Решение № 12-369/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 12-369/2017

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Салехард 20 ноября 2017 года

Салехардский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием

законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1

представителя Департамента государственного жилищного надзора <адрес> ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Департамента государственного жилищного надзора <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по которому производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

ООО СК "Галактика", расположенного по <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>

прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом государственного жилищного надзора <адрес> составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО СК "Галактика" по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

По версии контролирующего органа юридическое лицо в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнило предписание от ДД.ММ.ГГГГ о возобновлении предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению в <адрес>А в мкрн. Брусничный в городе Салехарде.

Оспариваемым постановлением производство по делу прекращено. Мировой судья пришёл к выводу о незаконности выданного предписания, так как процедура отключения потребителя от коммунальной услуги была полностью соблюдена.

В жалобе Департамента государственного жилищного надзора <адрес> ставится вопрос об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение. Утверждается, что незаконность отключения потребителя от коммунальной услуги подтверждается вступившим в законную силу постановлением о назначении юридическому лицу административного наказания по ст. 7.23 КоАП РФ.

Представитель контролирующего органа ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объёме и выступил в соответствии с её содержанием.

Законный представитель юридического лица ФИО1 возражала против отмены оспариваемого постановления.

Изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и возвращении материалов административного дела на новое рассмотрение (при отсутствии жалобы потерпевшего) является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

При этом по смыслу ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ конкретные доводы об отмене постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении должны быть чётко сформулированы в самой жалобе контролирующего органа.

Иное возлагало бы на суды обязанность самостоятельно изыскивать допущенные нижестоящими инстанциями нарушения закона, что входит в явное противоречие с закреплённым в ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации принципом состязательности любых видов судопроизводства.

Департамент государственного жилищного надзора <адрес> в жалобе ссылается лишь на вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания в отношении ООО СК "Галактика" по ст. 7.23 КоАП РФ.

Между тем, указанный акт преюдициальной силой не обладает. Дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст. 7.23 КоАП РФ и ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, имеют самостоятельные предметы доказывания. Процессуальные судьбы такого рода материалов независимы друг от друга.

Аргументов о неправильном применении мировым судьёй норм материального права или неверном установлении фактических обстоятельств поданная жалоба также не содержит.

Контролирующий орган лишь настаивает на законности выданного предписания и несоблюдении ООО СК "Галактика" процедуры прекращения подачи коммунальной услуги.

Однако, конкретных доводов, обосновывающих заявленную позицию, не приводится. Из содержания самой жалобы не ясно, какие именно нормы материального права юридическое лицо не соблюло при отключении потребителя от холодного водоснабжения.

Сведения о том, что мировым судьёй были допущены нарушения процедуры административного судопроизводства в материалах дела отсутствуют.

В этой связи жалоба представителя контролирующего органа удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Департамента государственного жилищного надзора <адрес> оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО СК "Галактика" по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения.

Судья городского суда Д. В. Яковлев