Решение № 2-1148/2018 2-1148/2018~М-1092/2018 М-1092/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-1148/2018

К делу № 2-1148/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» июля 2018 года г. Ейск

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Поплавского М.В.,

при секретаре Грибановой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Ейского городского поселения Ейского района, з/л - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании права собственности на жилой дом, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд и просит признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом литера В, 2017 года постройки, общей площадью 147,8 кв.м (в соответствии с приказом Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 157,2 кв.м), материал стен: газобетонные блоки с облицовкой в 1/2 кирпича. этажность:3, в том числе подземная этажность: 1, расположенный на земельном участке площадью 432 кв.м с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с разрешенным использованием- эксплуатация индивидуального жилого дома, по <адрес>. Указав, что решение суда является основанием для изготовления технического плана в соответствии с Законом «О государственном кадастре недвижимости», для постановки объекта на кадастровый учет на основании технического плана, выполненного на основании декларации, без предоставления разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, и последующей регистрации права собственности на объект в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Истец свои требования мотивирует тем, что являясь собственником земельного участка с жилым домом снес свой старый жилой дом в связи с ветхостью и выстроил новый. После окончания строительства истец обратился за разрешением на ввод жилого дома в эксплуатацию в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района. Однако, ему было отказано в данном требовании в связи с тем, что площадь выстроенного жилого дома оказалась больше заявленной при получении разрешения и этажность тоже увеличилась.

В связи с тем, что истцу не представляется возможным ввести жилой дом в эксплуатацию и признать право собственности на него, он вынужден обратиться в суд с указанным требованием.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в его интересах явилась представитель по доверенности ФИО2 и настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Ответчик – представитель Администрации Ейского городского поселения в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

З/л - Представитель Межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарского края в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Изучив материалы дела, заключение строительно-технической экспертизы, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 432,0 кв.м с кадастровым номером № из земель с разрешенным использованием-эксплуатация индивидуального жилого дома, по <адрес> с расположенным на нем жилым домом с пристройкой и подвалом общей площадью 133 кв.м с кадастровым номером №

В связи с тем, что вышеуказанный дом был в аварийном состоянии, истец снес его и в 2017 г. на его месте возвел новый. Для строительства нового жилого дома ФИО1 обратился в Администрацию Ейского городского поселения Ейского района, изготовил топографическую съемку земельного участка, получил градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и получил разрешение на строительство нового индивидуального жилого дома площадью 90 кв.м этажность:2 площадью застройки 76 кв.м.

В конце 2017 года ФИО1 завершил строительство жилого дома, изготовил технический паспорт, технический план и обратился за разрешением на ввод жилого дома в эксплуатацию. Однако, ДД.ММ.ГГГГ года получил отказ в связи с тем, что площадь выстроенного жилого дома оказалась больше заявленной при получении разрешения и этажность составила 3: два надземных (первый и мансарда) и один подвал.

В соответствии с действующим законодательством, при строительстве индивидуального жилого дома не требуется проектная документация. При планировании застройки своего земельного участка мною предполагался жилой дом в два этажа с мансардной крышей, однако при производстве строительных работ, оказалось технически сложно возвести крышу мансардного типа без увеличения высоты наружных стен жилого дома, в связи с чем и образовался мансардный этаж вместо чердака и увеличилась общая площадь жилого дома, помимо этого в соответствии с Приказом Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого дома исчисляется по наружному размеру, что таким образом влечет несоответствие площади жилого дома выданному разрешению.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ «Разрешение на строительство представляет собой документа, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентам, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства».

В соответствии со п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных норм и правил.

В соответствии сп.З ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленным законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Правилами землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района, утвержденными Решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный по <адрес> расположен в зоне «Ж1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами». Согласно установленным регламентам, указанная зона имеет основной вид разрешенного использования - «индивидуальные жилые дома». Для строительства таких объектов минимальная площадь земельных участков должна быть 300 кв.м, максимальная - 1000 кв.м, максимальное количество этажей - 3 максимальный процент застройки - 40%, ограничение по высотности составляет о 11 до 13 метров, расстояние до границ смежных земельных участков – З м, до жилых домов на смежных земельных участках- не менее 6м.

Принадлежащий истцу земельный участок площадью 432 кв.м, что соответствует минимальному установленному размеру, количество этажей жилого дома- 3 (два надземный, один подземный), площадь застройки земельного участка с учетом имеющихся вспомогательных строений и сооружений составляет 18%, при этом площадь застройки, место размещения выстроенного жилого дома полностью соответствует требования градостроительного плана земельного участка и схемы планировочной организации земельного участка, а также выданному разрешению на строительство, высота выстроенного жилого дома в коньке крыши 6,10м, расстояние до границы смежного земельного участка по <адрес>, расстояние до границы смежного земельного участка по <адрес> составляет более 18 м. Границы земельного участка площадью 432 кв.м с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с разрешенным использованием- эксплуатация индивидуального жилого дома, по <адрес> установлены в соответствии с действующим законодательством, он поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, вид разрешенного использования - эксплуатация индивидуального жилого дома, категория земель- земли населенных пунктов, таким образом, строительство жилого дома производилась на земельном участке позволяющем размещать такие объекты, в зоне установленной схемой планировочной организации земельного участка и градостроительным планом, не нарушая ничьих прав и интересов.

Таким образом, суд учитывает тот факт, что ФИО1 предпринял все меры для оформления документации на выстроенный жилой дом во внесудебном порядке: предоставил все документы, получил разрешение на строительство, изготовил техпаспорт и технический план, обратился за разрешением на ввод в эксплуатацию. Однако, невозможность оформления документации на жилой дом во внесудебном порядке нарушает его права и законные интересы, препятствует ему в регистрации права на него в Управлении Росреестра, а также добросовестно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ право собственности на созданный (измененный) объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт их создания (изменения).

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Нормами действующего законодательства не установлены ограничения по периоду выдачи разрешения на строительство.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В силу ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

С учетом заключения судебной строительно-технической экспертизы, возведенное ФИО1 строительство жилого дома соответствуют нормам СНиП, пожарной безопасности, не представляют угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают законные права и интересы третьих лиц (л.д.31-51).

На основании изложенного, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 209 ГК РФ, ст. 222 ГК РФ, п.1 ст. 218 ГК РФ,ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Ейского городского поселения Ейского района, з/л - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом литера В, 2017 года постройки, общей площадью 147,8 кв.м (в соответствии с приказом Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 157,2 кв.м), материал стен: газобетонные блоки с облицовкой в 1/2 кирпича, этажность:3, в том числе подземная этажность: 1, расположенный на земельном участке площадью 432 кв.м с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с разрешенным использованием- эксплуатация индивидуального жилого дома, по <адрес>

Решение суда является основанием для изготовления технического плана в соответствии с Законом «О государственном кадастре недвижимости», для постановки объекта на кадастровый учет на основании технического плана, выполненного на основании декларации, без предоставления разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, и последующей регистрации права собственности на объект в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд Краснодарского края в течение месяца.

Судья