Решение № 2А-1009/2017 2А-1009/2017~М-1075/2017 М-1075/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2А-1009/2017

Дело № 2а- 1009/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 октября 2017 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:председательствующего судьи Подрейко С.В.,

при секретаре судебного заседания Клюкиной Н.Н.,

с участием: административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Шебекинского РО УФССП по Белгородской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО9 к судебному приставу-исполнителю Шебекинского РО УФССП по Белгородской области ФИО2, старшему судебному приставу-исполнителю Шебекинского РО УФССП по Белгородской области ФИО10., УФССП по Белгородской области об оспаривании действия и бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л :

15 мая 2017 года мировым судьей судебного участка № 1 Шебекинского района и г.Шебекино выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ШМУП «Шебекинские тепловые сети» задолженности за услуги отопления, пени, госпошлины, в общей сумме 13103,12 руб.

2 августа 2017 года судебным приставом исполнителем Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО7 возбуждено исполнительное производство № на основании указанного судебного приказа.

13 сентября 2017 года судебным приставом исполнителем Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО8, в производстве которой находилось данное исполнительное производство, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 13103,12 руб., находящиеся в банке или иной кредитной организации.

14.09.2017 года со счета ФИО1 № в ПАО «Сбербанк России» в рамках исполнительного производства списаны денежные средства в сумме <данные изъяты> руб.

14.09.2017 года ФИО1 обратилась в Шебекинский РОСП УФССП России по Белгородской области с заявлением, в котором указала, что располагает сведениями о наложении ареста на ее счета в банках. Уведомила, что на счет № в ПАО «Сбербанк России» поступают ежемесячно алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в сумме <данные изъяты> руб., на которые обращение взысканий запрещено.

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором с учетом уточнения содержатся требования о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей Шебекинского РОСП ФИО8, ФИО7, ФИО5 в обращении взыскания на алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, которое произведено ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Шебекинского РОСП ФИО8, ФИО7, ФИО2 в не возвращении на счет списанной суммы алиментов за август 2017 года; обязать судебного пристава-исполнителя, в производстве которого будет находиться исполнительное производство на дату вынесения решения, произвести возврат на ее счет в Сбербанке России сумм алиментов в размере <данные изъяты> руб., а также снять арест с расчетного счета № в ПАО «Сбербанк России», на который поступают алименты.

В судебном заседании ФИО1 отказалась от заявленных требований в части возложения на судебного пристава-исполнителя, в производстве которого будет находиться исполнительное производство на дату вынесения решения, снять арест с расчетного счета № в ПАО «Сбербанк России», на который поступают алименты, поскольку судебным приставом-исполнителем ФИО2 арест со счета снят. Просит требование о возврате алиментов обратить к немедленному исполнению.

Судебный пристав-исполнитель Шебекинского РО УФССП по Белгородской области по доверенности ФИО2 административный иск не признала. Пояснила, что исполнительное производство № было ей передано 3.10.2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО8, которая была уволена ДД.ММ.ГГГГ. Просит в удовлетворении административного иска отказать, поскольку банк не информировал судебного пристава-исполнителя о целевом назначении зачисляемых на счет должника денежных средств. Кроме того, согласно представленной из Сбербанка информации со счета произведены удержания, превышающие сумму алиментных платежей, перечисленных согласно платежного поручения от 13.09.2017 года № ООО «Белгородские гранулированные корма», что позволяет сделать вывод о поступлении на счет иных денежных средств, кроме алиментных платежей. 30-дневный срок рассмотрения обращения ФИО1 не истек.

В судебное заседание старший судебный пристав-исполнитель Шебекинского РО УФССП по Белгородской области ФИО11., представитель УФССП по Белгородской области не явились. О месте и времени судебного разбирательства извещены. Дело рассмотрено в отсутствие указанных административных ответчиков.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит административный иск ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшими оспариваемые решения либо совершившими оспариваемые действия (бездействие), - обязанность соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия), нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

Порядок обращения взыскания на имущество должника определен в ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

Согласно требованиям указанной статьи обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ч. 1).

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч. 2 ст. 69).

Согласно статье 101 названного Федерального закона, взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, на пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской федерации и местных бюджетов.

В силу пункта 2 статьи 60 Семейного кодекса РФ, суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

По смыслу данной правовой нормы, за ребенком, которому причитаются выплаты сумм в качестве алиментов, пенсий, пособий фактически признается право собственности на эти суммы, а родители, либо лица их заменяющие, являются лишь распорядителями таких денежных средств, расходование которых определено законом исключительно на содержание, воспитание и образование ребенка.

Однако, на момент вынесения постановления 13 сентября 2017 года судебным приставом исполнителем об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 13103,12 руб., находящиеся в банке или иной кредитной организации, списания 14.09.2017 года со счета ФИО1 № в ПАО «Сбербанк России» в рамках исполнительного производства денежных средств в сумме <данные изъяты> руб. судебному приставу-исполнителю не было известно, что денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. из суммы списанных являются алиментами, перечисленными согласно платежного поручения от 13.09.2017 года № ООО «Белгородские гранулированные корма».

Кроме того, ФИО1 не отрицала, что указанный счет не является целевым, и на него производятся иные перечисления, помимо алиментных платежей.

Поэтому оснований для признания незаконными действий судебных приставов-исполнителей Шебекинского РОСП по обращению взыскания на алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, которое произведено 13.09.2017 года, нет.

Как усматривается из представленных административным истцом доказательств, 14.09.2017 года при обращении с заявлением в Шебекинский РОСП были представлены доказательства, свидетельствующие о том, что денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. из суммы списанных являются алиментами, а именно платежного поручения от 13.09.2017 года № ООО «Белгородские гранулированные корма», постановление о направлении копии исполнительного документа – исполнительного листа о взыскании алиментов с должника, работающего в ООО «Белгородские гранулированные корма», в пользу ФИО1

В соответствии с пунктами 2 и 16 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств - по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.

Согласно части 9 статьи 69 названного выше Федерального закона у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте.

В силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О судебных приставах", законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок (пункт 2 статьи 14 Федерального закона "О судебных приставах").

Судебные приставы-исполнители вправе запрашивать в банках и иных кредитных организациях сведения о счетах физических лиц, являющихся должниками, в размере и пределах, определенных судом, в том числе о назначении поступающих на счета денежных средств, а данные организации обязаны предоставлять судебным приставам-исполнителям такие сведения.

В связи с этим, судебному приставу-исполнителю после поступления заявления ФИО1 следовало выяснить назначение поступивших на ее лицевой счет денежных средств в размере <данные изъяты> руб., и произвести их возврат в течение 10 дней с даты поступления заявления в Шебекинский РОСП, то есть 24.09.2017 года.

Поскольку судебный пристав-исполнитель ФИО12 согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ была уволена ДД.ММ.ГГГГ, а судебному приставу-исполнителю ФИО2 исполнительное производство было передано по акту приема-передачи 3.10.2017 года, имеются основания для признания незаконным бездействия Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области, выразившееся в не принятии мер по возврату ФИО1 ФИО13 списанной со счета № в ПАО «Сбербанк России» суммы алиментов в размере <данные изъяты> руб. в рамках исполнительного производства №, в период с 24.09.2017 года по 09.10.2017 года, а также для приведения решения суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения решения может повлечь значительное нарушение несовершеннолетнего ребенка ФИО1 на материальное содержание.

В соответствии с ч. 2 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 ФИО14 удовлетворить частично.

Признать незаконным и нарушающим права ФИО1 ФИО15 бездействие Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области, выразившееся в не принятии мер по возврату ФИО1 ФИО16 списанной со счета № в ПАО «Сбербанк России» суммы алиментов в размере <данные изъяты> руб. в рамках исполнительного производства №, в период с 24.09.2017 года по 09.10.2017 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2 принять меры по возврату ФИО1 ФИО17 списанной со счета № в ПАО «Сбербанк России» суммы алиментов в размере <данные изъяты> руб.

Обязать судебного пристава-исполнителя Шебекинского РО УФССП по Белгородской области ФИО2 сообщить об исполнении решения по делу в Шебекинский районный суд Белгородской области и ФИО1 в течение 10 дней со дня вынесения резолютивной части решения.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 - отказать.

Решение суда привести к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд в течение месяца дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Подрейко С.В.