Решение № 2-1412/2019 от 12 апреля 2019 г. по делу № 2-1412/2019

Дело № 2-1412/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 12 апреля 2019 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Оплетиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Дворниковой М.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Перми о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования – МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», ФИО4, ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Перми, в котором просит возложить обязанность предоставить ему на состав семьи из четырёх человек, в том числе супругу ФИО4, дочь ФИО6, внучку ФИО3, в границах г. Перми во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 56,4 кв.м.

В обоснование требований указал, что истец с членами семьи проживает на условиях договора социального найма в квартире, расположенной в многоквартирном доме, признанном межведомственной комиссией 21.09.2016 и управлением жилищных отношений администрации г. Перми 03.11.2016 аварийным и подлежащим сносу. Работы по текущему ремонту в доме не проводятся, соответствующая графа исключена из квитанций на оплату. Проживание в доме является опасным для жизни и здоровья, выехать в иное помещение возможности нет, администрация не производит действий, направленных на обеспечение истца и членов его семьи иным жилым помещением.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования по доводам, изложенным в иске, просили об удовлетворении требований.

Ответчик направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просил в иске отказать, поскольку истец с членами семьи не признан малоимущими и не состоят на жилищном учете, многоквартирный дом не вошел в программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда и по развитию застроенных территорий г. Перми, финансирование на расселение дома в настоящее время отсутствует (л.д. 81).

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований в силу следующего.

Как предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) - проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно положениям частей 1 и 2 ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

На основании частей 1 и 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 5 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.Реализация предусмотренного указанными нормами права на предоставление жилого помещения не зависит от того, находится ли жилое помещение, занимаемое гражданами, у них в собственности, либо предоставлено им по договору найма, что неоднократно отмечалось Конституционным Судом Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации в различных постановлениях (например, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27 октября 2009 № 44-В09-41; определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05 марта 2009 года №376-О-П от 19 октября 2010 года № 1328-О-О от 26 мая 2011 года №643-О-О).

При этом Конституционный Суд Российской Федерации отмечает, что предоставление жилых помещений во внеочередном порядке осуществляется при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является нанимателем трехкомнатной квартиры, общей площадью 56,4 кв.м., расположенной по адресу: <Адрес>, в соответствии с дополнительным соглашением №3 от 26.10.2018 совместно с нанимателем в квартире зарегистрированы и проживают ФИО4 (супруга), ФИО6 (дочь), ФИО3 (внучка) (л.д. 5-6), что также подтверждается справкой МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» от 31.10.2018 (л.д. 10).

Межведомственной комиссией Кировского района г. Перми выявлены основания для признания дома №<Адрес> по ул. <Адрес> аварийным и подлежащим сносу, о чем дано соответствующее заключение от 14.10.2016 №270 (л.д. 45).

Решение межведомственной комиссией принято на основании заключения специализированной организации ООО «АлексГрупп».

Согласно техническому заключению по результатам технического обследования, выполненного ООО «<данные изъяты>» от 02.09.2016 (л.д. 47-79), фундамент, стеновое ограждение, кровля, перекрытия, иные конструктивные элементы здания находятся в недопустимом состоянии, общее состояние конструкций здания оценено как недопустимое, физический износ установлен в размере 75%, в связи с чем рекомендовано признать дом аварийным и подлежащим сносу.

Начальником управления жилищных отношений администрации г. Перми издано распоряжение от 03.11.2016 о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, отделу расселения жилищного фонда рекомендовано принять меры к отселению граждан в срок до 31.12.2023 (л.д. 9).

Истец с членами семьи малоимущим не признан, на жилищный учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых из муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма, не состоит, что следует из письменных пояснений ответчика и не оспаривалось истцом и его представителем в судебном заседании, доказательств обратного истцом не представлено.

В подтверждение того, что проживание в доме угрожает жизни и здоровью граждан, истцом представлено заключение специалиста №1-652, выполненного АНО «Бюро судебных экспертиз и независимой оценки» на основании обследования дома в период с 26.03.2019 по 09.04.2019. Вместе с тем, данное заключение не содержит сведений, что многоквартирный дом грозит внезапным и непрогнозируемым во времени обрушением, специалистом указано на то, что конструктивные элементы здания находятся в недопустимом либо ограниченно-работоспособном состоянии, а угроза жизни и здоровью граждан связана с не соответствием эвакуационных путей Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности, намоканием утеплителя на чердачном перекрытии над жилым помещением истца, что приводит к понижению температуры в жилых помещениях квартиры, где проживает истец, а также нахождением несущих строительных конструкций балкона и общим техническим состоянием жилого дома в недопустимом состоянии.

Таким образом, судом установлено, что истец с членами семьи малоимущим в целях постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не признан, на соответствующий жилищный учет не поставлен.

Кроме изложенного, суд считает необходимым отметить, что в материалы дела не представлены доказательства, что многоквартирный дом угрожает жизни и здоровью лиц, проживающих в нем, грозит внезапным и не прогнозируемым во времени обрушением.

На основании изложенного, с учётом установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает оснований для возложения обязанности на администрацию города Перми предоставить истцу во внеочередном порядке взамен непригодного для проживания помещения – трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <Адрес>, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям города Перми, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению 56,4 кв.м., и находящемуся в черте города Перми, по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение на семью из четырех человек, в том числе ФИО4, ФИО6, ФИО9 во внеочередном порядке по договору социального найма в границах г. Перми, общей площадью не менее 56,4 кв.м. – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> Е.С. Оплетина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>