Решение № 2-1-1172/2017 2-1172/2017 2-1172/2017~М-302/2017 М-302/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-1-1172/2017

Дело №2-1-1172/2017


Решение

именем Российской Федерации

06 апреля 2017 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Пириевой Е.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, администрации Энгельсского муниципального района об установлении выкупной цены жилого помещения, возложении обязанности по выкупу жилого помещения, изъятого для муниципальных нужд,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, администрации Энгельсского муниципального района об установлении выкупной цены жилого помещения о возложении обязанности по выкупу жилого помещения, изъятого для муниципальных нужд.

Указывает, что она является собственником жилого помещения площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес> кадастровым номером №. Постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение изъять у ФИО3 жилое помещение с кадастровым номером №. ФИО3 направлено соглашение о выкупе жилого помещения, согласно которым размер возмещения составил 333788 руб., включая стоимость доли в праве на земельный участок стоимостью 44629 руб. и рыночную стоимость объекта недвижимости 289159 руб. С предложенной комитетом ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области стоимостью жилого помещения истец не согласна, считает стоимость жилого помещения с учетом положений ст. 32 ЖК РФ должна быть выше.

С учетом уточнения исковых требований истец просила установить выкупную цену (сумму возмещения) изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровым номером № в сумме 663100 руб., включая рыночную стоимость жилого помещения в сумме 495600 руб., рыночную стоимость доли в праве на земельный участок в сумме 44900 руб., стоимость доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме в сумме 133100 руб., убытки, включая стоимость риэлтерских, юридических услуг в сумме 23500 руб., услуг, связанных с переездом (по найму автомашины и грузчиков) в сумме 2000 руб. Истец просила взыскать с администрации Энгельсского муниципального района за счет средств бюджета муниципального образования город Энгельс в ее пользу возмещение за изымаемое жилое помещение 663100 руб. не позднее двух месяцев с момента вступления в силу решения суда, просила прекратить у нее право собственности на жилое помещение: <адрес> кадастровым номером № после выплаты выкупной цены. Истец просила взыскать с администрации Энгельсского муниципального района 300 руб. возврат расходов по уплате государственной пошлины, расходы по оплате экспертизы 10000 руб.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 исковые требования с учетом уточнения поддержала, указала доводы, аналогичные тем, которые содержатся в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 просила отказать в удовлетворении исковых требований, так как при определении размера возмещения не верно выбран подход в определении рыночной стоимости жилого помещения.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 просила в иске отказать, указала, что сторонами не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения. Просила не принимать во внимание заключение ООО «Лаборатории Независимой Судебной Экспертизы», указала, что в материалы гражданского дела комитетом ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации был представлен отчет об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, составленный ООО «Сарстройниипроект», согласно которому рыночная стоимость жилого помещения в коммунальной квартире составляет 289159 руб., в том числе рыночная стоимость земельного участка с учетом доли в праве собственности 44629 руб. Представитель ответчика просила не принимать во внимание заключение судебной экспертизы, считала не верным выбранный экспертом подход определения рыночной стоимости жилого помещения. Положениями статьей 36-38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья. Следовательно, при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения необходимо учитывать в ее составе стоимость доли в общем имуществе многоквартирного дома, включая земельный участок. Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района просила отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица комитета финансов администрации Энгельсского муниципального района в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск ФИО3, подлежащим частичному удовлетворению.

В ст.35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст.32 ЖК РФ). При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Кроме того, из содержания положений ст.32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п.20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес> кадастровым номером №.

Постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Вышеуказанный многоквартирный дом в перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках областной адресной «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах» не включен.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч.6 ст.32 ЖК РФ). Условия соглашения собственников не устраивают, в связи с чем, вопрос о выкупной цене может быть разрешен только в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направлено соглашение о выкупе жилого помещения, согласно которому стоимость возмещения установлена в сумме 333788 руб., включая стоимость доли в праве на земельный участок стоимостью 44629 руб. и рыночную стоимость объекта недвижимости 289159 руб.

В соответствии с ч.7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В предложенную цену ответчиком не были включены предусмотренные п. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ цена за долю в праве на общее имущество и убытки, причиненные истцу как собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права и т.д. Соглашение между ответчиком и истцом о выкупной цене жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не достигнуто.

При возникновении спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Судом была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Лаборатория независимой судебной экспертизы» г. Саратова.

Согласно экспертному заключению ООО «Лаборатория независимой судебной экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость спорного жилого помещения составляет 459600 рублей, рыночная стоимость доли в праве общей собственности на земельный участок составляет 44900 руб., рыночная стоимость доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме составляет 133100 рублей.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена дополнительная судебная оценочная экспертиза.

Согласно экспертному заключению ООО «Лаборатория независимой судебной экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ средняя рыночная стоимость риэлтерских услуг в г. Энгельсе по подбору помещений и сопровождению сделки, необходимых для приобретения другого жилья составляет 23500 руб.

При ответе на вопрос № в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, показания площади квартиры и площади причитающейся доли на общее имущество в многоквартирном доме не складывались.

С точки зрения передачи в собственность жилого помещения в коммунальной квартире другому собственнику (оформление сделки купли-продажи), доля в праве на общее имущество включена в рыночную стоимость, т. к. передается бесплатно.

С точки зрения определения стоимости дополнительных квадратных метров (доля в праве на общее имущество), рыночная стоимость жилого помещения в коммунальной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО3, с учетом доли ФИО3 в праве на общее имущество в многоквартирном доме <адрес> составляет 592700 руб. (459600 руб. + 133100 руб.)

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность результатов проведенной судебной экспертизы, исходя из вида экспертного учреждения, опыта эксперта и квалификации и примененных методик исследования, ясности выводов, отсутствия противоречий.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что рыночная стоимость жилого помещения истца составляет 459600 рублей, рыночная стоимость доли истца в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет 133100 рублей, рыночная стоимость доли истца в праве на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, пропорционально площади жилого помещения, принадлежащего истцу к общей площади объекта недвижимости, составляет 44900 рублей, средняя рыночная стоимость услуг по переезду и перевозу крупногабаритных грузов с использованием грузчиков и автотранспорта в г. Энгельсе составляет 2000 рублей, средняя рыночная стоимость услуг в г. Энгельсе по подбору помещений и сопровождению сделки, необходимых для приобретения другого жилья составляет 23500 рублей.

Истец имеет право на взыскание возмещения за спорное жилое помещение с администрации Энгельсского муниципального района, как с исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный жилой дом, для нужд муниципального образования.

Учитывая установленные судом обстоятельства, размер выкупной цены (суммы возмещения) изымаемого жилого помещения истца составляет 663100 рублей, в том числе рыночная стоимость жилого помещения в сумме 459600 рублей, рыночная стоимость доли в праве на земельный участок в сумме 44900 рублей, стоимость доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме в сумме 133100 рублей, убытки, включая стоимость риэлтерских, юридических услуг в сумме 23500 рублей, услуг, связанных с переездом в сумме 2000 рублей.

Следовательно, с администрации в пользу истца за счет средств бюджета муниципального образования город Энгельс подлежит взысканию причитающееся возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в сумме 663100 рублей, не позднее двух месяцев с момента вступления в силу решения суда с прекращением права собственности ФИО3 на указанное жилое помещение после выплаты выкупной цены в полном объеме.

Законных оснований для возложения такой обязанности на Комитет у суда не имеется, поскольку жилищным законодательством обязанность по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный жилой дом, для нужд муниципального образования, возложена на исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, которым является администрация.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании ст. 94 ГПК РФ к таким издержкам относятся: суммы, подлежащие выплате экспертам; расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Истец ФИО3 просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате судебной экспертизы в сумме 10000 рублей.

Указанные расходы истца подтверждаются материалами дела, связаны с рассмотрением настоящего спора и являются необходимыми расходами истца.

Учитывая цель назначения экспертизы, размер удовлетворенных исковых требований, с ответчика администрации в пользу истца подлежат взысканию указанные расходы истца в полном размере.

Согласно абз. 2 части 2 статьи 85 ГПК РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.

С ответчика администрации Энгельсского муниципального района следует взыскать в пользу ООО «Лаборатория независимой судебной экспертизы» расходы по проведению дополнительной экспертизы 2000 руб.

Кроме того, истцу должны быть компенсированы расходы в размере 300 рублей по оплате государственной пошлины при обращении в суд с иском.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

установить выкупную цену (сумму возмещения) изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1 в сумме 663100 (шестьсот шестьдесят три тысячи сто) руб., включая рыночную стоимость жилого помещения в сумме 459600 руб., рыночную стоимость доли в праве на земельный участок в сумме 44900 руб., стоимость доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме в сумме 133100 руб., убытки, включая стоимость риэлтерских, юридических услуг в сумме 23500 руб., услуг, связанных с переездом (по найму автомашины и грузчиков) в сумме 2000 руб.

Взыскать с администрации Энгельсского муниципального района за счет средств бюджета муниципального образования город Энгельс в пользу ФИО1 возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес> кадастровым номером № в сумме 663100 (шестьсот шестьдесят три тысячи сто) руб. не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

После выплаты выкупной цены прекратить у ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровым номером №.

Взыскать с администрации Энгельсского муниципального района в пользу ФИО1 расходы по оплате судебной экспертизы 10000 руб., расходы по оплате государственной пошлины 300 руб., всего 10300 (десять тысяч триста) руб.

Взыскать с администрации Энгельсского муниципального района в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория независимой судебной экспертизы» расходы по проведению дополнительной экспертизы 2000 (две тысячи) рублей.

В иске к комитету ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья Е.В. Пириева

Секретарь ФИО2