Решение № 2-870/2019 2-870/2019~М-691/2019 М-691/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-870/2019

Дело № 2-870/2019


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Абрамовой А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 15 мая 2019 года дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о понуждении произвести перерасчет размера пенсии, взыскании недополученных сумм пенсии и установлении факта проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о понуждении произвести перерасчет размера пенсии с 23.10.2017 с учетом применения отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате РФ в размере 1,7, взыскании недополученных сумм пенсии с 23.10.2017 по день рассмотрения дела в суде и судебных издержек в размере 20000 руб. В обоснование своих требований указал, что с 23.10.2017 ему была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, с учетом которого исчисляется пенсия в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной зарплате в РФ учитывается в размере не свыше 1,2, а для лиц проживавших по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в которых к заработной плате рабочих и служащих применяется районный коэффициент, данное отношение заработков может быть учтено в повышенном размере. Отношение его среднемесячного заработка за период работы с 01.05.1986 по 30.04.1991 к среднемесячной заработной плате в РФ за тот период составляет 1,715, но при расчете ответчик учел 1,2 вместо 1,7. Считает действия ответчика незаконными. В 2001 году ему была выделена квартира по адресу: ____, в связи с этим ему пришлось 05.11.2001 выписаться и сдать квартиру по адресу: ____. В тоже время оформление документов на новую квартиру заняло больше времени, чем предполагалось, в связи с чем он смог в ней прописаться только 22.01.2002, при этом он постоянно проживал в гор. Инте. По состоянию на 01.01.2002 он проживал в гор. Инте и имел право на установление отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной зарплате в РФ в размере 1,7. За восстановлением нарушенных прав он был вынужден обратиться в ООО "Юридическая компания "РИМ", за оказание юридических услуг он оплатил 20000 руб.

Истец дополнил исковые требования и просил установить факт проживания по состоянию на 01.01.2002 в г. Инте Республики Коми.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в заявлении просил допустить в качестве представителя ФИО3

Представитель истца – ФИО3, действующий на основании заявления, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик – УПФР в г. Инте РК о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил. В возражениях на иск представитель просил рассмотреть дело в свое отсутствие и отказать истцу в удовлетворении исковых требований. Согласно представленным истцом документам для назначения пенсии по состоянию на 01.01.2002 у ФИО4 отсутствовал факт регистрации по месту жительства (либо по месту пребывания) и факт работы по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате. По состоянию на 01.01.2002 истец имеет страховой стаж – <....> (в льготном исчислении) и стаж работы в районах Крайнего Севера – <....> (в календарном исчислении). Таким образом из-за отсутствия на 01.01.2002 требуемого стажа работы в РКС (15 лет) и страхового стажа работы (25 лет), права на установление повышенного отношения заработков независимо от места жительства у истца нет. Кроме того не имеется законных оснований для перерасчета размера пенсии с даты назначения пенсии с 23.10.2017 в случае установления в судебном порядке фактического проживания в гор. Инте на 31.12.2001, так как перерасчет производится по заявлению пенсионера при условии одновременного представления им необходимых документов для данного перерасчете и с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете пенсии в сторону увеличения. Считает заявленный размер судебных издержек необоснованно завышенным.

Суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца, свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО4, __.__.__ года рождения, с 23.10.2017 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013).

При расчете размера пенсии истца ответчиком был применено отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации 1,2, в связи с тем, что по состоянию на 31.12.2001 истец не имел регистрации по месту жительства, а также по месту пребывания в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Город Инта Республики Коми отнесен к районам Крайнего Севера постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029. Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 01.08.1989 № 601 в г. Инте Республики Коми установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,5.

В соответствии с абзацем 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Из копии справки ООО "Инта-Приполярье" от 15.10.2018 №__ усматривается, что ФИО4 05.11.2001 был снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ____

Согласно копии паспорта ФИО4 22.01.2002 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ____

Из копии трудовой книжки ФИО4 усматривается, что он 21.07.1999 уволен по собственному желанию из <....>, 25.04.2005 принят в <....>

Свидетель ФИО1 в судебном заседании суду пояснила, что Ф-вых знает, дружили семьями, Ф-вы постоянно проживали в городе Инте, никуда не выезжали.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании суду пояснила, что с супругом проживает около 22 лет, другого жилья не имеют. Они сдали квартиру по ____, покупали другую и не смогли сразу прописаться.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

На основании ст. 264 ГПК РФ суд считает установленным факт проживания ФИО4 по состоянию на 01.01.2002 в городе Инте Республики Коми, так как отсутствие факта регистрации не должно ущемлять право истца на расчет размера пенсии с учетом повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации 1,7.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 23.12.2013 перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

23.10.2017 истцу было дано разъяснение о необходимости в срок до 23.01.2018 представить недостающие для назначения пенсии документы, в том числе справку жилищных органов (органов самоуправления) о регистрации по состоянию на 31.12.2001.

17.01.2018 УПФР в г. Инте РК был сделан запрос в Отделение по вопросам миграции ОМВД России по г. Инте о предоставлении справки (сведений) о регистрации по месту жительства, месту пребывания истца по состоянию на 31.12.2001.

Поскольку истец в установленный трехмесячный срок со дня подачи заявления о назначении пенсии не представил документы, подтверждающие установление факта проживания в городе Инта по состоянию на 01.01.2002 в судебном порядке ввиду отсутствия регистрации по месту жительства, то суд находит действия ответчика по расчету размера пенсии истца с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации 1,2 законными и обоснованными.

Поскольку перерасчет пенсии носит заявительный характер и производится только по заявлению пенсионера, материалы пенсионного дела не содержат заявлений истца о перерасчете пенсии после 23.10.2017 с представлением документов об установлении факта проживания в городе Инте на 01.01.2002 в судебном порядке, с иском в суд истец обратился только 15.04.2019, то суд находит необходимым обязать ответчика произвести истцу перерасчет размера пенсии с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации 1,7 с 01.05.2019 и выплачивать с 01.05.2019 страховую пенсию по старости с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации 1,7, в связи с чем требования истца о перерасчете размера пенсии с 23.10.2017 подлежат отклонению и, соответственно, не подлежит удовлетворению требование о взыскании недополученных сумм пенсии с 23.10.2017 по 30.04.2019, поскольку оно является производным от требования, в удовлетворении которого отказано.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело для восстановления нарушенного права.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 ГПК РФ; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 12 и 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" следует, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В связи с защитой своих прав истцом понесены расходы на получение юридической помощи. ФИО4 оплачены юридические услуги в размере 20000 руб.

Учитывая юридическую сложность дела, объём и качество проделанной представителем работы (составление искового заявления, дополнения к исковому заявлению, участие в судебном заседании 15.05.2019), а также частичное удовлетворение требований истца, мнение ответчика о необоснованно завышенном размере судебных расходов, требования разумности и справедливости, суд определяет размер возмещения юридических услуг 5000 руб.

Руководствуясь ст. 194-198, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт проживания ФИО4, __.__.__ года рождения, по состоянию на 01.01.2002 в городе Инте Республики Коми.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО4 с 01.05.2019 с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации 1,7 и выплачивать с 01.05.2019 страховую пенсию по старости с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации 1,7.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми в пользу ФИО4 расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 руб.

Отказать ФИО4 в иске к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о понуждении произвести перерасчет размера страховой пенсии с 23.10.2017 с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации 1,7 и взыскании недополученных сумм пенсии с 23.10.2017 по 30.04.2019.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2019.

Судья

И.М.Румянцева

<....>

<....>