Решение № 2А-601/2017 2А-601/2017~М-553/2017 М-553/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2А-601/2017

№ 2а-601/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Амержановой Р.О.,

при секретаре Лукьяновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России №2 по Центральному административному округу г. Омска к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, о взыскании земельного налога и пени,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, о взыскании земельного налога и пени в общей сумме 9 179,33 руб. В обоснование заявленных исковых требований указала, что ответчик являлся собственником земельного участка расположенного по адресу <адрес>. В установленный законом срок налогоплательщиком не уплачена сумма земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ, а также пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы. В связи с чем, налоговым органом направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате, в том числе, пени по земельному налогу в сумме 2 004,06 руб., срок для добровольной уплаты ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 345,30 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в сумме 3 574 руб. и пени в сумме 1255,97 руб., срок для добровольной уплаты – ДД.ММ.ГГГГ. Требования налогоплательщиком не исполнены. Общая сумма задолженности составила 9 179,33 руб. Просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу в сумме 9 179,33 руб., из которых: 4349,36 руб. – сумма пени, 3 574 руб. – задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год.

В судебное заседание представитель истца ИФНС России №2 Центральному Административному округу по Омской области не явился, о дне слушания извещен.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ч. 2 ст. 65 ЗК РФ порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 52 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Как следует из материалов дела, у ФИО1 согласно сведениям, поступившим в налоговый орган, находится в собственности <данные изъяты> доля в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 8,10).

Налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено налоговое уведомление об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 3 574 руб. (5 956 563,89 руб. (налоговая база) х <данные изъяты>% (налоговая ставка) : <данные изъяты> (доля в праве на земельный участок)). Срок добровольной уплаты согласно уведомлению ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому последней предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить имеющиеся недоимку в размере 3 574 руб. и пени в сумме 1255,97 руб. (л.д. 6).

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается, установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены административному ответчику требования об уплате задолженности, в том числе по пени по земельному налогу в сумме 2 004,06 руб. и 2 345,30 руб. соответственно. Срок добровольной уплаты по первому требованию - ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма задолженности по требованию 40 682,06 руб., из которых сумма налога 35 206,56 руб., пени – 2004,06 руб. Срок добровольной уплаты по второму требованию – ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма задолженности по требованию 47 997,49 руб., из которых сумма налога 38 780,56 руб., пени – 2345,30 руб. (л.д. 4,5).

Требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были. Налоговый орган обратился в суд с настоящим исковым заявлением, с требованием о принудительном взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени по земельному налогу, указав одновременно на восстановление сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

Рассматривая заявление административного истца о восстановлении срока для обращения с иском, суд приходит к следующему.

В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч.1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

По общему правилу заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Частью 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" следует, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Как следует из материалов дела, административный истец просит взыскать с ответчика сумму пени по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. По первому требованию сумма задолженности по пени, подлежащая взысканию составила 2 004,06 руб., то есть не превысила 3 000 руб., согласно второму требованию сумма пени, подлежащая принудительному взысканию составила 2 345,30 руб., общая сумма пени, подлежащая принудительному взысканию на основании обоих требований составила 4 349,36 руб., то есть превысила установленную ч.2 ст. 48 НК РФ сумму в размере 3 000 руб., в связи с чем, шестимесячный срок для обращения в суд по указанным двум требованиям начал течь с ДД.ММ.ГГГГ (срок для добровольной уплаты по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ) и окончился ДД.ММ.ГГГГ.

По требованию № от ДД.ММ.ГГГГ общая сумма налога и пени составила 4 829,97 руб., то есть превысила сумму в 3000 руб., соответственно налоговый орган вправе был обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании суммы задолженности в течение шести месяцев, установленных ч.2 ст. 48 НК РФ – не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец обратился в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более одного года после истечения срока обращения в суд.

В административном исковом заявлении административный орган ссылается на положения ст. 95 КАС РФ о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При этом в исковом заявлении истцом не указано, наличие каких причин, препятствовало обращению в суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности. Истцом только указано на возможность восстановления судом пропущенных сроков при наличии уважительных причин. В ходе судебного разбирательства административным истом в нарушение положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлены доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин пропуска процессуального срока обращения в суд, при том, что судом в определении о принятии административного искового заявления указывалось на обязанность представления административным истцом доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска обращения в суд. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не доказана уважительность причин пропуска обращения в суд.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для восстановления административному истцу сроков обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 175-180, 290, 293, 294 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России №2 по Центральному административному округу г. Омска к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, о взыскании земельного налога и пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Таврический районный суд Омской области в течение месяца.

Судья