Решение № 2-200/2019 2-200/2019~М-26/2019 М-26/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-200/2019

Дело ***


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

*** город Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.А.,

при секретаре Диановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области о признании права собственности на земельный участок, площадью 1000 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для огородничества, расположенный по адресу: *** в границах по координатам характерных точек, определенных в межевом плане от 22 октября 2018 года, изготовленном кадастровым инженером Н.А.Н.

В обоснование требований указано, что в 1990 году истцу Завеличенским сельским Советом истцу был предоставлен в пользование земельный участок площадью 0,10 га. Указанный факт подтверждается записями в земельно-кадастровых книгах и записями в похозяйственных книгах д. ***С указанного времени истец пользуется вышеуказанным земельным участком в изначальных границах. На указанном участке истец выращивает овощи, с северной стороны разбит орешник.В 2018 году истцом были проведены работы по межеванию и установлению границ земельного участка на местности. Площадь участка по фактическому пользованию составила 1000 кв.м. 02 ноября 2018 года истец подала заявление в Управление Росреестра о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. Решением Управления Росреестра по Псковской области от 13 ноября 2018 года осуществление кадастрового учета на земельный участок было приостановлено. В соответствии со ст.ст. 1, 59 ЗК РФ, ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ», ст. 12 ГК РФ истец просит признать право собственности на спорный земельный участок.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что с 1990 года пользуется предоставленным ей земельным участком, площадью 1000 кв.м., границы которого не менялись. Указанный участок располагается недалеко от ее дома и используется под огород до настоящего времени. Споров по границам участка и притязаний иных лиц никогда не было. В дер. *** она также имеет земельный участок под жилым домом, где она держала хозяйство, участок на берегу реки, который находится в аренде, а также наследственный земельный участок после смерти матери.

Представитель ответчика – Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области К.К.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, находя недоказанным предоставление спорного земельного участка истцу.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Администрации сельского поселения «Завеличенская волость» З.Е.А. в судебное заседание не явилась, ходатайств не заявила. Ранее в ходе рассмотрения дела не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что в администрации волости ранее предоставленные земельные участки закреплялись за гражданами, сведения вносились в похозяйственные книги. Истцу был предоставлен в пользование земельный участок площадью 10 соток в д. *** о чем были внесены сведения в похозяйственные книги, спорным земельным участок истец пользуется с момента его предоставления. Споров по границам земельного участка не имеется. Никаких претензий по факту использования истцом спорного земельного участка в администрацию волости не поступало. Спорный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 – усадебная жилая застройка.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области Т.Ю.А. оставила разрешение вопроса об удовлетворении иска на усмотрение суда, пояснив, что по результатам проведенной проверки межевого плана выявлены недостатки, отраженные в заключении, не препятствующие разрешению спора в судебном порядке.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии со ст.ст. 4,6 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года № 374-1 предусматривалось предоставление гражданам земельных участков для не запрещенного законом использования в собственность, в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе аренду в зависимости от целей использования.

В силу ст. 7 названного Закона до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохранялось установленное ранее право пользования земельными участками.

В соответствии со ст. 9 указанного Закона приобретение земельных участков в собственность осуществлялось через Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

В силу положений п. 14 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно.

Согласно ст. 3 ч. 9 Федерального Закона от 25 октября 2001 года № 137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ч. 9.1 ст. 3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Решением Завеличенского сельского Совета народных депутатов № 70 от 26.09.1991 года в соответствии со ст.ст. 13,27,28 «Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле», ст. 16 Закона РСФСР «О земельной реформе», решением Псковского областного Совета народных депутатов от 05.04.1991 года в ведение Завеличенского сельского Совета передано 872 га земли, из них земель сельскохозяйственных предприятий 847 га, в том числе ОПХ «Родина» 725 га, «подхоз» Псковского ипподрома 122 га.

Указанным решением изъято для передачи в ведение Завеличенского сельского Совета из состава земель ОПХ «Родина» 695 га земель, из них сельскохозяйственных угодий – 460 га, в том числе пашни 178 га. Предельные размеры земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства установлены до 2.0 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни до 1.0 га. Согласно Приложению 2 к данному решению определена площадь земель д. Родина, переданных от ОПХ «Родина», в том числе отмечена передача 51,89 га «пашни, огороды, уч. земли» в черте населенного пункта «Родина».

Как установлено судом, в 90-х годах Завеличенским сельсоветом Псковского района ФИО1 передан в пользование земельный участок площадью 10 соток в д. ***.

Согласно копиям похозяйственных книг с 1990 года по лицевому счету по адресу: ***, по хозяйству ФИО1 в графе «Земля, находящаяся в пользовании граждан» указано всего земли 0,14 га.

Как следует из архивной справки № 233 от 24 апреля 2018 года по документам архивного фонда Администрации Завеличенской волости Псковского района Псковской области в земельно-кадастровых книгах д. *** за 1996-2005 года в пользовании ФИО1 значился земельный участок для выращивания овощей площадью 0,10 га, за домом ***, земельный участок для выращивания овощей площадью 0,09 га, земельный участок для личного подсобного хозяйства (приусадебный участок) площадью 0,04 га. на основании распоряжения № 98 от 27 ноября 1991 года (свидетельство на право собственности № 377 от 25 ноября 1992 года).

Из межевого плана, изготовленного 22 октября 2018 года кадастровым инженером Н.А.Н. следует, что фактическая площадь спорного земельного участка, расположенного в д. ***, составляет 1000 кв.м, пересечений и наложений по границам участка со смежными землепользователями не имеется.

Отсутствие надлежаще оформленных документов не позволило ФИО1 во внесудебном порядке оформить права на предоставленный земельный участок.

Свидетели А.Л.А. и Ф.Н.Г. в судебном заседании подтвердили факт пользования ФИО1 земельным участком в д. *** в первоначальных границах для выращивания овощей. О спорах по вопросам, связанным с использованием данного земельного участка, им не известно.

Оснований не доверять показаниям допрошенных судом предупрежденных об уголовной ответственности свидетелей у суда не имеется, доказательств заинтересованности данных лиц в исходе дела не установлено, их показания не противоречат показаниям истца, представителя третьего лица, а также материалам дела.

В судебном заседании установлено, что истец длительное время открыто постоянно пользуется предоставленным ему уполномоченным органом земельным участком, границы и площадь спорного земельного участка установлены по результатам межевания по факту предоставления и пользования. Доказательства незаконных самовольных действий истца по пользованию земельным участком не представлено. Учет земельного участка осуществлен Администрацией Завеличенского сельского Совета в 90-х годах.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Завеличенская волость» указанный выше земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1-усадебной жилой застройки, градостроительным регламентом которой предусмотрен вид разрешенного использования земельного участка для огородничества.

По данным Управления Росреестра по Псковской области пересечений, наложений границ земельных участков не имеется, правопритязаний третьих лиц на объект не установлено.

При указанных выше обстоятельствах при оценке исследованных судом доказательств в их совокупности оснований полагать, что спорный земельный участок был предоставлен неправомерно, у суда не имеется, в связи с чем препятствий к удовлетворению иска суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для огородничества, расположенный по адресу: *** в границах по координатам характерных точек, определенных в межевом плане от 22 октября 2018 года, изготовленном кадастровым инженером Н.А.Н..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено ***.

Судья: /подпись

*
Решение не обжаловано, вступило в законную силу.