Решение № 2-63/2019 2-63/2019~М-36/2019 М-36/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-63/2019

Дело № 2-63/1-2019

УИД 32RS0018-01-2019-000043-10


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2019 года пгт. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Сидорова Р.Н.,

при секретаре Ганжур Ж.Н.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) по доверенности – ФИО2,

представителя ответчика – ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района» по доверенности – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное), ГКУ «ОСЗН Красногорского района» о признании права на получение ежемесячных денежных выплат за проживание и в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в зоне отселения в полном объеме,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Красногорский районный суд Брянской области с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был прописан в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <адрес>. Он является пенсионером, радиационные выплаты к пенсии и за проживание в зоне отселения, ответчики выплачивают ему не в полном объеме, так как период его проживания в зоне отселения (<адрес>) приходится после 02.12.1995 года, в связи с чем, он не имеет права на получение ежемесячных денежных выплат в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам и ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне отселения в полном объеме. Считает, что действия ответчиков по уменьшению его выплат не основаны на законе. Просит суд признать за ним право на получение, предусмотренных п.1 и п.4 ч.2 ст. 20 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года в размере 555 руб. 96 коп. с учетом индексации и ежемесячной денежной компенсации в размере 60 руб. с учетом индексации в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года и обязать ответчиков производить эти выплаты в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) ФИО2 суду пояснила, что истец прибыл в зону отселения (<адрес>) ДД.ММ.ГГГГ, то есть после 2 декабря 1995 года, поэтому ему выплаты повышения к пенсии производятся не в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области ФИО3 суду пояснила, что поскольку истец прибыл в зону отселения (<адрес>) после 2 декабря 1995 года, поэтому ему ежемесячная денежная выплата за проживание в зоне отселения производится не в полном объеме.

Выслушав истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 и п.4 ч.2 ст.20 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту базового закона), с последующими изменениями и дополнениями гражданам постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, гарантируется: п. 1) - ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с 26 апреля 1986 года - в размере 60 рублей; п. 4) ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания: с 26 апреля 1986 года - в размере 555 рублей 96 копеек.

ФИО1 является постоянно проживающим в зоне отселения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается удостоверением серии АИ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области (л.д.9), справкой Яловской сельской администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Из паспорта серии 15 06 № на имя ФИО1 следует, что ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.4-5).

Справкой ООО «Региональный информационно-расчетный центр» Брянской области паспортно-регистрационный участок г. Новозыбков № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истец был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по месту жительства по адресу: <адрес><адрес> (л.д.12).

Истец является пенсионером и ему назначена пенсия по старости, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

В судебном заседании установлено, что до момента обращения к ответчикам истец, как постоянно проживающий на территории зоны отселения до 02 декабря 1995 года, имел право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года в размере 555 руб. 96 коп, право на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года в размере 60 рублей базового закона в полном объеме, то есть до момента, с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно извещению ГУ УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) Клиентская служба (на правах отдела) (в Красногорском муниципальном районе) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 в связи в тем, что он прибыл в зону отселения - <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсии неработающему пенсионеру назначена как прибывшему после 2 декабря 1995 года в размере 185 руб. 32 коп., с учетом индексации 557 руб. 97 коп. (л.д.6).

Из ответа ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 выплачивается ежемесячная денежная компенсация за проживание не в полном объеме в связи с его проживанием на территории зоны отселения (<адрес>) после ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Из справки ГКУ «ОСЗН Красногорского района» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ежемесячная денежная компенсация за проживание в зоне РЗ выплачивается в размере 120 руб. 44 коп. (л.д.11).

При этом ранее имеющиеся у истца права на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ в размере 555 рублей 96 коп., на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 60 руб., не учитываются, то есть объем предоставляемых истцу в соответствие с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

В соответствии с изменениями в примечание к разделу 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период времени после 26.04.1986 года до 01 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из неё, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 настоящего Закона…

Из справки администрации Суражского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 не предоставлялось благоустроенное жилье в соответствии с п.7,8 ст.17 и статьи 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период регистрации его на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15). По данным дополнительного офиса № Брянского ОСБ № ФИО1 за период проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не пользовался кредитами в ДО № Брянского ОСБ №, ссудной задолженности не имеет и поручителем по другим кредитам не является (л.д.16).

Учитывая, что ФИО1 не получал жилое помещение и ссуду в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поэтому имеет право на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст. 20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для лиц, постоянно проживающих (работающих) в зоне отселения с 26 апреля 1986 года в полном объеме.

При этом выезд истца из <адрес> (статус которого изменен на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 года № 1074 с зоны отселения на зону проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ) в <адрес> (зону отселения), не может ограничивать право истца на льготы и компенсации, установленные ст.20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрал меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года в размере 555 рублей 96 коп, право на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года – в размере 60 рублей по п.4 и п.1 ч.2 ст. 20 названного Закона, так как он с момента аварии на Чернобыльской АЭС до 02 декабря 1995 года проживал в зоне отселения, и его заявление подлежит удовлетворению.

Суд считает необходимым обязать ответчиков производить указанные выплаты как просит истец с 01 января 2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение предусмотренных п. 1 и п. 4 ч.2 ст. 20 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года - в размере 555 рублей 96 коп. и ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания (с 26 апреля 1986 года) в размере 60 руб.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) выплачивать ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне отселения как проживающему с 26 апреля 1986 года в размере 555 руб. 96 коп. базового закона с учетом индексации.

Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» производить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ выплаты ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года в размере 60 рублей базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Р.Н. Сидоров