Решение № 2-1959/2025 2-570/2026 2-570/2026(2-1959/2025;)~М-1709/2025 М-1709/2025 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2-1959/2025

УИД: 91RS0№-82

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2026 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кондрака Л.Л., при секретаре судебного заседания Африамашвили Э.К.,

при участии в судебном заседании до перерыва представителя истца – адвоката Мартынюка А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика администрация Ленинского района Республики Крым, на стороне истца ФИО1, ФИО2, ФИО3, о возложении обязанности предоставить жилое помещение в первоочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Адвокат ФИО7, действующий в интересах ФИО5, 19.12.2025 обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к администрации Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, в котором просит суд обязать ответчика предоставить жилое помещение в первоочередном порядке.

Исковые требования мотивированы нем, что истец в установленном законом порядке поставлена на квартирный учет как вдова с тремя детьми в список первоочередного получения жилья на основании Решения Исполнительного комитета Ленинского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдана справка № согласно которой она состоит с списке граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий многодетных семей по Лениновскому сельскому поселению на ДД.ММ.ГГГГ под №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась с заявлением в Администрацию Лениновского сельского поселения <адрес> Республики Крым с целью реализации права на первоочередное получение причитающегося ей жилья. В свою очередь, ответчик предоставил заявителю ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ под №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 жильем не обеспечена. В связи с чем истец полагает, что непредоставление ФИО4 жилья в первоочередном порядке в течении 24 лет, и включение её в очередь под №, является нарушением конституционных прав, в связи с чем обратился с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании 22.04.2026 представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен о дате и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке, представил возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, извещены о дате и времени судебного заседания в установленном законом порядке. От администрации Ленинского района Республики Крым поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

С учетом положений статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковое заявление удовлетворению не подлежит на основании следующего.

Согласно статьям 56, 57 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Из представленных суду документов установлено, что решением Исполнительного комитета Ленинского поселкового совета Ленинского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки граждан, состоящих на квартирном учете в Ленинском исполкоме Ленинского поселкового совета: на общих основаниях; первоочередного получения жилья; внеочередного получения жилья; депортированных граждан, состоящих на отдельном квартирном учете получения жилья; депортированных граждан, состоящих на отдельном квартирном учете первоочередного получения жилья (л.д. 67).

Согласно утвержденных указанным решением спискам ФИО4 состояла в списке граждан, пользующихся правом первоочередного получения жилых помещений в исполнительном комитете Ленинского поселкового совета на ДД.ММ.ГГГГ под номером «5», дата включения в список – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69-70).

В списке граждан, состоящих на квартирном учете на общих основаниях в исполнительном комитете Ленинского поселкового совета на ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 состояла под номером «28», дата включения в список – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71-73).

Согласно справке администрации Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 состоит в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий многодетных семей по Лениновскому сельскому поселению на ДД.ММ.ГГГГ под №, в общем списке под №. (л.д. 74).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 состоит в списке многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Лениновского сельского поселения Республики Крым под номером «1», в общем списке под номером «12».

Согласно ответу администрации Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес главы администрации Ленинского района Республики Крым ФИО4 состоит в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий под №. На территории Лениновского сельского поселения жилые помещения гражданам не предоставлялись длительное время в связи с отсутствием свободного жилого фонда, строительство нового жилья не ведется.

Согласно статье 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Частью 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации определено, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии со статьей 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым на территории республики действуют нормативные правовые акты Российской Федерации.

Главой 1 раздела 3 Жилищного кодекса Украины от 30 июня 1983 года № 5464-X (далее – ЖК Украины) предусматривалось, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и другими актами законодательства Украины. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если другое не установлено законодательством Украины), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Гражданам, которые состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются в порядке очередности. Очередность предоставления жилых помещений определяется по времени взятия на учет (включение в списки лиц, которые пользуются правом первоочередного получения жилых помещений) (статьи 31, 43 ЖК Украины).

В соответствии с положениями, 45 и 46 ЖК Украины существовали в том числе списки граждан, пользующихся правом первоочередного предоставления жилых помещений и внеочередного предоставления жилых помещений. В первую очередь жилые помещения предоставлялись нуждающимся в улучшении жилищных условий в том числе матерям, которым присвоено звание «Мать-героиня», многодетным семьям, семьям, воспитывающим детей с инвалидностью, и одиноким матерям (родителям).

Согласно статье 35 Закона Республики Крым от 06.07.2015 № 130-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым» (далее – Закон Республики Крым № 130-ЗРК/2015) граждане, принятые на учет (в том числе на отдельный квартирный учет) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 21 марта 2014 года в целях последующего предоставления им жилых помещений, сохраняют право состоять на учете с сохранением очередности до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или снятия с данного учета.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3, 4, 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), а также в случае утраты ими оснований, которые в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до 21 марта 2014 года, давали им право быть принятыми на квартирный учет (в том числе на отдельный квартирный учет) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях последующего предоставления им жилых помещений.

Согласно частей 1, 2 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Из содержания приведённых норм следует, что переходные положения, установленные статьей 35 Закона Республики Крым № 130-ЗРК/2015 обеспечивают сохранение права граждан на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и сохранение очередности предоставления жилых помещений, однако не предусматривают сохранения категорий очередности, существовавших в жилищном законодательстве Украины, если такие категории отсутствуют в действующем законодательстве Российской Федерации.

Таким образом, сохранение очередности означает сохранение места истца в общем списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не сохранение льготной категории первоочередного предоставления, поскольку такая категория отсутствует в действующем жилищном законодательстве Российской Федерации и не может быть воспроизведена судом.

Требование истца о предоставлении жилого помещения в первоочередном порядке фактически направлено на изменение установленного законом порядка предоставления жилья и создание льготы, не предусмотренной Жилищным кодексом Российской Федерации, что не соответствует задачам гражданского судопроизводства и нарушает права иных лиц, состоящих на соответствующем учёте.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о предоставлении жилого помещения в первоочередном порядке не основаны на действующем законодательстве Российской Федерации и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к администрации Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о возложении обязанности предоставить жилое помещение в первоочередном порядке отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 28 апреля 2026 года.

Судья Л.Л. Кондрак