Решение № 7-949/2021 от 19 октября 2021 г. по делу № 7-949/2021

Дело № 7-949/2021


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 20 октября 2021 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу АО «Тандер» на постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 25 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 25 августа 2021 года АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Из постановления следует, что 26 июня 2021 года в 11 часов 08 минут АО «Тандер» при осуществлении хозяйственной деятельности в магазине «Магнит» по адресу: <адрес>, 1-й этаж, не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в нарушение п.1.19 Постановления Правительства Ленинградской области от 13.08.2020г. № 573 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений правительства Ленинградской области» (далее - постановление № 573), не обеспечило на территории хозяйствующего субъекта осуществление контроля за обязательным использованием посетителями, покупателями, клиентами, находящимися на территории, в том числе в помещениях используемых хозяйствующим субъектом для осуществления деятельности, средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиеническая маска, повязка, респиратор), применение которых при посещении магазинов, а также иных помещений, в которых осуществляют деятельность юридические лица и индивидуальные предприниматели, на территории Ленинградской области в соответствии с п.1.27 Постановления № 573 является обязательным, а именно: сотрудник магазина «Магнит» при обслуживании на кассе покупателя, находящегося в помещении магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания не предложила такому покупателю использовать средство индивидуальной защиты органов дыхания, не проинформировала покупателя, что применение средств индивидуальной защиты органов дыхания при посещении он должен покинуть помещение магазина.

В жалобе защитник АО «Тандер» ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях АО «Тандер» состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника АО «Тандер» ФИО1, прихожу к следующему.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения АО «Тандер» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и виновность общества в совершении указанного правонарушения подтверждаются совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении; выпиской из ЕГРН, договором аренды; фотоматериалами.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности АО «Тандер» в совершении данного административного правонарушения.

В обжалуемом постановлении вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

Проверка судебного акта показала, что судья, исследовав обстоятельства дела, пришел к обоснованному выводу о виновности АО «Тандер» в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при этом, оценив характер и степень общественной опасности административного правонарушения, посчитал возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Доводы жалобы в части нарушения требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении в отношении общества внеплановой проверки признаются несостоятельными, поскольку, правонарушение выявлено уполномоченным должностным лицом, непосредственно обнаружившим достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Такое обнаружение не относится ни к мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренным главой 27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ни к проверкам, порядок проведения которых регулируется указанным Федеральным законом.

Вопреки доводам жалобы фотоснимки с изображением работника указанного торгового объекта и покупателя без средств индивидуальной защиты органов дыхания, приложены к соответствующему протоколу, являются надлежащими доказательствами по делу, в силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы жалобы об отмене постановления судьи городского суда за отсутствием состава административного правонарушения не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств.

Аналогичные доводы были предметом проверки судьи городского суда, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в обжалуемом постановлении, и не ставят под сомнение наличие в действиях АО «Тандер» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, считаю необходимым отразить следующие недостатки при назначении наказания АО «Тандер».

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

Снижая размер административного штрафа до 30000 рублей, требования вышеуказанных норм выполнены не были, поскольку административный штраф назначен в размере ниже, чем половина минимального, предусмотренного соответствующей нормой КоАП РФ.

Учитывая, что назначенное наказание не ухудшает положение АО «Тандер», а требования ст. 30.7 КоАП РФ не позволяют ухудшить положение привлекаемого лица по его жалобе, то считаю возможным оставить без изменения постановление судьи.

Несогласие заявителя с оценкой представленных в дело доказательств и с выводами судьи не свидетельствует о допущенных существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 25 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении АО «Тандер» оставить без изменений, жалобу АО «Тандер» – без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья В.А. Смирнова)