Постановление № 5-165/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-165/2020

Дело № 5-165/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2020 года г.Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области ЛОБАНОВ В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 ч.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «ДокторСтом», адрес (место нахождения): <...>, ИНН № ОГРН №

УСТАНОВИЛ:

05 июня 2020 года сотрудниками УНК УМВД России по Калининградской области было установлено, что ООО «ДокторСтом» в нарушение п.2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсов наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 г. № 419 »О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» (вместе с «Правилами представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», «Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ») в срок до 20 февраля 2020 года предоставило в УНК УМВД России по Калининградской области годовой отчет о количестве каждого реализованного и (или) использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, не по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 г. № 419, при этом используя в своей деятельности в 2019 году медицинские препараты «Vilacryl S», «Синма-М», в состав которых входит метилметакрилат, который согласно постановлению Правительства РФ от 30.06.1998 №681 является прекурсором таблицы II списка IV.

Законный представитель ООО «ДокторСтом» в лице директора ООО ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что после выявления нарушения 11 июня 2020 года он предоставил отчет за 2019 год о количестве каждого реализованного и (или) использованного прекурсора в надлежащей форме и согласно акта от 15 июня 2020 года остатки медицинских препаратов «Vilacryl S», «Синма-М», в состав которых входит метилметакрилат, были уничтожены в присутствии сотрудника УНК.

Выслушав законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.6.16 КоАП РФ непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Исполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязанности по составлению и представлению в форме и порядке, определенными Правительством Российской Федерации, отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, установлена в ст.37 Федерального закона от 08.01.1998 N3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

В соответствии с подп.»г» п.2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 N 419, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

Как следует из материалов дела, старшим оперуполномоченным УНК УМВД России по Калининградской области ФИО3 08 июня 2020 года было выявлено, что в процессе осуществления деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, внесенных в таблицу II Перечня, ООО «ДокторСтом« представило в УНК отчет за 2019 год о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, не по установленной форме и не указав сведения о наименовании прекурсора - метилметакрилат и об остатке на конец отчетного года.

Указанные обстоятельства и виновность ООО «ДокторСтом» в совершении административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: рапортом сотрудника УНК, отчетом ООО от 20 февраля 2020 года и другими документами.

При таких обстоятельствах, действия юридического лица - ООО «ДокторСтом» следует квалифицировать по ст.6.16 ч.2 КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что привлекаемым юридическим лицом допущены нарушения требований ст.37 Федерального закона от 08.01.1998 N3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Вместе с тем статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

По смыслу изложенной в ст.2.9 КоАП РФ норме оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Указаний на невозможность применения названной статьи в отношении вменяемого ООО «Доктор Стом» правонарушения положения КоАП РФ не содержат.

Существенная угроза представляет собой опасность, предполагающую возможность изменений в виде нанесения потерь (ущерба) главной, основополагающей части каких-либо экономических или общественных отношений. Для определения наличия существенной угрозы необходимо выявление меры социальной значимости фактора угрозы, а также нарушенных отношений. Угроза может быть признана существенной в том случае, если она подрывает стабильность установленного правопорядка с точки зрения его конституционных критериев, является реальной, непосредственной, значительной, подтвержденной доказательствами.

Поскольку в рассматриваемом случае при формальном наличии признаков состава вменяемого ООО «ДокторСтом» административного правонарушения допущенное нарушение требований законодательных и нормативных правовых актов не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества и государства, и нарушение, допущенное юридическим лицом при фактическом ведении учета прихода и расхода прекурсоров, связано с формальными недостатками заполнения формы этого отчета, суд приходит к выводу о возможности прекращения дела об административном правонарушении на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением юридическому лицу устного замечания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9 ч.1.1 п.2, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 ч.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «ДокторСтом» - прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением юридическому лицу устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Мотивированное постановление изготовлено 08 июля 2020 года.

Судья Черняховского городского суда ЛОБАНОВ В.А.