Решение № 2А-362/2017 2А-362/2017~М-216/2017 М-216/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2А-362/2017

копия

Дело №2а-362/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» июня 2017 года судья Приаргунского районного суда Забайкальского Кустова Н.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> края (межрайонное) к Т.В.М. о взыскании пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> края обратилось в суд с указанным административнымискомк Т.В.М. ссылаясь на то, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ крестьянское (фермерское) хозяйство прекратило деятельность в связи с принятием соответствующего решения. В период деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства Т.В.М. являлся плательщиком страховых взносов. В связи с тем, что ответчиком несвоевременно и не в полном объеме уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2014 год ему была доначислена пеня за задолженность предыдущих периодов в размере <данные изъяты> рублей, в том числе: на обязательное пенсионное страхование <данные изъяты> рублей – пени на страховую часть пенсии; на обязательное медицинское страхование: <данные изъяты> рублей- пени в ФФОМС. Административному ответчику было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № о добровольной уплате задолженности по взносам и пени со сроком для добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность осталась непогашенной. Т.В.М. необоснованно уклоняется от уплаты задолженности. Просит суд взыскать с административного ответчика Т.В.М. задолженность в размере <данные изъяты> руб. в том числе: на обязательное пенсионное страхование <данные изъяты> рублей – пени на страховую часть пенсии; на обязательное медицинское страхование: <данные изъяты> рублей- пени в ФФОМС.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> была привлечена для участия в деле в качестве соистца.

Представитель административного истца – начальник Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> края ФИО1, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> просили рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик возражений о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, не представил. Возражений, относительно заявленных требований, в суд не направил.

В соответствии с п. 2 ст. 291, п.4 ст.292 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административнымисковымзаявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административноеисковое заявлениео взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административногоисковогозаявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации. (Федеральный закон от 03.07.2016 N 243-ФЗ (ред. от 30.11.2016) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование").

Согласно части 5 статьи15 КАС РФпри разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.На момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов вПенсионный фондРоссийской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах вПенсионный фондРоссийской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), при рассмотрении настоящегоискаподлежат применению положения Закона N 212-ФЗ.В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи5Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.В силу части 1 статьи14Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы вПенсионный фондРоссийской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями

1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно части 11 статьи14Закона N 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов вПенсионный фондРоссийской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.Частью 2 статьи 14 Закона N 212-ФЗ установлено, что главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом фиксированный размер страхового взноса по каждому соответствующему виду обязательного социального страхования определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, тарифа страховых взносов в соответствующий фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, и количества всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства, включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с частью 6 статьи16Закона N 212-ФЗ физические лица, прекратившие деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства до конца расчетного периода, обязаны в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства включительно. Сумма страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с указанным расчетом, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета.

В силу положений статей216,227,229Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения деятельности физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, до конца налогового периода (календарного года) налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.В соответствии с частью 1 статьи 18Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Часть 2 статьи 18 указанного закона предусматривает, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

На основании части 1 статьи25Закона N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Согласно материалов дела, Т.В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся главой крестьянского (фермерского) хозяйства.Как следует из представленных документов, административному ответчику, состоящему на налоговом учете как налогоплательщик, в связи с неисполнением в установленный срок своих обязанностей, Управлением Пенсионного фонда в его адрес было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольной уплате задолженности по взносам и пени со сроком для добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей судебного участка № Приаргунского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с Т.В.М. задолженности по пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов за 2014 год в размере <данные изъяты> рублей, в том числе: на обязательное пенсионное страхование: <данные изъяты> рублей- пени на страховую часть пенсии, на обязательное медицинское страхование: <данные изъяты> рублей- пени в ФФОМС.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Приаргунского судебного района <адрес> судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями от Т.В.М.

В силу части 2 статьи4Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ"О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органамиПенсионного фондаРоссийской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органамиПенсионного фондаРоссийской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Кроме того, административным истцом вместе сискомподано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, которое подлежит удовлетворению, поскольку течение шестимесячного срока на взыскание в судебном порядке задолженности по пене на недоимку по страховым взносам, прерывалось обращением пенсионного органа к мировому судье за выдачей судебного приказа, который был впоследствии отменен.

Таким образом, на момент обращения в суд 17 апреля 2017 годаУправление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> края (межрайонное) обладало полномочиями по заявлению требований о взыскании пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов, о взыскании задолженности по страховым взносам.

Из анализа представленных документов с учетом действующих правовых норм установлено, что пени на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, возникли у административного ответчика в связи с несвоевременной оплатой сумм страховых взносов.

Как следует из заявленных требований, Управление Пенсионного фонда РФ просит взыскать задолженность в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе: на обязательное пенсионное страхование <данные изъяты> рублей – пени на страховую часть пенсии; на обязательное медицинское страхование: <данные изъяты> рублей- пени в ФФОМС.

Поскольку административным ответчиком доказательств в подтверждение уплаты на обязательное пенсионное страхование <данные изъяты> рублей – пени на страховую часть пенсии; на обязательное медицинское страхование: <данные изъяты> рублей- пени в ФФОМС за 2014 год суду не представлено, поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме

Вместе с тем, к моменту рассмотрения дела по существу, полномочиями по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование обладает налоговый орган, на учете в котором состоял плательщик страховых взносов.

Определением суда от 04 мая 2017 года, на основании заявления Межрайонная инспекция Федеральной налоговая служба № по <адрес> была привлечена для участия в деле в качестве соистца, поэтому в качесте взыскателя в исполнительном листе необходимо указать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес>.

Частью 1 статьи 114 Кодекса административного Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - БК РФ) в федеральный бюджет, в том числе зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 данного Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Поскольку административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика Т.В.М. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, то есть в бюджет муниципального района «<адрес>» в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями175-180,290,293, 294 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:Административноеисковое заявление Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> края (межрайонное) к Т.В.М., проживающему по адресу: по адресу: <адрес>, пгт Приаргунск, <адрес> взыскании пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов удовлетворить.

Взыскать с Т.В.М., задолженность по пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов за 2014 год в размере <данные изъяты> рубля 77 копеек, в том числе: на обязательное пенсионное страхование: <данные изъяты> рублей 61 копейка- пени на страховую часть пенсии, на обязательное медицинское страхование: <данные изъяты> рубля 16 копеек- пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Взыскателем в исполнительном листе указать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес>.

Взыскать с Т.В.М. в доход бюджета муниципального района «<адрес>» судебные расходы в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловановапелляционномпорядкев Забайкальский краевой суд через Приаргунский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения.

Председательствующий- подпись.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Кустова Н.И.____________

Секретарь суда

______________Евдокимова Н.М.

«_____»_______________20___ г.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник документа подшит в административном деле №2а-362/2017 Приаргунского районного суда.