Решение № 2А-254/2025 2А-254/2025~М-183/2025 М-183/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2А-254/2025

<Цифры изъяты>

Дело №2а-254/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 августа 2025 года п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующий судья – Латыпов Р.У.,

при секретаре Васильевой Е.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Дарханова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аларского района к администрации МО «Бахтай» об обязании оборудовать зоны приземления игровой площадки ударопоглощающим покрытием, разместить таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования,

установил:

прокурор Аларского района обратился в суд с административным иском к администрации МО «Бахтай» о возложении обязанности оборудовать зоны приземления игровых площадок, расположенных на <Адрес изъят> уч. 46, <Адрес изъят> Б в <Адрес изъят>, в д. Жлобина <Адрес изъят> А <Адрес изъят> ударопоглощающим покрытием, разместить таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования. на <Адрес изъят> уч. 46, <Адрес изъят> Б в <Адрес изъят>, в д. Жлобина <Адрес изъят> А, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, в обоснование которого указал, что прокуратурой <Адрес изъят> проведена проверка исполнения законодательства при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок администрацией МО «Бахтай», в ходе которой установлено, что в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ.2 «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» зоны приземления на детских игровых площадках расположенных на <Адрес изъят> уч. 46, <Адрес изъят> Б в <Адрес изъят>, в д. Жлобина <Адрес изъят> А не оборудованы ударопоглощающим покрытием. В нарушение п. 7.5 «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» на детских игровых площадках на <Адрес изъят> уч. 46, <Адрес изъят> Б в <Адрес изъят>, в д. Жлобина <Адрес изъят> А не размещены таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования. Невыполнение вышеуказанных требований действующего законодательства создает угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних, посещающих детские игровые площадки на территории МО «Бахтай». В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Количество граждан, права которых нарушены, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем конкретные лица не могут быть определены. Кроме того, настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение нарушений закона, уже допущенных администрацией МО «Бахтай», но также и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг таких лиц также не может быть определен.

В судебном заседании старший помощник прокурора Дарханов В.С. заявленные требования, полностью поддержал и просил суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика – глава МО «Бахтай» ФИО1 направил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, в котором указал о том, что с исковыми требования согласен.

Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Заявленные прокурором требования поданы в соответствии с предоставленными ему полномочиями, поскольку связаны с защитой прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Право на охрану здоровья закреплено в ст. 41 Конституции РФ.Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В соответствии с п.п. 12, 14 ч. 1,3 ст. 14 Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для организации досуга, обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта.

Согласно п. 4.3.22.2 «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

В соответствии с «ГОСТ Р ЕН 1177-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Покрытия игровых площадок ударопоглощающие. Определение критической высоты падения» к материалам, обеспечивающим смягчение удара при падении, относят резиновые плитки, мягкие плиточные материалы, маты, сплошное синтетическое покрытие как промышленного производства, так и изготовленное непосредственно на месте установки, сыпучие материалы - песок, гравий, древесные опилки, стружку, древесную кору, сплошное резиновое покрытие.

В соответствии с п. 7.5 «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Аларского района проведена проверка исполнения администрацией МО «Бахтай» законодательства при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок, в ходе которой установлено, что зоны приземления на детских игровых площадках расположенных на <Адрес изъят> уч. 46, <Адрес изъят> Б в <Адрес изъят>, в д. Жлобина <Адрес изъят> А не оборудованы ударопоглощающим покрытием. В нарушение п. 7.5 «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» на детских игровых площадках на <Адрес изъят> уч. 46, <Адрес изъят> Б в <Адрес изъят>, в д. Жлобина <Адрес изъят> А не размещены таблички или доски, содержащие:

правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Указанное подтверждается актом проверки соблюдения законодательства при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок, выпиской из ЕГРН о регистрации права собственности на вышеуказанную детскую площадку, уставом муниципального образования и не оспаривалось административным ответчиком.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав вышеуказанные положения законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, поскольку непринятие мер к оборудованию зон приземления игровых площадок ударопоглощающим покрытием на территории МО «Бахтай» нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних детей.

Учитывая существо выявленных нарушений, принимая во внимание, что неисполнение органом местного самоуправления требований законодательства, создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих на территории МО «Бахтай», суд приходит к выводу об установлении срока устранения недостатков по требованию прокурора, до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик в силу п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Аларского района удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Бахтай» оборудовать зоны приземления игровых площадок, расположенных на <Адрес изъят> уч. 46, <Адрес изъят> Б в <Адрес изъят>, в д. Жлобина <Адрес изъят> А <Адрес изъят> ударопоглощающим покрытием.

Обязать администрацию муниципального образования «Бахтай» на детских площадках на <Адрес изъят> уч. 46, <Адрес изъят> Б в <Адрес изъят>, в д. Жлобина <Адрес изъят> А разместить таблички или доски, содержащие:

- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

- номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Установить срок исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционные жалоба и представление на решение суда могут быть поданы в Иркутский областной суд через Аларский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Латыпов Р.У.