Постановление № 5-5/2024 от 26 января 2024 г. по делу № 5-5/2024

Дело № 5 – 5/2024

УИД 13RS0003-01-2024-000046-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ул. Республиканская, 25

п. Чамзинка,

Республика Мордовия 27 января 2024 г.

Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия Бондарева Н.В.,

с участием в судебном заседании:

лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № 014639А от 26 января 2024 г., следует, что 26 января 2024 г. в 15 час. 55 мин. во время проведения ОПМ «Нелегальный мигрант-1 этап» инспектором ОВМ ММО МВД России «Чамзинский» ФИО2 и сотрудниками ОУОЭБиПК ММО МВД России «Чамзинский» при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения гражданином Республики Туркменистан ФИО1 режима пребывания иностранным гражданином в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 06 декабря 2023 г., тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 дал объяснения, в которых указал, что действительно проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, не выехал из страны, поскольку его законная супруга беременна и обучается здесь, подтвердив объяснения своей подписью. В протоколе об административном правонарушении имеется подпись ФИО1 в графе о том, что ему разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, также имеется подпись в графе «копию протокола получил». Протокол подписан ФИО1. Таким образом, судья считает, что протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении вменяемого ему правонарушения признал, подтвердил верность изложенного в протоколе об административном правонарушении события, пояснил, что намерен проживать в Российской Федерации, поскольку имеет социальные привязанности, так как его супруга беременна, очно обучается в университете, совместно проживают в съемной квартире. Представил соответствующие документы.

Представитель ММО МВД России «Чамзинский» ФИО3, указала, что административный протокол в отношении ФИО1 составлен обоснованно, просила признать гражданина Республики Туркменистан ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в соответствии с законом.

Судья, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив всю совокупность доказательств, приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается представленными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №014639А от 26 января 2024 г., паспортом гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО1, миграционной картой на имя ФИО1, согласно которой срок пребывания на территории РФ до 05 декабря 2023 г., письменными объяснениями ФИО1.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств, исследованных судьей, сомнений не вызывает.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Таким образом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его временного пребывания, однако указанная обязанность ФИО1 не выполнена, что подтверждается представленными по делу доказательствами.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, полностью доказана. Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

В соответствии со ст. 26.11. КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. А изложенные выше доказательства достоверно подтверждают виновность ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения.

Вместе с тем, согласно положениям п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Пунктом 2 данной статьи закреплено, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно абз.4 п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является полное признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя, <данные изъяты> наличие смягчающего наказание обстоятельства в виде признания вины и раскаяния в содеянном, а также требования вышеназванных законов. С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым и целесообразным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ч. 6 ст. 3.10, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты>

В соответствии с требованиями ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Бондарева