Решение № 2-482/2017 2-482/2017~М-137/2017 М-137/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-482/2017

Дело № 2-482/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Шариповой Ю.Ф.,

при секретаре Кучиной Н.Ф.,

с участием:

помощника прокурора г. Биробиджана Скляр О.А.,

истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску прокурора города Биробиджана в интересах ФИО2 к правительству ЕАО о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Биробиджана в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к правительству ЕАО о предоставлении жилого помещения, указав, что в ходе проведения прокурорской проверки по заявлению ФИО2 установлено, что он относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 02.04.2012 установлен факт отсутствия попечения над несовершеннолетним ФИО2 попечения родителем, так как его мать ФИО1 с 24.05.2007 проживает в ОГБУ «Бирофельдский дом-интернат малой вместимостью для граждан пожилого возраста и инвалидов» и по состоянию здоровья не может заботиться о сыне, сведения об отце в запись акта о рождении внесены со слов матери. По информации управления по опеке и попечительства ЕАО ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно информации управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ЕАО жилой площади за ФИО2 не зарегистрировано.

Из информации ГУП ЕАО «Бюро технической инвентаризации ЕАО» следует, что ФИО2 право на бесплатную приватизацию жилья на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районов не использовал, недвижимость до февраля 1998 за ним не зарегистрировано.

По сведениям мэрии МО «Город Биробиджан» ЕАО ФИО2 не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, также указано, что договор социального найма жилого помещения между мэрией города и ФИО2 отсутствует, в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения в договор социального найма не включен.

Просит суд обязать правительство ЕАО предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления жилой площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования и доводы иска поддержал. Не возражает против предоставления ему жилого помещения в срок до 31.12.2019, поскольку в настоящее время проживает в общежитии техникума, как студент, обучение закончит летом 2019 года.

В судебном заседании помощник прокурора города Биробиджана Скляр О. А. исковые требования и доводы иска поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования признала, суду пояснила, что ответчик не оспаривает право истца на обеспечение жильем, однако у правительства ЕАО нет возможности предоставить ему жилое помещение в настоящее время, свободного не имеется. Жилое помещение может быть предоставлено истцу не ранее 31 декабря 2019 года.

Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату их государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.

Законодательством Российской Федерации установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством).

Согласно ст. 149 Семейного кодекса РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют в числе прочего право на сохранение права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (свидетельство о рождении от 07.05.2002).

Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 02.04.2012 установлен факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ФИО2 со стороны его матери ФИО1

Указанным решением суда установлено также, что сведения об отце несовершеннолетнего в свидетельство о рождении внесены на основании заявления матери.

Согласно информации управления по опеке и попечительству ЕАО от 09.09.2016 сведения о ФИО2 включены в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и не имеет в настоящее время жилья, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принята новая редакция ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К законодательству Российской Федерации относится в данном случае ст. 8 ФЗ (в редакции ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

На территории Еврейской автономной области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется областным законом Еврейской автономной области от 25.01.2013 № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Еврейской автономной области».

Согласно ст. 1 Закона ЕАО от 25.01.2013 № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области» на территории Еврейской автономной области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти области, уполномоченным правительством области на управление специализированным жилищным фондом области, в порядке, установленном настоящим законом, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются уполномоченным органом лицам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего закона, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, формируемый органом опеки и попечительства, при наличии оснований, установленных законодательством.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение за ФИО2 на праве собственности не зарегистрировано.

Согласно сведениям мэрии МО «Город Биробиджан» ФИО2 не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, договор социального найма между ним и мэрией не заключался, в качестве члена семьи нанимателя в договор не включен.

В соответствии со ст. 2 Закона ЕАО № 228-ОЗ жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются уполномоченным органом лицам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего закона, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательство, формируемый органом опеки и попечительства, при наличии оснований, установленных законодательством.

Принимая во внимание приведенные нормы материального права, конкретные обстоятельства дела, суд, руководствуясь положениями ст. 57 ЖК РФ, ст. ст. 1, 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 2 ст. 4 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. ст. 1, 152 Бюджетного кодекса РФ, ст. 1 Закона ЕАО от 25.01.2013 № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области», приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение его жильем по договору найма специализированного жилого помещения по закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ на территории Еврейской автономной области.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу, что правительство ЕАО обязано обеспечить ФИО2 жилым помещением.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений материального и процессуального истца относительно сроков фактического исполнения решения суда, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора города Биробиджана и обязать правительство ЕАО предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не ниже установленных норм, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» в срок до 31.12.2019.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Биробиджана в интересах ФИО2 к правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» в срок до 31 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Ф. Шарипова