Решение № 2-864/2017 2-864/2017~М-883/2017 М-883/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-864/2017

Дело № 2-864/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 14 сентября 2017 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе судьи Живогляд И.В.,

при секретаре Пантелеевой Н.В.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области – ФИО1, действующей на основании доверенности,

законного представителя ответчика МУП ЖКХ «Заокское» - директора ФИО2, действующего на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области к МУП ЖКХ «Заокское» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области обратилось в суд с иском к МУП ЖКХ «Заокское» о понуждении к совершению действий. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что <данные изъяты> на основании распоряжения о проведении плановой, выездной <данные изъяты> должностным лицом проведена проверка в отношении МУП ЖКХ «Заокское» по адресам: <данные изъяты>, в ходе которой установлено, что МУП ЖКХ «Заокское» на основании договора безвозмездного пользования объектов водоснабжения от <данные изъяты> с администрацией муниципального образования – Заокское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области является собственником водопроводных сооружений и сетей <данные изъяты>. Водоснабжение <данные изъяты> осуществляется от 2-х арт.скважин, пробуренных на каширский водоносный горизонт. Арт.скважины расположены в закрытых подземных павильонах, установлено 2 частотных преобразователя, далее вода поступает в водопроводную сеть села. Водоснабжение с<данные изъяты> осуществляется от 2-х арт.скважин, пробуренных на каширский водоносный горизонт. Арт.скважиы расположены в закрытых подземных павильонах, имеется 1 водонапорная башня, объемом 25м3, в рабочем состоянии, далее вода поступает в водопроводную сеть села. Однако в нарушение п.,п.3.2.1.1., 1.3, 1.4, 1.5 «СанПин» 2.1.4.1110-02. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водоотводов питьевого назначения. По результатам проведения плановой выездной проверки было дано предписание №411-03 от 13.05.2016г. об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ На основании распоряжения от <данные изъяты> была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МУП ЖКХ «Заокское», целью и предметом которой явилось выполнение предписания об устранении выявленных <данные изъяты> В ходе проверки установлено, что не в полном объёме выполнено предписание № от 13.05.2016г. п.2, п.3, п.4, п.5 срок для исполнения которого истек <данные изъяты> Ответчиком МУП ЖКХ «Заокское» не осуществляется в полном объеме в соответствии с требованиями санитарного законодательства и согласно программы производственного контроля производственный лабораторный контроль качества питьевой воды из артскважин и водопроводной сети <адрес>, эксплуатируемых МУП ЖКХ «Заокское» в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения населения. Протоколы лабораторных исследований качества питьевой воды не представлены. Также для использования водных объектов в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения населения не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов (арт.скважин) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта; не организовано проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников МУП ЖКХ «Заокское», обслуживающих водопроводные сооружения и сети, согласно Приказа М3 РФ от 12 апреля 2011г. №302-н (приложение №2 п.25). И не организовано прохождение гигиенического обучения работников МУП ЖКХ «Заокское», обслуживающих водопроводные сооружения и сети. Не представлены личные медицинские книжки с данными о прохождении медицинского осмотра, гигиенического обучения, паспорта здоровья; территории первого пояса ЗСО арт.скважин не спланированы для отвода поверхностного стока за ее пределы, территории первого <данные изъяты><адрес> не ограждены, арт.скважины №2 с.Заокское - частично не ограждена. Кроме того в нарушение, ст.ст.11, 18, 29, 32, 34, 36 Федерального закона №52 - ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), п.2 ст.25 Федерального Закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.2 ст.25 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» (ред. от 29.12.2015), п., п.3.2.1 Л, 1.3, 1.4, 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; п.п. 2.4, 4.1-4.7 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями от 07.04.09, 25.02.2010, 28.06.2010), Приказ М3 РФ от 12 апреля 2011г. №302-н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда"). По результатам проверки повторно было дано предписание №880-03 от 23.09.2016 г. об устранении выявленных нарушений в срок до 21.04.2017 г. На основании распоряжения от 10.05.2017г. <данные изъяты> была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МУП ЖКХ «Заокское», целью и предметом которой явилось выполнение предписания об устранении выявленных нарушений <данные изъяты> от <данные изъяты>, в ходе которой было установлено, что указанное предписание выполнено не в полном объёме не в полном объёме выполнено предписание <данные изъяты> от <данные изъяты>. п.1, п.2, п.4, срок для исполнения которого истек <данные изъяты><данные изъяты> отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты>, административная ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №55 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области от <данные изъяты> ответчик МУП ЖКХ «Заокское» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000,00 рублей. До настоящего времени выявленные нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства ответчиком не устранены, что, по мнению истца, создаёт угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, в связи с чем Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области обратилось в суд с иском к МУП ЖКХ «Заокское» и просит в трёх месячный срок со дня вступления в силу решения суда обязать МУП ЖКХ «Заокское» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: осуществить в полном объёме в соответствии с требованиями санитарного законодательства и согласно программы производственного контроля производственный лабораторный контроль качества питьевой воды из артскважин и водопроводной сети <адрес>, эксплуатируемых МУП ЖКХ «Заокское» в целях хозяйственнопитьевого водоснабжения населения: проводить ежемесячные лабораторные исследования качества питьевой воды из водопроводных сетей <адрес> но микробиологическим, органолептическим показателям; ежеквартальные лабораторные исследования качества питьевой воды из артскважин <адрес> по микробиологическим, органолептическим, обобщённым, показателям; 1 раз в год лабораторные исследования качества питьевой воды из артскважин <адрес> по радиологическим показателям, органическим и неорганическим веществам. Протоколы данных лабораторных исследований качества питьевой воды предоставить в Управление Роспотребнадзора по Рязанской области (в соответствии с требованиями Федерального закона №52-ФЗ ст. 11,29, 32, п, 2, ст.25 гл. 4 ФЗ №416-ФЗот 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» п.п.2.4, 4.1-4.7 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями от 07.04.09, 25.02.2010, 28.06.2010). Получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов (арт.скважин) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта - для использования водных объектов (арт.скважин) в целях хозяйственнопитьевого водоснабжения населения <адрес> (в соответствии ст. 18 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения». Спланировать территории первого пояса ЗСО арт.скважин <адрес> для отвода поверхностного стока за ее пределы, территории первого пояса ЗСО арт.скважин <адрес> обеспечить охраной, оборудовать дорожками к сооружениям с твердым покрытием, территории первого пояса ЗСО арт.скважин <адрес> и огородить, арт.скважины №2 с.Заокское которые частично не ограждены, а установлены только столбы (нарушения ст.11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п. 3.2.1.1, 1.3, 1.4, 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»).

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области – ФИО1,в судебном заседании 14 сентября 2017 года поддержала заявленные исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МУП ЖКХ «Заокское» - директор ФИО2 в судебном заседании исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области признал в полном объёме, о чём представил суду письменное заявление.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчики вправе признать иск.

В представленном в суд заявлении ответчик МУП ЖКХ «Заокское» - директора ФИО2 признал заявленные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области, последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ему известны и понятны.

Учитывая, что признание иска ответчика сделано добровольно, он понимает его значение и последствия, кроме того, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и его принятие судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области к МУП ЖКХ «Заокское» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать МУЖ ЖКХ «Заокское» исполнить обязанность по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: осуществить в полном объёме в соответствии с требованиями санитарного законодательства и согласно программы производственного контроля производственный лабораторный контроль качества питьевой воды из артскважин и водопроводной сети <данные изъяты>, эксплуатируемых МУП ЖКХ «Заокское» в целях хозяйственнопитьевого водоснабжения населения: проводить ежемесячные лабораторные исследования качества питьевой воды из водопроводных сетей <данные изъяты> но микробиологическим, органолептическим показателям; ежеквартальные лабораторные исследования качества питьевой воды из артскважин <данные изъяты> по микробиологическим, органолептическим, обобщённым, показателям; 1 раз в год лабораторные исследования качества питьевой воды из артскважин <данные изъяты> по радиологическим показателям, органическим и неорганическим веществам. Протоколы данных лабораторных исследований качества питьевой воды предоставить в Управление Роспотребнадзора по Рязанской области (в соответствии с требованиями Федерального закона №52-ФЗ ст. 11,29, 32, п, 2, ст.25 гл. 4 ФЗ №416-ФЗот 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» п.п.2.4, 4.1-4.7 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями от 07.04.09, 25.02.2010, 28.06.2010); получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов (арт.скважин) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта - для использования водных объектов (арт.скважин) в целях хозяйственнопитьевого водоснабжения населения <адрес> (в соответствии ст. 18 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; спланировать территории первого пояса ЗСО арт.скважин с.Заокское для отвода поверхностного стока за ее пределы, территории первого пояса ЗСО арт.скважин <данные изъяты> обеспечить охраной, оборудовать дорожками к сооружениям с твердым покрытием, территории первого пояса ЗСО арт.скважин с.Коростово и огородить, арт.скважины №2 с.Заокское которые частично не ограждены, а установлены только столбы (нарушения ст.11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п. 3.2.1.1, 1.3, 1.4, 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»).

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ установить МУП ЖКХ «Заокское» срок для совершения вышеуказанных действий не позднее <данные изъяты> месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В.Живогляд