Решение № 2А-3353/2024 2А-3353/2024~М-2292/2024 М-2292/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2А-3353/2024

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой О.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПАО «РОСБАНК» к ГУ ФССП России по <адрес>, ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес>, начальнику ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконными действия бездействия, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «РОСБАНК» обратилось в суд с административным иском к ГУ ФССП России по <адрес>, ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес>, начальнику ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконными действия бездействия, обязании совершить действия.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № о взыскании с ФИО7 в пользу ПАО «РОСБАНК» было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены.

ПАО «РОСБАНК» в адрес ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> был направлен запрос.

ПАО «РОСБАНК» считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 имела возможность в установленный законом срок предоставить ответ на запрос ПАО «РОСБАНК», однако не сделал этого, чем нарушил право ПАО «РОСБАНК» как стороны исполнительного производства на получение информации о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Учитывая вышеизложенное, ПАО «РОСБАНК», считает, что налицо нарушение судебным приставом-исполнителем ФИО3 ГУ ФСПП России по <адрес> ФИО2 установленного законом срока рассмотрения письменных обращений, а также бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, выразившиеся в не предоставлении ответа на запрос банка о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

На основании изложенного ПАО «РОСБАНК» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, выразившиеся в не рассмотрении вопроса об окончании исполнительного производства №-ИП на основании статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», направить в их адрес оригиналы соответствующих документов (Постановление об окончании исполнительного производства, в связи с актом о невозможности взыскания, акт о невозможности взыскания и исполнительный документ); обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 рассмотреть вопрос об окончании исполнительного производства №-ИП на основании статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», направить в их адрес оригиналы соответствующих документов (Постановление об окончании исполнительного производства, в связи с актом о невозможности взыскания, акт о невозможности взыскания и исполнительный документ).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики ГУ ФССП России по <адрес>, ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес>, начальник ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1, судебный пристав-исполнитель ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон N 229-ФЗ) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, помимо прочего, должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Судом установлено, что на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по заявлению ПАО «РОСБАНК» о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в пункте 12 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

На момент разрешения спора исполнительное производство не окончено.

ПАО «РОСБАНК» обращалась в ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, которое было оставлено без рассмотрения.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу подп.4 п.1 ст.10 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

С учетом установленных обстоятельств усматривает основания для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, выразившиеся в не рассмотрении ходатайства ПАО «РОСБАНК» об окончании исполнительного производства №-ИП и направлении оригиналов соответствующих документов и обязании судебного пристава-исполнителя ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, выразившиеся в не рассмотрении ходатайства ПАО «РОСБАНК» об окончании исполнительного производства №-ИП и направлении оригиналов соответствующих документов в адрес ПАО «РОСБАНК».

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ПАО «РОСБАНК» к ГУ ФССП России по <адрес>, ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес>, начальнику ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконными действия бездействия, обязании совершить действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, выразившиеся в не рассмотрении ходатайства ПАО «РОСБАНК» об окончании исполнительного производства №-ИП на основании статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 рассмотреть ходатайство ПАО «РОСБАНК» об окончании исполнительного производства №-ИП на основании статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В удовлетворении иных административных требований – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в ФИО3 областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.В. Кузнецова

Решение в полном объеме составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.