Решение № 2А-497/2020 2А-497/2020~М-292/2020 М-292/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-497/2020

Дело №2а-497/2020

УИД 91RS0021-01-2020-000561-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2020 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Игнатюк А.С.,

с участием: прокурора – Ближиной О.К.,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Судаку полковника полиции ФИО2 к ФИО1 о продлении административного надзора с возложением определенных ограничений, -

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г. Судаку полковник полиции ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении последнему административного надзора сроком на шесть месяцев с установлением определенных ограничений, мотивируя тем, что 18.09.2012 г. Судакским городским судом АР Крым ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 296, ч.2 ст. 121, ст.185 ч.1, ст.70 ч.1 УК Украины к наказанию в виде 6 лет лишения свободы, срок наказания осужденный отбывал в Республике Крым ФКУ СИЗО-1 г. Симферополя.

17.07.2014 г. постановлением Керченского городского суда Республики Крым, указанный приговор приведен в соответствие с законодательством РФ, ФИО1 считается осужденным за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.111, ч.1 ст.158 УК РФ; по ч.2 ст. 296 УК Украины ФИО1 подлежит освобождению от назначенного наказания, поскольку уголовная ответственность за данное деяние УК РФ не предусмотрена.

13.01.2016 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Судаку как лицо, подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Судакского городского суда Республики Крым от 27.02.2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением ряда ограничений, после чего 16.09.2019 г., 05.03.2020 г. решениями Судакского городского суда административный надзор продлевался на 6 месяцев.

За время пребывания под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя негативно, неоднократно допускал несоблюдение установленных судом ограничений, за что привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, предусмотренные главой 19, 20 КоАП РФ.

Таким образом, с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец обратился в суд с данным иском.

Административный истец - начальник ОМВД России по г. Судаку полковник полиции ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании при рассмотрении административного иска полагался на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснение административного ответчика, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Судака Ближиной О.К., полагавшей необходимым отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме, ввиду его необоснованности, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Положениями ст.7 названного Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ установлено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу положений п.16 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Судакского городского суда АР Крым от 18 сентября 2012 года ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.296, ч.2 ст.121, ч.1 ст.185, ч.1 ст.70 Уголовного кодекса Украины к наказанию в виде 6 лет лишения свободы (л.д.10-16).

Постановлением Керченского городского суда Республики Крым от 17 июля 2014 года приговор Судакского городского суда от 18 сентября 2012 года в отношении ФИО1 привести в соответствие с законодательством Российской Федерации. ФИО1 считается осужденным за преступления, предусмотренные ч.1 ст.111, ч.1 ст.158 УК РФ (л.д.19-20).

В соответствии с п. «г» ст.86 УК РФ срок погашения судимости у ФИО1 наступает 13 января 2024 года.

Из справки №051789 ФКУ СИЗО – 1 г. Симферополь следует, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 13 января 2016 года (л.д.6).

Вступившим в законную силу решением Судакского городского суда Республики Крым от 27 февраля 2019 года по делу №2а-309/2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 1 год с установлением административных ограничений: - обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21 час. 00 мин. до 05 час. 00 мин.; - запретить выезд по личным делам за пределы города (района) без письменного разрешения органов внутренних дел; - запретить появление в кафе, барах, ресторанах и других местах реализации спиртных напитков с целью их распития (л.д.22-26).

16 сентября 2019 года решением Судакского городского суда Республики Крым, вступившим в законную силу, административный надзор в отношении ФИО1 продлен с установлением тех же ограничений (л.д.27-29).

05 марта 2020 года административный надзор в отношении ФИО1 был вновь продлен на 06 месяцев, с установлением тех же ограничений и дополнено ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания либо фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации (л.д.30-33).

Наличие приговора мирового судьи судебного участка №86 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым от 23 октября 2019 года по уголовному делу №1-86-10/2019, которым ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ (л.д.24-26), само по себе не свидетельствует на совершение ФИО1 иных правонарушений, поскольку при вынесении решения 05 марта 2019 года судом была дана оценка данному судебному акту.

Вместе с тем, суд отмечает, что административным истцом в обоснование административных исковых требований не предоставлены доказательства, подтверждающие факт совершения ФИО1 в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела данные доказательства не содержат.

С учетом разъяснений, данных в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Судаку полковника полиции ФИО2 к ФИО1 о продлении административного надзора с возложением определенных ограничений – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 21 мая 2020 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов