Решение № 2-1126/2017 2-1126/2017~М-1022/2017 М-1022/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-1126/2017

№ 2-1126/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2017 года. г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой И.Б.,

при секретаре Скамьиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управление Севергаз», обществу с ограниченной ответственностью «Роспромстрой» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в д. <адрес>. В 2017 году истцу стало известно, что принадлежащий ему земельный участок входит в зону техногенного поражения, установленную ст. 73 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Данная зона установлена в отношении эксплуатируемых ООО «Управление Севергаз» 13 наземных резервуаров для хранения сжиженного углеводородного газа, емкостью 100 куб.м. каждый, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № площадью 79809 кв.м. по адресу: <адрес> Установленная зона нарушает право истца на использование принадлежащего ему земельного участка, поскольку установлены противопожарные расстояния от резервуаров сжиженных углеводородных газов до границы территорий смежных организаций не менее 300 м., а в пределах зоны 500 м. запрещено строительство и эксплуатация жилых и общественных зданий. Кроме того, эксплуатация опасных объектов создает реальную угрозу для объектов недвижимости, а также жизни и здоровью людей, находящихся в зоне техногенного поражения.

Просит суд обязать ответчиков устранить препятствия в пользовании земельном участком путем отнесения эксплуатируемых ООО «Управление Севергаз» 13 надземных резервуаров для хранения сжиженного углеводородного газа, емкостью 100 куб.м. каждый, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № площадью 79809 кв.м. по адресу: <адрес>. на расстояние не менее 500 метров от земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнив, что право собственности на земельный участок истец приобрел в 1996 году.

Представитель ответчиков ООО «Управление Севергаз», ООО «Роспромстрой» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, показал, что Вологодская газонаполнительная станция принадлежит на праве собственности ООО «Роспромстрой» и эксплуатируется ООО «Управление Севергаз» на основании договора аренды. Указанная станция построена в 1963 году. В радиусе 500 метров от станции других производственных объектов не было, размещение газонаполнительной станции осуществлялось без нарушения действующих на тот момент норм и правил. ООО «Управление Севергаз» осуществляет деятельность по эксплуатации газонаполнительной станции на основании лицензии Управления Ростехнадзора. Земельный участок истца поставлен на кадастровый учет 03.09.2014, в то время как земельный участок, на котором расположена газонаполнительная станция, принадлежит на праве собственности ООО «Роспромстрой» с 2007 года, поставлен на кадастровый учет 08.09.2008. Перенести сосуды для хранения сжиженного газа не представляется возможным, поскольку Вологодская газонаполнительная станция представляет собой единый технологический комплекс.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Правительства Вологодской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации г. Вологды по доверенности ФИО5 согласилась с заявленными исковыми требованиями, указав, что эксплуатация газонаполнительной станции осуществляется с нарушением запрета, установленного ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации Лесковского сельского поселения Вологодского муниципального района, ГУ МЧС России по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, администрации Вологодского муниципального района, Северо-западного управления Ростехнадзора в судебное заседание не явились, представили отзывы.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, бремя доказывания того обстоятельства, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение, либо имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика лежит на истце.

В соответствии со ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным указанным Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном Земельным Кодексом для охранных зон.

Из материалов дела усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в границах муниципального образования «Город Вологда» расположен опасный производственный объект – Вологодская газонаполнительная станция, принадлежащая на праве собственности ООО «Роспромстрой» и эксплуатируемая ООО «Управление Севергаз».

В состав газонаполнительной станции входят: 13 наземных резервуаров для хранения сжиженного газа емкостью 100 куб.м. каждый; железнодорожная эстакада для слива сжиженного газа из железнодорожных цистерн; компрессорный цех; цех наполнения баллонов сжиженным газом; котельная; наружные газопроводы.

Опасный производственный объект (Вологодская газонаполнительная станция) включен в государственный реестр опасных производственных объектов. Его эксплуатация осуществляется ООО «Управление Севергаз» на основании лицензии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на эксплуатацию взрывоопасных и химически опасных производственных объектов.

Истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 810 кв.м. с кадастровым номером №, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного <адрес> Земельный участок поставлен на кадастровый учет 03.09.2014.

Со ссылкой на нарушение его прав размещением входящих в состав газонаполнительной станции резервуаров для хранения сжиженного газа емкостью 100 куб. м. в нарушение действующих положений законодательства на расстоянии менее 500 м. от границ принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, истец обратился в суд с указанным исковым заявлением.

В силу ч. 1 ст. 66 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» опасные производственные объекты, на которых производятся, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются пожаровзрывоопасные вещества и материалы и для которых обязательна разработка декларации о промышленной безопасности (далее - взрывопожароопасные объекты), должны размещаться за границами поселений и городских округов, а если это невозможно или нецелесообразно, то должны быть разработаны меры по защите людей, зданий и сооружений, находящихся за пределами территории взрывопожароопасного объекта, от воздействия опасных факторов пожара и (или) взрыва.

В соответствии со ст. 73 указанного выше закона противопожарные расстояния от резервуаров сжиженных углеводородных газов, размещаемых на складе организации, общей вместимостью до 10 000 кубических метров при хранении под давлением или вместимостью до 40 000 кубических метров при хранении изотермическим способом до других объектов, как входящих в состав организации, так и располагаемых вне территории организации, приведены в таблице 17 приложения к настоящему Федеральному закону.

Из указанной таблицы 17 следует, что противопожарные расстояния до жилых и общественных зданий составляют 500 м. Зона техногенного поражения в случае чрезвычайной ситуации на Вологодской газонаполнительной станции согласно декларации промышленной безопасности также 500 м.

Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» вступил в силу в 2009 году. Согласно ч. 4 ст. 4 данного закона в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений ст. 64, ч. 1 ст. 82, ч. 7 ст. 83, ч. 12 ст. 84, ч. 1.1 и 1.2 ст. 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования.

В судебном заседании установлено и обратного суду не представлено, что Вологодская газонаполнительная станция построена в 1963 году вне селитебной территории в границах Вологодского района. В радиусе 500 метров какие-либо другие производственные объекты отсутствовали.

Объекты газонаполнительной станции эксплуатируются в соответствии с требованиями правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также на основании лицензий на осуществление деятельности. Газонаполнительная станция является опасным декларируемым объектом. Опасный производственный объект относится ко II классу опасности.

Каких-либо данных о том, что Вологодская газонаполнительная станция построена и введена в эксплуатацию, эксплуатируется с нарушениями требований законодательства и технических норм и правил материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано 07.10.2014 на основании договора купли-продажи от 16.04.2013, в то время как земельный участок с кадастровым номером №, в пределах которого расположены производственные объекты газонаполнительной станции, поставлен на кадастровый учет 08.09.2008, Вологодская газонаполнительная станция введена в эксплуатацию в установленном порядке до введения нормативов противопожарных расстояний, суд полагает, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что действиями ответчиков нарушено его право на использование земельного участка либо имеется реальная угроза нарушения такого права.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 60 ЗК РФ, ст. ст. 209, 304 ГК РФ, ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственность «Управление Севергаз», обществу с ограниченной ответственностью «Роспромстрой» об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем возложения обязанности по переносу 13 наземных резервуаров для хранения сжиженного углеводородного газа, расположенных на земельном участке а кадастровым номером № на расстояние не менее 500 метров от земельного участка с кадастровым номером № отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: И.Б. Лукьянова

Изготовлено 21.08.2017