Решение № 12-1447/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 12-1447/2025

УИД: 76RS0010-01-2025-003364-40 Дело №12-1447/2025


РЕШЕНИЕ

г.Ростов Великий 18 декабря 2025 года

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Сутормин В.М., с участием

лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского районного суда Ярославской области жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г.Ростова Ярославской <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление заместителя начальника отдела административно-технического надзора №2 инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО2 от 06.11.2025 №202-132/25 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела административно-технического надзора №2 инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО2 от 06.11.2025 №202-132/25 правообладатель (лицо, ответственное за содержание) земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Из постановления следует, что 08.09.2025 в 16 ч 30 мин и 22.09.2025 в 13 ч 54 мин по адресу: <адрес> правообладатель (лицо, ответственное за содержание) земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> ФИО1 не приняла своевременных мер по содержанию ограждения, расположенного на упомянутом земельном участке, в нарушение п.п.2.2, 5.1.1, 5.1.6 (пп.1), п.7.1 (пп.1, 2, 29) Правил благоустройства территории городского поселения Ростов Ростовского муниципального района Ярославской области, утвержденных решением Муниципального Совета городского поселения Ростов от 12.07.2024 №42 (далее - Правила благоустройства).

Не согласившись с постановлением, ФИО1 в установленный срок обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указывает, что ранее в отношении нее 11.08.2025 административной комиссией Ростовского муниципального района Ярославской области было вынесено постановление №460А/2025 по ч.5 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», таким образом, она повторно привлекается за одно и тоже правонарушение. Кроме того, заявитель полагает, что диспозицией ч.5 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», не предусмотрена административная ответственность за ненадлежащее содержание ограждения жилого дома. Также в постановлении отсутствует описание забора, без которого невозможно сделать вывод о возможном ненадлежащем содержании забора и в чем оно заключается.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержала, показала, что к настоящему времени недостатки содержания ограждения устранены. Это было сделано после повторной проверки должностных лиц.

Защитник Бурсин В.В. и представитель инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом, об отложении дела слушанием не ходатайствовали.

Считаю возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, против чего возражений не заявлено.

Заслушав явившееся лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 5 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за ненадлежащее обустройство и (или) содержание контейнерных площадок, сезонных (летних) кафе, площадок автостоянок, расположенных на них элементов благоустройства, а также ограждений (заборов), информационных конструкций, вывесок, нестационарных торговых объектов, выразившееся в неисполнении требований к обустройству и (или) содержанию таких объектов и (или) элементов благоустройства, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие частей 3 и 4 настоящей статьи, статьи 25<5>, части 1 статьи 25<10> и статьи 25<12> настоящего Закона или не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.п.1.1, 1.2 Правил благоустройства, правила благоустройства территории городского поселения Ростов Ростовского муниципального района Ярославской области Ярославской области устанавливают единые нормы и требования по благоустройству территории городского поселения Ростов Ростовского муниципального района Ярославской области, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), строений, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий, строений, сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичности их выполнения, к планировке, размещению, обустройству и содержанию элементов благоустройства, в том числе информационных конструкций, малых архитектурных форм, мест отдыха (площадок и зон отдыха), площадок автостоянок, элементов озеленения, детских площадок, спортивных площадок, строительных площадок, площадок для выгула и дрессировки животных, ограждений (заборов), объектов (средств) наружного освещения. Правила обязательны к исполнению на территории муниципального образования для органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц.

В соответствии с п.2.2 Правил благоустройства, физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечивать своевременную и качественную уборку и содержание принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков, и прилегающих к ним территориям, в соответствии с законодательством, Правилами и нормативными правовыми актами муниципального образования.

Пунктом 5.1.1 Правил благоустройства установлено, что собственники (правообладатели) помещений в многоквартирных домах, собственники жилых домов или лица, осуществляющие по договору управление многоквартирными домами либо обслуживание многоквартирных домов, жилых домов осуществляют содержание придомовых и дворовых территорий таких домов.

Согласно п.п.1 п. 5.1.6 Правил благоустройства, лица, указанные в подпункте 5.1.1 настоящего пункта Правил, обязаны поддерживать в исправном состоянии фасады и другие отдельные элементы (в том числе входные двери и козырьки, крыльцо и лестницы) домов и иных построек, ограждения домовладения, а при их повреждении (разрушении) или износе (местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и иные подобные разрушения) – производить ремонт и окраску.

В соответствии с п.п.1, 2, 29 п.7.1 Правил благоустройства, содержание территорий муниципального образования и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, – это комплекс мер по обеспечению надлежащего состояния территории, объектов благоустройства, их отдельных элементов, который включает в себя:

-ежедневный осмотр всех элементов и объектов благоустройства, расположенных на соответствующей территории, зданий (сооружений) в целях выявления неисправностей, повреждений и иных нарушений требований к объектам и элементам благоустройства и их содержанию;

-устранение нарушений требований к объектам и элементам благоустройства и их содержанию в течение 7 дней со дня обнаружения, если иной срок не определен Правилами;

-ремонт и окраску витрин, вывесок, фасадов, крыш, ограждений зданий (строений, сооружений), опор, кронштейнов и других элементов освещения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является правообладателем (лицом, ответственным за содержание) земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Актом обнаружения и фиксации события административного правонарушения №202-132/25 от 08.09.2025 на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> установлено наличие коррозии элементов металлического забора, шелушения, отслоения окрасочного слоя.

Актом обнаружения и фиксации события административного правонарушения № 202-132/25 от 22.09.2025 на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> повторно выявлена коррозия элементов металлического забора, шелушения, отслоения окрасочного слоя. Ранее выявленные нарушения от 08.09.2025 не устранены.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ФИО1 не приняла своевременных мер по содержанию ограждения на земельном участке с кадастровым нмером № по адресу: <адрес>.

На основан на законе и материалах дела довод жалобы о том, что заявитель повторно привлечен к ответственности за одно и то же административное правонарушение.

ФИО1 постановлением от 11.08.2025 №460А/2025 административной комиссией Ростовского муниципального района Ярославской области привлечена к административной ответственности по ч.5 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» за административное правонарушение, за ненадлежащее содержание ограждения <адрес>, имевшее место 10.07.2025 и 04.08.2025.

По настоящему делу ФИО1 привлечена к административной ответственности по факту ненадлежащего содержания упомянутого ограждения, выявленного 08.09.2025 и 22.09.2025.

При этом рассматриваемое административное правонарушение является длящимся, совершенным в форме бездействия. С учетом изложенного, продолжение бездействия после привлечения к ответственности за предшествующий период образует самостоятельный состав административного правонарушения, поэтому оснований для применения п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по настоящему делу не имеется.

Довод заявителя о том, что ненадлежащее содержание ограждения (забора) жилого дома не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», не соответствует закону.

Диспозиция ч.5 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» не ставит в зависимость от принадлежности ограждения жилому или нежилому помещению в случае выявления ненадлежащего его содержания.

Вопреки доводам заявителя выявленное нарушение описано в обжалуемом постановлении с достаточной степенью полноты.

Устранение нарушения к настоящему времени не свидетельствует об отсутствии в действиях виновного состава административного правонарушения на дату его выявления.

Таким образом, приведенные в жалобе и в судебном заседании доводы не опровергают наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления должностного лица, направлены на переоценку исследованных доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное правонарушение.

Действия ФИО1 по ч.5 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» квалифицированы правильно, ее вина в совершенном административном правонарушении подтверждается исследованными доказательствами.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Административное наказание назначено ФИО1 в рамках санкции ч.5 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» в минимальном размере.

Нарушений требований КоАП РФ, а также Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» влекущих отмену или изменение постановления при рассмотрении дела не допущено, а потому основания для его отмены или изменения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела административно-технического надзора №2 инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО2 от 06.11.2025 №202-132/25 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья В.М. Сутормин