Решение № 12-103/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 12-103/2017

Дело <...>

Дело <...>


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лангепас 14 августа 2017 года

Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Буркова О. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО4 на постановление начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> от <дата> о привлечении ФИО1 ФИО5 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> от <дата> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000, 00 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене данного постановления и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы ФИО1 ссылается на незаконность и необоснованность вынесенного постановления, ввиду соблюдения миграционного законодательства. Кроме того, указывает, что по результатам одной проверки в отношении неё составлено три протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1.1 ст. 18.8 и ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, полагает это нарушением её прав.

ФИО1, а также представитель ОВМ ОМВД России по г. Лангепасу, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Изучив доводы жалобы, исследовав и проанализировав материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, прихожу к следующему.

Согласно положениям п.8 ч.2 и ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ногласно части 1 статьи 18.8 надлежащим образом, томашину марки Хундай Солярис, арушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Объектом посягательств являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Как следует из протокола об административном правонарушении <...> ЛА (001359) от <дата> ФИО1, являясь гражданкой Республики <данные изъяты><персональные данные>, 17 февраля 2017 года въехала на территорию РФ, 17 мая 2017 года выехала за пределы РФ, в этот же день 17 мая 2017 года ФИО1 вновь въехала на территорию РФ, где пребывает по настоящее время, чем нарушила правила въезда в РФ (л.д. 19).

Учитывая, что 17 февраля 2017 года ФИО1 на законных основаниях въехала на территорию Российской Федерации, срок её законного пребывания составлял 90 дней, то есть по 18 мая 2017 года включительно. Выехав 17 мая 2017 года из России ФИО1 использовала право пребывания протяжённостью 89 дней.

Таким образом, по состоянию на 17 мая 2017 года у ФИО1 наличествовало право на въезд на территорию Российской Федерации, хотя и на срок 1 день, то есть по 18 мая 2017 года включительно. Нарушений правил въезда в Российскую Федерацию иностранный гражданин ФИО1 17 мая 2017 года не допустила.

При таких обстоятельствах отсутствует само событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении правил въезда в Россию.

За уклонение от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания на территории РФ, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании постановления Лангепасского городского суда от 30 мая 2017 года (л.д. 10-11).

Согласно статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в числе которых отсутствие события административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.7 -30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу ФИО1 ФИО6 удовлетворить.

Постановление начальника Отделения по вопросам миграции ОМВД России по городу Лангепасу от <дата> о привлечении ФИО1 ФИО7 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО8, прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 дней.

Судья Буркова О. А.