Решение № 2-396/2017 2-396/2017~М-354/2017 М-354/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-396/2017

Дело № 2-396/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года п.Кардымово

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего (судьи) Королевой А.Н., при секретаре Вольневой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кардымовского района Смоленской области, в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязывании предоставления информации о наличии вакантных рабочих мест в отдел СОГКУ «ЦЗН Ярцевского района» в Кардымовском районе Смоленской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кардымовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к ИП ФИО2 об обязании предоставления информации о наличии вакантных рабочих мест в отдел СОГКУ «ЦЗН Ярцевского района» в Кардымовском районе Смоленской области. Требования мотивированы тем, что 09.06.2017 года прокуратурой Кардымовского района Смоленской области проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения работодателями. В ходе проверки установлен факт нарушения законодательства со стороны ИП ФИО2, а именно: с 1 января 2017 года не предоставляются сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в отдел СОГКУ «ЦЗН Ярцевского района» в Кардымовском районе. Прокурор просит признать незаконным бездействие ИП ФИО2, выразившееся в не предоставлении информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в отдел СОГКУ «ЦЗН Ярцевского района» в Кардымовском районе, обязать ИП ФИО2 устранить допущенные нарушения путем предоставления сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в отдел СОГКУ «ЦЗН Ярцевского района» в Кардымовском районе Смоленской области в течение двух месяцев.

В судебном заседании помощник прокурора Кардымовского района Смоленской области Березина Л.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав помощника прокурора Кардымовского района Смоленской области Березину Л.Н., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.6 Закона РФ от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» законодательство о занятости населения основывается на Конституции российской Федерации.

Статьей 37 Конституции РФ гарантировано, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно п.1 ст.8 Закона РФ от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

Частью 3 статьи 25 Закона РФ от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» установлена обязанность работодателей ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Данные нормы закона предусматривают обеспечение эффективного взаимодействия работодателей и органов службы занятости населения, направленного на полноту и качество предоставления государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям – в подборе необходимых работников.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО2 является действующим юридическим лицом. 09.06.2017 года прокуратурой Кардымовского района Смоленской области проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения работодателями. Установлен факт нарушения законодательства со стороны ИП ФИО2, а именно: не представлены сведения о наличии вакантных рабочих мест с 01 января 2017 года и ежемесячного предоставления сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей), что создает препятствия к осуществлению безработными гражданами права на свободный выбор места работы.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, а именно: сообщением отдела СОГКУ «Центр занятости населения Ярцевского района» в Кардымовском районе (л.д.4-5).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В обоснование исковых требований истцом представлены доказательства нарушения ответчиком законодательства о занятости населения, тогда как ответчиком не представлены доказательства выполнения требований закона.

Факт непредставления ИП ФИО2 в установленные действующим законодательством порядок и срок в отдел СОГКУ «ЦЗН Ярцевского района» в Кардымовском районе информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) подтвержден в судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к выводу, что непредставление вышеуказанной информации в отдел СОГКУ «ЦЗН Ярцевского района» в Кардымовском районе нарушает функциональную деятельность отдела, который при не предоставлении такой информации работодателями не имеет возможности донести до сведения населения города достоверную информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), что влечет нарушение прав трудоспособных граждан на выбор места работы через посредничество органов службы занятости населения по содействию в трудоустройстве.

Нарушение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) нарушают права неопределенного круга лиц в сфере занятости населения и права по реализации гражданами права на труд, поэтому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то госпошлина подлежит взысканию с ответчика в размере, предусмотренном ст. 333.19 НК РФ в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кардымовского района Смоленской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ИП ФИО1, выразившееся в не предоставлении информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в отдел СОГКУ «ЦЗН Ярцевского района» в Кардымовском районе Смоленской области.

Обязать ИП ФИО2 устранить допущенные нарушения путем предоставления сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в отдел СОГКУ «ЦЗН Ярцевского района» в Кардымовском районе Смоленской области в течение двух месяцев.

Взыскать с ИП ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области.

Судья А.Н.Королева