Решение № 2-1132/2017 2-1132/2017~М-1115/2017 М-1115/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-1132/2017

Дело № 2-1132/2017 20 декабря 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи Парфенова А.П.,

при секретаре судебного заседания Пырерко А.В.,

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Нарьян-Маре гражданское дело по иску заместителя Архангельского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к федеральному казенному предприятию «Аэропорт Амдерма» об обязании обеспечить доступ инвалидов к информации, размещаемой на официальном сайте федерального казенного предприятия «Аэропорт Амдерма» http://amderma-air.ru/, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52872-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», путём размещения на главной странице сайта федерального казенного предприятия «Аэропорт Амдерма» текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта для слабовидящих.

установил:

заместитель Архангельского транспортного прокурора обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к федеральному казенному предприятию «Аэропорт Амдерма» об обязании обеспечить доступ инвалидов к информации, размещаемой на официальном сайте федерального казенного предприятия «Аэропорт Амдерма» http://amderma-air.ru/, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52872-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», путём размещения на главной странице сайта федерального казенного предприятия «Аэропорт Амдерма» текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта для слабовидящих.

В обоснование требований указано, что проведенной проверкой соблюдения в деятельности ответчика требований законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа незащищенной категории граждан (инвалидов) к информации, установлено, что ответчиком не обеспечен доступ инвалидов к информации, размещаемой на его сайте с адресом http://amderma-air.ru/, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52872-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» путём размещения на главной странице сайта текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта для слабовидящих. Отсутствие указанной текстовой гиперссылки затрудняет инвалидам по зрению доступ к информации, размещенной на веб-сайте ответчика по адресу http://amderma-air.ru/, и тем самым нарушает их конституционное право свободно искать, получать информацию любым законным способом. Выявленные нарушения препятствуют созданию доступной среды для инвалидов, не позволяют им реализовывать свои права и основные свободы в полном объеме. Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач, определенных государством.

Истец просит суд обязать ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ инвалидов к информации, размещаемой на официальном сайте федерального казенного предприятия «Аэропорт Амдерма» http://amderma-air.ru/, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52872-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», путём размещения на главной странице сайта федерального казенного предприятия «Аэропорт Амдерма» текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта для слабовидящих.

В судебном заседании прокурор Жирков В.Г. на исковых требованиях настаивал по тем же основаниям.

Представитель ответчика, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В направленных в суд письменных пояснениях указал, что 19.12.2017 ответчиком с исполнителем заключен договор на проведение технических работ по реконструкции (доработке) веб-сайта с целью добавления в интерфейс публичной части сайта функциональных возможностей для слабовидящих - элементов управления версией для слабовидящих. Срок окончания работ по договору предусмотрен им – до 29.12.2017.

С согласия истца дело рассмотрено судом при данной явке.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что социальная защита инвалидов – это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества; социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами.

В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам: надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В развитие требований указанного закона принят ГОСТ Р 52872-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» (утв. приказом Росстандарта от 29.11.2012 № 1789-ст) (введен в действие с 01.01.2014).

Национальный стандарт распространяется на русскоязычные электронные ресурсы глобальной компьютерной сети Интернет и устанавливает общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации. Исходя из положений Национального стандарта в интернет-странице, предусматривающей значительное число элементов, к которым затруднён доступ инвалидов по зрению, предусматривается версия сайта, имеющего минимальное число графических элементов, с размещением на главной странице сайта в целях обеспечения перехода на такую версию сайта соответствующей гиперссылки.

В судебном заседании не оспаривалось, что в несоблюдение указанных требований на официальном сайте ответчика, имеющем адрес http://amderma-air.ru/, не обеспечен доступ инвалидов к информации в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52872-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» путём размещения на главной странице сайта текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта для слабовидящих.

Отсутствие указанной текстовой гиперссылки затрудняет инвалидам по зрению доступ к информации, размещенной на веб-сайте ответчика, и тем самым нарушает их конституционное право свободно искать, получать информацию любым законным способом.

На момент рассмотрения настоящего дела на официальном сайте федерального казенного предприятия «Аэропорт Амдерма» http://amderma-air.ru/ в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52872-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» на главной странице сайта федерального казенного предприятия «Аэропорт Амдерма» отсутствует текстовая гиперссылка для перехода на версию сайта для слабовидящих, что в судебном заседании не опровергнуто.

Представленные ответчиком пояснения со ссылкой на заключение договора на проведение технических работ по реконструкции (доработке) веб-сайта с целью добавления в интерфейс публичной части сайта функциональных возможностей для слабовидящих - элементов управления версией для слабовидящих, не свидетельствуют о необоснованности требований прокурора по существу, касаются процедуры исполнения судебного решения об удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При подаче иска в суд истец от уплаты государственной пошлины законом был освобожден.

Согласно статьям 103 ГПК РФ, 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск заместителя Архангельского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к федеральному казенному предприятию «Аэропорт Амдерма» об обязании обеспечить доступ инвалидов к информации, размещаемой на официальном сайте федерального казенного предприятия «Аэропорт Амдерма» http://amderma-air.ru/, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52872-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», путём размещения на главной странице сайта федерального казенного предприятия «Аэропорт Амдерма» текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта для слабовидящих, - удовлетворить.

Обязать федеральное казенное предприятие «Аэропорт Амдерма» в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу обеспечить доступ инвалидов к информации, размещаемой на официальном сайте федерального казенного предприятия «Аэропорт Амдерма» http://amderma-air.ru/, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52872-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», путём размещения на главной странице сайта федерального казенного предприятия «Аэропорт Амдерма» текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта для слабовидящих.

Взыскать с федерального казенного предприятия «Аэропорт Амдерма» в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда лицами, участвующими в деле, могут быть поданы апелляционная жалоба, представление прокурора в суд Ненецкого автономного округа путем подачи через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Парфенов

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2017 года