Решение № 2А-4456/2021 2А-4456/2021~М-3410/2021 М-3410/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-4456/2021

копия 16RS0051-01-2021-007956-77

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№2а-4456/2021
9 июля 2021 года
г. Казань


Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Шадриной Е.В.

при секретаре судебного заседания Мироновой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по РТ к ФИО1 о взыскании недоимок по налогу на имущество, земельному налогу, начисленных пеней,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция ФНС России №6 по РТ обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик), в обоснование иска указав, что административный ответчик являлся собственником объектов налогообложения: помещения магазина по адресу: <адрес изъят> РТ, <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят> (с <дата изъята> по <дата изъята>); помещения магазина по адресу: <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят> (с <дата изъята> по <дата изъята>); объекта индивидуального жилищного строительства (жилого дома) по адресу: <адрес изъят><адрес изъят>, кадастровый <номер изъят> (с <дата изъята>); помещения по адресу: <адрес изъят> – 110, кадастровый <номер изъят> (с <дата изъята> по <дата изъята>); помещения по адресу: <адрес изъят>, помещения №<номер изъят> кадастровый <номер изъят> (с <дата изъята> по <дата изъята>); помещения по адресу: <адрес изъят>, помещения с <номер изъят>а по 7а, кадастровый <номер изъят> (с <дата изъята> по <дата изъята>); строения по адресу: <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят> (с <дата изъята>); нежилого здания (торговый павильон) по адресу: <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят> (с <дата изъята>); культурно-оздоровительного центра по адресу: <адрес изъят>Б, кадастровый <номер изъят> (с <дата изъята> по <дата изъята>), а также земельного участка по адресу: <адрес изъят> РТ, <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят> (с <дата изъята> по <дата изъята>), земельного участка по адресу: <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят> (с <дата изъята> по <дата изъята>), земельного участка по адресу: <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят> (с <дата изъята>), земельного участка по адресу: <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят> (с <дата изъята> по <дата изъята>), земельного участка по адресу: <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят> (с <дата изъята> по <дата изъята>). За ответчиком числится задолженность по уплате налогов за указанные объекты налогообложения; 5 130 рублей – по уплате налога на имущество физических лиц и начисленная пеня в размере 2,13 рублей, 134784 рублей – по уплате земельного налога и начисленная пеня в размере 370,66 рублей. Направленные должнику требования об уплате налогов и пеней не исполнены. Определением мирового судьи в вынесении судебного приказа о взыскании указанной налоговой задолженности с административного ответчика отказано. На основании изложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 указанные суммы налоговых задолженностей, восстановив срок для обращения в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Межрайонной инспекции ФНС России №6 по РТ.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, при этом была извещена о слушании дела надлежащим образом – по месту регистрации, однако почтовый конверт с судебным извещением вернулся в суд неврученным адресату по истечении срока хранения.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ определяет, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу положений, закрепленных в статье 44 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Подпункт 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса гласит, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При этом статьей 48 Кодекса установлен следующий порядок.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вместе с этим следует учесть, что по смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит установленным и доказанным, что ФИО1 являлся собственником объектов налогообложения: помещения магазина по адресу: <адрес изъят> РТ, <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят> (с <дата изъята> по <дата изъята>); помещения магазина по адресу: <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят> (с <дата изъята> по <дата изъята>); объекта индивидуального жилищного строительства (жилого дома) по адресу: <адрес изъят> сосновка), <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят> (с <дата изъята>); помещения по адресу: <адрес изъят> – 110, кадастровый <номер изъят> (с <дата изъята> по <дата изъята>); помещения по адресу: <адрес изъят>, помещения №<номер изъят>а, 2а, 3а, 4а, 5а, 7а, 8а, кадастровый <номер изъят> (с <дата изъята> по <дата изъята>); помещения по адресу: <адрес изъят>, помещения с <номер изъят>а по 7а, кадастровый <номер изъят> (с <дата изъята> по <дата изъята>); строения по адресу: <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят> (с <дата изъята>); нежилого здания (торговый павильон) по адресу: <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят> (с <дата изъята>); культурно-оздоровительного центра по адресу: <адрес изъят>Б, кадастровый <номер изъят> (с <дата изъята> по <дата изъята>), а также земельного участка по адресу: <адрес изъят> РТ, <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят> (с <дата изъята> по <дата изъята>), земельного участка по адресу: <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят> (с <дата изъята> по <дата изъята>), земельного участка по адресу: <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят> (с <дата изъята>), земельного участка по адресу: <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят> (с <дата изъята> по <дата изъята>), земельного участка по адресу: <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят> (с <дата изъята> по <дата изъята>).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит установленным, что за налогоплательщиком ФИО1, состоящим на учете в МИФНС №6 по РТ, числится задолженность по уплате за указанные объекты налогообложения налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2016 год: 5 130 рублей – по уплате налога на имущество физических лиц и начисленная пеня в размере 2,13 рублей, 134 784 рублей – по уплате земельного налога и начисленная пеня в размере 370,66 рублей.

Требование об оплате указанной налоговой задолженности датировано 12.12.2017, срок для оплаты предусмотрен до 30.01.2018.

С заявлением о вынесении судебного приказа в связи с неисполнением требования налоговый орган обратился к мировому судье 10.08.2020, то есть спустя 2,5 лет после истечения срока исполнения указанного требования. В принятии заявления о вынесении судебного приказа мировым судьей было отказано, что изложено в определении от 14.08.2020, ввиду подачи заявления за пределами сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса РФ.

Как следует из приведенных обстоятельств, срок для обращения в суд за взысканием с налогоплательщика суммы налоговой задолженности административным истцом был пропущен на длительное время, на какие-либо заслуживающие внимания уважительные причины пропуска этого срока последний не ссылался, а потому, исходя из универсальной воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, суд в порядке пункта 4 статьи 59 Налогового кодекса РФ считает возможным признать рассматриваемую сумму налоговой задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, а также начисленных на них пеней, числящуюся за ФИО1 безнадежной ко взысканию, а МИФНС №6 по РТ – утратившей право ее взыскания с административного ответчика.

В этой связи в удовлетворении административного иска о взыскании рассматриваемой суммы налоговой задолженности с ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по РТ к ФИО1 о взыскании недоимок по налогу на имущество, земельному налогу, начисленных пеней отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Советский районный суд города Казани.

Судья подпись Шадрина Е.В.

Копия верна

Судья Шадрина Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2021