Решение № 2-68/2019 2-68/2019~М-16/2019 М-16/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-68/2019

Гр. дело № 2-68/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Оричи 27 февраля 2019 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Васильева С.В.

при секретаре Александровой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Мирнинского городского поселения Оричевского района и администрации Оричевского района Кировской области о признании права собственности на объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Мирнинского городского поселения Оричевского района и администрации Оричевского района Кировской области о признании права собственности на объект недвижимости.

Заявленные требования мотивирует тем, что 24 июля 2008 года между Б и ООО «Железнодорожный путь» был заключен договор купли-продажи имущества, по условиям которого Бригадир передал в собственность ООО «Железнодорожный путь» (ИНН <***>) имущество в виде стройматериалов, бывших в употреблении, в демонтируемом здании весовой и лаборатории на территории бывшего торфобрикетного завода в п. Мирный Оричевского района. 4 декабря 2008 года администрация Оричевского района Кировской области выдала ООО «Железнодорожный путь» разрешение на строительство объекта капитального строительства - участок пропитки шпал, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, на срок до 3 июля 2009 года. Земельный участок был предоставлен ООО «Железнодорожный путь» Управлением по экономике, финансам, имуществу и земельным ресурсам Оричевского района на основании договора № 04-08-0002 аренды земельного участка (для юридических лиц) от 01.02.2008 года. Арендная плата за земельный участок вносится в соответствии с указанным договором аренды. Задолженность по арендной плате отсутствует. Договор заключен без указания срока действия. В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Железнодорожный путь» продало ФИО1 имущество в виде незавершенного строительства здания весовой и лаборатории на территории бывшего торфобрикетного завода в <адрес>. Договор аренды земельного участка не перезаключался.

На указанном земельном участке истец за свой счет начал строительство объекта капитального строительства. В процессе строительства объект можно было использовать в хозяйственной деятельности. Поэтому он (ФИО1) 1 июля 2010 года с новой организацией ООО «Железнодорожный путь» (ИНН <***>) заключил Договор безвозмездного пользования имуществом № 1. В соответствии с указанным договором ООО «Железнодорожный путь» несло бремя содержания имущества и уплачивало арендные платежи за земельный участок. В связи с созданием объекта незавершенного строительства, по его (ФИО1) заданию КОГБУ «Бюро технической инвентаризации» Оричевское представительство КОГБУ «БТИ» составило технический план объекта недвижимости. При подаче документов на регистрацию здания в качестве объекта незавершенного строительства в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии он получил отказ в связи с тем, что земельный участок, расположенный под строящимся зданием имеет иной кадастровый номер, чем был указан в первоначальных документах. Первоначальный кадастровый номер земельного участка - №. В результате выполнения кадастровых работ (межевание) в связи с образованием трех земельных участков путем раздела земельного участка в июле 2018 года новым земельным участкам были присвоены кадастровые номера №, № и №. Для регистрации объекта незавершенного строительства необходимо, чтобы земельный участок под зданием не был разделен на 3 новых и чтобы кадастровый номер участка был №. Истец самостоятельно не может обязать Росреестр отменить межевание и восстановить земельный участок с кадастровым номером №, а, следовательно, и обязать зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства.

Просил признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства - нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>. Отменить межевание земельного участка с кадастровым номером № в связи с образованием трех земельных участков путем раздела земельного участка. Восстановить земельный участок с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец ФИО1, уточнив исковые требования, просит признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства - нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

Определением суда от 20 февраля 2019 года производство по делу в части исковых требований об отмене межевания земельного участка с кадастровым номером № в связи с образованием трех земельных участков путем раздела земельного участка и восстановлении земельного участка с кадастровым номером № прекращено в связи с частичным отказом истца от иска (л.д. 147-149)

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2, настаивая на исковых требованиях, привели в их обоснование доводы аналогичные иску.

Представитель ответчика – администрации Мирнинского городского поселения Оричевского района Кировской области по доверенности ФИО3 (л.д. 81) суду пояснила, что решение вопроса о признании за истцом права собственности на объект незавершенного строительства оставляет на усмотрение суда. Также пояснила, что земельный участок с кадастровым номером №, был снят с государственного кадастрового учета, так как в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета, не была осуществлена государственная регистрация прав на этот участок. Земельные участки с кадастровыми номерами: №, № и № были сформированы из земельного участка с кадастровым номером 43:24:310312:593. Спорный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 6969 кв.м, значительно превышающей площадь земельного участка с кадастровым номером №.

Представитель ответчика - администрации Оричевского района Кировской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Первый заместитель главы администрации района, начальник управления муниципальной собственностью Оричевского района ФИО4 в письменном отзыве на исковое заявление указал, что управление земельными ресурсами на территории Мирнинского городского поселения с 1 марта 2015 года относится к компетенции органа местного самоуправления - администрации Мирнинского городского поселения. Законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» процедура отмены межевания не предусмотрена. Считает доводы истца необоснованными, исковые требования не подлежащими удовлетворению. Просит признать администрацию Оричевского района ненадлежащим ответчиком по делу. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации (л.д. 75)

Представитель третьего лица - ООО «Землемер», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Директор ФИО5 в письменном отзыве на исковое заявление указал, что ООО «Землемер» при проведении кадастровых работ по разделу земельного участка № были соблюдены требования законодательства, оснований для отмены межевания не имеется. Кроме того, в техническом плане объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, подготовленном кадастровым инженером КОГУП «БТИ» Г, указан кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект незавершенного строительства - №. Данный земельный участок образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №. Разрешение на строительство объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № выдано не истцу, а юридическому лицу - ООО «Железнодорожный путь». Просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Землемер» (л.д. 68-70)

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, в судебное заседание также не явился. Представитель Управления по доверенности ФИО6 в письменном отзыве указала, что согласно данных Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым № № аннулирован и снят с кадастрового учета 15 сентября 2010 года в связи с разделом на три земельных участка с кадастровыми номерами: №, №, №. Сведения о правах отсутствуют. Согласно поданного иска и данных ЕГРН, истец не является правообладателем ни земельного участка с кадастровым № №, ни образованного из него земельного участка с кадастровым № №. Таким образом, права на использование земельного участка, в том числе для строительства объекта капитального строительства, у истца отсутствуют. В исковом заявлении имеется ссылка на приобретение истцом некоего объекта незавершенного строительством (не ясно речь идет о спорном объекте либо об ином объекте незавершенного строительством) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, права на данный объект за истцом также не регистрировались, отсутствует ссылка и на наличие права собственности у продавца. При отсутствии права собственности (государственной регистрации права) у ООО «Железнодорожный путь» на отчуждаемый объект, данное лицо не могло распоряжаться указанным имуществом и, соответственно, право собственности не могло перейти и истцу. В этом случае сделка купли-продажи является ничтожной. Незавершенный строительством объект, право собственности на который истец просит признать, имеет признаки самовольной постройки, как, во-первых, возведенный на не предоставленном в установленном порядке земельном участке, во-вторых, как созданный без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений. Также, учитывая разрешенное использование земельного участка, вызывает сомнение возможность строительства на земельном участке спорного объекта. В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, обязательным условием для признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является наличие прав на земельный участок, на котором возведен данный объект недвижимости. Истец за осуществлением государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрацией права собственности на объект незавершенного строительством не обращался и, следовательно, решение об отказе в осуществлении указанных действий (в том числе по причинам, указанным в иске) Управление не выносило. На основании вышеизложенного, Управление не видит оснований для удовлетворения заявленных требований. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления (л.д. 113-116)

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГУП «ФКП Росреестра» по Кировской области (л.д. 106-109)

Представитель ФГУП «ФКП Росреестра» по Кировской области по доверенности ФИО7 в отзыве на исковое заявление указала, что возражает против удовлетворения исковых требований в части отмены межевания земельного участка с кадастровым номером №, так как в течение двух лет со дня постановки его на учет на земельный участок не осуществлена государственная регистрация права, земельный участок восстановлению не подлежит и из данного земельного участка не образовывались путем раздела другие земельные участки. В остальной части исковые требования прав и законных интересов ФГБУ «ФКП Росреестра» не затрагивают. Просит рассмотреть дело без их участия (л.д. 156-157, 158)

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Железнодорожный путь» (ИНН <***>) (л.д. 127-129)

Директор ООО «Железнодорожный путь» ЛБ в суде пояснил, что ранее работал главным инженером ООО «Железнодорожный путь» (ИНН <***>) и занимался получением разрешения на строительство и строительством спорного объекта. ООО «Железнодорожный путь» (ИНН <***>) пыталось зарегистрировать право собственности на незавершенный строительством объект, но им было в этом отказано, так как договор аренды земельного участка под этим объектом был краткосрочным.

Заслушав явившихся участников, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) признание права является одним из способов защиты права.

При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 6 ст. 131 ГК РФ порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии со ст. 164 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Из материалов дела следует, что распоряжением Управления по экономике, финансам, имуществу и земельным ресурсам Оричевского района от 01.02.2008 года № 02/78 на основании заявления ООО «Железнодорожный путь» последнему предоставлен в аренду с 01.02.2008 года по 28.01.2009 года земельный участок площадью 4000 кв.м., расположенный на территории бывшего торфобрикетного завода в <адрес>, категория земли – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения открытого склада пиломатериалов (л.д. 12)

В этот же день, то есть 1 февраля 2008 года между Управлением по экономике, финансам, имуществу и земельным ресурсам Оричевского района и ООО «Железнодорожный путь» (ИНН <***>) заключен договор № 04-08-0002 аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, территория бывшего торфобрикетного завода, площадь 4000 кв. метров. Договор заключен на срок менее года, действует по 29.01.2009 года и вступает в силу с момента его подписания (п. 4.1). Если ни одна из сторон не заявит о прекращении договора не менее чем за 30 дней до окончания срока, на который заключен договор, его действие продлевается каждый раз на этот же срок (п. 4.2.) (л.д. 7-12)

6 ноября 2008 года между муниципальным учреждением Управление по экономике, финансам, имуществу и земельным ресурсам Оричевского района и ООО «Железнодорожный путь» заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 01.02.2008 года № 04-08-0002, согласно которому пункт 1.1. договора изложен в следующей редакции «характеристика земельного участка: Земельный участок с кадастровым паспортом №, местоположение: <адрес> (л.д. 16)

На основании распоряжения Управление по экономике, финансам, имуществу и земельным ресурсам Оричевского района от 07.11.2008 года № 02/1702 внесены соответствующие изменения в договор аренды земельного участка, ранее предоставленного ООО «Железнодорожный путь» от 01.02.2008 года № 04-08-0002 (л.д. 17)

24 июля 2008 года между Б (продавец) и ООО «Железнодорожный путь» (покупатель) заключен договор купли-продажи имущества, по которому продавец передает покупателю в собственность имущество в виде строительных материалов, бывших в употреблении, в демонтируемом здании весовой и лаборатории на территории бывшего торфобрикетного завода в <адрес>. Имущество (весовая и лаборатория) принадлежат продавцу на праве собственности (без государственной регистрации) на основании договора купли-продажи имущества между ООО «Димет-М» и Б от 28.06.2006 года акта приема-передачи от 30.06.2006 года (л.д. 13-14, 15)

4 декабря 2008 года муниципальным учреждением Администрация Оричевского района ООО «Железнодорожный путь» выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства – участка пропитки шпал (здание управления, наружный блок, автомобильная эстакада, пожарные резервуары 2 шт.), расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Срок действия разрешения на строительство – до 3 июля 2009 года, продлен до 3 июля 2010 года (л.д. 21)

Согласно лицензии, регистрационный номер ГС-4-43-02-27-0-<***>-001666-1 от 29.01.2007 года, выданной Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на основании приказа от 29.01.2007 года № 11, ООО «Железнодорожный путь» (ИНН <***>) вправе осуществлять строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом (л.д. 139)

6 июля 2009 года между ООО «Железнодорожный путь» (ИНН <***>) в лице директора ФИО1 (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи имущества, по условиям которого, продавец передает в собственность покупателя имущество в виде незавершенного строительства здания весовой и лаборатории на территории бывшего торфобрикетного завода в <адрес>. Согласно п. 1.2 имущество (весовая и лаборатория) принадлежат ООО «Железнодорожный путь» на праве собственности (без государственной регистрации) на основании договора купли-продажи имущества между Б и ООО «Железнодорожный путь» от 24 июля 2008 года (л.д. 18-19, 20)

1 июля 2010 года между ФИО1 (ссудодатель) и ООО «Железнодорожный путь», ИНН <***>, (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования имуществом № 1, по условиям которого ссудодатель передает ссудополучателю в безвозмездное пользование имущество в виде незавершенного строительством здания весовой и лаборатории, расположенное на территории бывшего торфобрикетного завода в <адрес>, для его содержания и эксплуатации (л.д. 22-26, 27)

31 марта 2011 года между ООО «Железнодорожный путь» (ИНН <***>) и ООО «Железнодорожный путь» (ИНН <***>) заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды № 04-08-0002, по которому цедент уступает, а цессионарий принимает в полном объеме права и обязанности по договору аренды земельного участка № 04-08-0002 от 01.02.2008 года с Управлением по экономике, финансам, имуществу и земельным ресурсам Оричевского района (л.д.126)

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.01.2019 года деятельность ООО «Железнодорожный путь» (ИНН <***>) прекращена 29 июля 2016 года в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (л.д. 85-95)

Платежными поручениями от 17.04.2018 года, от 23.05.2018 года, 07.06.2018 года, 20.11.2018 года подтверждено, что ООО «Железнодорожный путь» вносилась арендная плата за земельный участок по договору № 04-08-2002 от 01.02.2008 года (л.д. 140, 141, 142, 143)

14 ноября 2018 года на основании технического заключения кадастровым инженером КОГУП «БТИ» Г подготовлен технический план незавершенного строительства, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, согласно которому спорный объект расположен пределах земельного участка с кадастровым номером: № (л.д. 35-53)

Спорный объект незавершенного строительства имеет технический паспорт (л.д. 54-57)

Таким образом, судом установлено, что право собственности ООО «Железнодорожный путь» (ИНН <***>) на спорный объект недвижимости не регистрировалось, достоверных доказательств возникновения права собственности Общества на спорное имущество истцом представлено не было.

При этом не может быть принято во внимание в качестве доказательства по настоящему делу выданное 04.12.2008 года ООО «Железнодорожный путь» разрешение на строительство, поскольку указанный документ не подтверждает принадлежность спорного объекта продавцу ООО «Железнодорожный путь».

Более того, по договору купли-продажи от 06.07.2009 года ООО «Железнодорожный путь» продало истцу незавершенное строительство здания весовой и лаборатории на территории бывшего торфобрикетного завода в <адрес>, приобретенного у Б на основании договора купли-продажи имущества от 24.07.2008 года, в то время как ООО «Железнодорожный путь» получено разрешение на строительство объекта капитального строительства: участок пропитки шпал (здание управления, наружный блок, автомобильная эстакада, пожарные резервуары – 2 шт.)

Принимая во внимание, что договор купли-продажи был заключен после введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», переход права собственности от продавца к покупателю осуществляется только после государственной регистрации права продавца, отсутствие государственной регистрации прав ООО «Железнодорожный путь» на спорный объект недвижимости исключает возможность признания прав собственности ФИО1

Фактическое пользование истцом спорным объектом недвижимости также не может быть признано основанием для приобретения права собственности, поскольку право собственности у приобретателя возникает с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, а не в момент совершения или фактического исполнения сделки.

Отклоняются судом и доводы истца о том, что он после покупки у ООО «Железнодорожный путь» незавершенного строительством здания весовой и лаборатории за свой счет производил строительство спорного объекта недвижимости, поскольку в данном случае спорный объект имеет признаки самовольной постройки.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Исходя из требований п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что спорный объект незавершенного строительства возведен на земельном участке с кадастровым номером: №, не принадлежащем истцу на каком-либо вещном праве, и у ФИО1 отсутствует разрешение на его строительство.

В связи с этим оснований для признания за ФИО1 права собственности на спорный объект незавершенного строительства – нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-196 УПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Мирнинского городского поселения Оричевского района и администрации Оричевского района Кировской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства – нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, отказать.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Оричевский районный суд.

Судья Васильев С.В.

Мотивированное решение изготовлено 4 марта 2019 года