Решение № 2-2829/2018 2-2829/2018~М-2356/2018 М-2356/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-2829/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Борисовой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению ФИО1 к Управлению ПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о признании решения об отказе в расчете начального пенсионного капитала с учетом справки о заработной плате незаконным, обязании произвести перерасчет страховой пенсии, признании размера общего стажа, ИПК

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявлено в суд вышеуказанное исковое заявление со ссылкой на то, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Рассмотрев вопрос о реализации пенсионных прав истца, комиссия УПФР в Октябрьском и Советском районах г. Самара приняла решение об отказе ей в расчете начального пенсионного капитала с учетом представленной справки о зарплате №... от дата, выданной ***», за период с дата г. Выводы комиссии ответчика основаны на том, что к представленной справке, оформленной в ненадлежащем порядке, не приложен приказ о возложении обязанности *** на *** и праве подписи документов, кроме того, в справке не указано, за какой период значатся лицевые счета. С данным решением истица не согласна, поскольку представление приказа о возложении обязанности *** на *** не является обязательным для назначения страховой пенсии, справка о размере заработка дана работодателем за конкретный период, следовательно, для ее составления принимались соответствующие лицевые счета, за спорный период Обществом сдавалась бухгалтерская отчетность, таким образом, ответчик имел возможность проверить достоверность сведений о заработке истца.

Первоначально просила признать незаконным решение ответчика №... от дата, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом справки №... от дата, начиная с дата.

Впоследствии ФИО1 исковые требования неоднократно уточняла, указывая, что при расчете размера страховой пенсии ответчиком были допущены ошибки в подсчете ее стажа работы, применении индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), поскольку ее стаж составляет 29 лет 9 мес. 1 день, величина ИПК – 43,789. Окончательно просила суд признать незаконным решение ответчика №... от дата об отказе в расчете начального пенсионного капитала с учетом справки о заработной плате, обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ей страховой пенсии по старости, начиная с дата, признать размер общего стажа в размере 29 лет 9 мес. 1 день, признать размер ИПК, применяемого при расчете пенсии, в размере 43,789, обязать ответчика предоставить истцу полный расчет ее пенсии.

В судебном заседании ФИО1, ее представитель – ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве на исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Как установлено статьей 15 указанного Закона, размер страховой части пенсии по старости по состоянию на 31 декабря 2014 года исчисляется по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ с 01 января 2015 г. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному Закону.

Как следует из материалов дела, ФИО1, дата г.р., является получателем страховой пенсии по старости, назначенной с дата.

В соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для расчета размера трудовой пенсии принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Судом установлено, что в целях расчета начального пенсионного капитала ФИО1 представила в Управление ПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара справку о заработной плате в ***» за период с дата.

Решением Управления ПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара №... от дата. ей отказано в расчете начального пенсионного капитала с учетом справки о заработной плате в ***» за период с дата., поскольку данная справка заверена подписью *** – ФИО1, однако приказ о том, что обязанности *** возложены на *** и он имеет право подписи в одном лице, не представлен, кроме того, в справке не приведена ссылка на период, за который указаны лицевые счета. По сообщению отдела персонифицированного учета УПФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары организация ***» зарегистрирована дата. переименована в ***», руководителем организации являлась ФИО1 Страховые взносы уплачивались организацией с дата., организация была снята с учета дата. вследствие ликвидации, в государственные архивы документы вышеуказанной организации на хранение не поступали.

В соответствии с представленной истцом справкой ***» исх. №... от дата. она дана ФИО1 для подтверждения ее заработка за период с дата., учитываемого при исчислении пенсии. Основанием выдачи справки указаны лицевые счета. Справка подписана ***– ФИО1, заверена печатью организации.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16, Пенсионного фонда Российской Федерации" от 27 февраля 2002 года N 19 был утвержден Перечень, определяющий документы, необходимые для установления трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости, доли страховой части трудовой пенсии по старости), в соответствии с которым среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с «Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (далее -Правила) при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (подп. б п. 22 Правил).

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по факту необоснованной выдачи документов (представления сведений), а также представления документов (сведений), необходимых для установления пенсии, содержащих недостоверные сведения, принимает меры в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.п. 63, 65, 66 Правил).

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 была принята на работу на должность ***» на основании приказа №... от дата., уволена в соответствии с п.5 ст. 77 ТК РФ с дата. на основании приказа №... от дата.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о заработке ФИО1 до датаг., учитываемом при назначении страховой пенсии, за период с дата

В соответствии с представленным в дело решением участника ***» №... от дата. обязанности ***» возложены бессрочно на участника Общества- ФИО1

Как указывалось истицей в ходе судебного разбирательства, при ликвидации Общества вся документация, включая документы по личному составу, была передана ей во вновь образуемую организацию ***», на хранение в государственный архив документы в отношении работников ***» не передавались.

При установленных обстоятельствах у Пенсионного фонда обоснованно имелись сомнения в достоверности представленных сведений о заработке ФИО1 в ***» в спорный период, поскольку данные о заработке заявительницы выпиской из индивидуального лицевого счета не подтверждаются, первичных бухгалтерских документов не сохранилось, в архивные организации документация по личному составу руководителем фирмы не передавалась.

При этом суд отмечает, что обязанность по обеспечению сохранности бухгалтерских документов возложена на работодателя, органы Пенсионного фонда не несут ответственность за утрату архивной документации на предприятии. В связи с изложенным, именно на истице как работодателе лежала обязанность по обеспечению сохранности вышеуказанной документации.

В виду вышеизложенного, оснований для осуществления расчета начального пенсионного капитала ФИО1 в соответствии со справкой о заработной плате в ***» за период с дата не имеется.

Кроме того, данная справка не отражает сведения о среднемесячном заработке истицы за любые 60 месяцев подряд в соответствии с требованиями пенсионного законодательства.

На основании изложенного, заявленные исковые требования о признании незаконным решения Управления ПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара №... от дата. об отказе ФИО1 в расчете начального пенсионного капитала согласно представленной справке о заработке и обязании ответчика произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с дата. суд оставляет без удовлетворения.

При разрешении остальных требований истца суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на момент назначения размер страховой пенсии по старости ФИО1 составлял 8 394,15 рублей исходя из стажа работы – 25 лет 6 мес. 11 дней, размер ИПК – 41,861.

Судом установлено, что на основании решения Управления ПФ РФ от дата. размер страховой пенсии ФИО1 составил 8 307,94 рублей, величина ИПК – 40,803, поскольку из страховой стажа истицы пенсионным органом был исключен период с дата., в виду отсутствия сведений об уплате ***» страховых взносов в указанный период. Данное решение ответчика истцом не оспорено, требований о включении в страховой стаж периодов работы в рамках настоящего спора не заявлено.

Истица просит признать ее общий стаж, равный 29 лет 9 месяцев 1 день, размер ИПК при расчете страховой пенсии по старости -43,789.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в пункте 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статья 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01 января 2002 года) также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, предусмотрено, что с 01 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Как следует из материалов дела, в страховой стаж ФИО1 ответчиком были включены периоды работы, за которые производилась уплата страховых взносов: с дата. При этом, отпуска без сохранения заработной платы обоснованно не подлежали включению в страховой стаж истца.

Согласно статье 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

На основании п. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Расчет величины ИПК при оценке пенсионных прав ФИО1 произведен пенсионным органом с учетом вышеуказанных положений закона.

Ссылка истицы на иную информацию о ее страховой стаже и размере ИПК, размещенную в разделе «Информирования о пенсионных правах в системе обязательного пенсионного страхования» на портале госуслуг, судом отклоняется, поскольку данные сведения носят информационный характер.

В связи с изложенным, суд признает правильным расчет общего страхового стажа истицы и величины ИПК, при назначении страховой пенсии по старости.

Относительно требований истца об обязанни ответчика предоставить полный расчет размера пенсии суд руководствуется следующим.

Как установлено материалами дела, ФИО1 до подачи иска в суд обращалась в Управление ПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением от дата. о разъяснении схемы начисления размера ее пенсии.

В ответе на указанное обращение Пенсионного фонда №... от дата. заявителю были даны подробные разъяснения расчета размера страховой пенсии с приведением оснований расчета.

Из материалов видно, что после получения данного ответа повторных обращений по вопросу исчисления размера пенсии от истицы в уполномоченный орган не поступало, несогласия с данными разъяснениями от нее поступало, котррасчета размера пенсии в материалы дела ей также не представлено.

Таким образом, отсутствуют основания для возложения на ответчика в судебном порядке обязанности предоставить истцу полный расчет размера пенсии, поскольку каких-либо препятствий к получению пенсионером такой информации судом не было установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению ПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья /подпись/ Е.А. Митина

Копия верна.

Судья Секретарь