частично устранены и в ближайшее время помойница будет полностью очищена, в связи с чем имеются основания для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью нарушения.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме), в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ и пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдения законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Конкретные санитарно-эпидемиологические требования содержатся в санитарных правилах. Разработка санитарных правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (статья 38 Федерального закона № 52-ФЗ). Согласно статье 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 2.3.3 СанПиН 42-128-4690-88 не допускается наполнение выгреба нечистотами выше чем до 0,35 м от поверхности земли.

Согласно пункту 2.3.4 СанПиН 42-128-4690-88 выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.

Материалами дела подтверждается и никем не оспаривается, что ООО «УК «Пролетарская» является управляющей организацией в отношении общего имущества собственников многоквартирного жилого дома 21 по улице Юнг ВМФ в городе Архангельске. Следовательно, указанная обязанность по очистке дворовой помойнице в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями лежит на данной организации.

Нарушение ООО «УК «Пролетарская» указанных санитарных требований (заполнение помойницы отходами) подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, договором управления многоквартирным домом, протоколом осмотра № 424 от 23.07.2020 с фотоприложением к нему, видеозаписью осмотра от 23.07.2020.

Оснований не доверять этим доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в исходе дела, в судебном заседании не выявлено.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела не выявлено препятствий для выполнения указанных санитарных правил. Следовательно, в указанных действиях (бездействии) ООО «УК «Пролетарская», не обеспечивших соблюдение санитарных требований, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не выявлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения. На момент совершения рассматриваемого нарушения не истек установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок со дня исполнения постановления Октябрьского районного суда города Архангельска, в том числе от 13.03.2020 по делу № 5-117/2020, которым ООО «УК «Пролетарская» также было привлечено к административной ответственности за нарушения, предусмотренные статьей 6.4 КоАП РФ.

С учетом характера нарушения судья полагает, что отсутствуют исключительные основания, предусмотренные статьей 3.12 КоАП РФ, для административного приостановления деятельности юридического лица.

С учетом размера штрафа по статье 6.4 КоАП РФ основания для снижения размера штрафа ниже низшего предела на основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ отсутствуют.

Исключительные основания для признания нарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ или его замены на предупреждение также отсутствуют, поскольку нарушаются санитарные правила, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, создается угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Пролетарская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 11000 (одиннадцать тысяч) рублей.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономного округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001; номер счета 40101810500000010003 отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 14111601061010004140, ОКТМО 11701000, УИН 14104290002000039739.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк