Решение № 2-1886/2017 2-1886/2017 ~ М-1876/2017 М-1876/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-1886/2017

К делу № 2-1886/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2017 года. г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Сурмач Н.А.,

при секретаре Егоровой С.С.,

с участием:

помощника прокурора Абинского района Ситько Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Абинского района в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Абинский район и Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края об обязании предоставить лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Абинского района обратилась в суд с заявлением в котором просит обязать администрацию муниципального образования Абинский район предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории муниципального образования Абинский район и обязать Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края осуществить финансирование мероприятий по предоставлению ФИО1, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании Абинский район.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Абинского района проведена проверка по обращению ФИО1 о защите нарушенных жилищных прав в части не предоставления ему жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки установлено, что мать В.А.АБ. -ФИО8 решением Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничена в родительских правах, решением Приморского районного суда <адрес> лишена родительских прав. Отец ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена в детские государственное учреждение. С 2010 по 2012 годы она обучалась в ГБОУ НПО ПУ № г. Абинска. Жилье за ней не закреплено. На основании приказа Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-жс ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Однако, договор найма специализированного жилого помещения по месту жительства с ФИО1 не заключен. Фактически жилое помещение данному лицу не предоставлено.

Помощник прокурора Абинского района в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика администрации МО Абинский район и представитель министерства социального развития и семейной политики Краснодарского в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом.

Выслушав помощник прокурора Абинского района Ситько Ю.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 о защите нарушенных жилищных прав в части не предоставления ему жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ходе прокурорской проверки установлено, что мать ФИО1- ФИО8решением Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничена в родительских правах, решением Приморского районного суда <адрес> лишена родительских прав. Отец ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена в детские государственное учреждение. С 2010 по 2012 годы она обучалась в ГБОУ НПО ПУ № <адрес>. Жилье за ней не закреплено.

На основании приказа Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 05.10.2015 № 2208-жс ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях пав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме данных жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, ибо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список).

Согласно Федеральному закону от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу ст.ст. 2, 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение обеспечиваются путем предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда. Уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения радетелей, муниципального специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение), по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленным нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

Согласно ст. 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными полномочиями в области социальной сферы», Приложением 1 к указанному закону органы местного самоуправления Абинского района наделены отдельными государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом наделение органов местного самоуправления указанными полномочиями не освобождает администрацию Краснодарского края от обязанности по финансированию дополнительных гарантий указанных лиц.

В соответствии со ст. 7.1. Закона Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ (ред. от 03.10.2014) «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» расходы на реализацию мероприятий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются за счет средств краевого бюджета. Формирование муниципального специализированного жилищного фонда жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем приобретения, строительства, в том числе участия в долевом строительстве жилых помещений за счет средств краевого бюджета.

В соответствии с п. 1.1. Положения о министерстве социального развития и семейной политики Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.06.2012 № 743 министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области опеки, попечительства и семейной политики, в том числе осуществление мероприятий по предоставлению лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений.

В судебном заседании достоверно установлено, что, вопреки вышеуказанным требованиям закона, договор найма специализированного жилого помещения по месту жительства с ФИО1 не заключен. Фактически жилое помещение данному лицу не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Абинского района в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Абинский район и Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края об обязании предоставить лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Абинский район предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании Абинский район, при наличии финансирования со стороны Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края.

Обязать Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края осуществить финансирование мероприятий по предоставлению ФИО2 благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, расположенного в муниципальном образовании Абинский район.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий