Решение № 2-427/2017 2-427/2017~М-265/2017 М-265/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-427/2017

Дело № 2-427/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Норильск район Талнах 12 апреля 2017 года

Норильский городской суд в районе Талнах Красноярского края в составе председательствующего: судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре Муратовой Э.Ф.,

с участием прокурора Рыбаковой Ю.В.,

представителя ответчика – адвоката Андреева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось в суд с иском о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, мотивируя следующим.

ФИО2 на основании решения жилищной комиссии муниципального образования город Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №, было предоставлено за плату, во временное владение и пользование сроком на 3 года жилое помещение в общежитии № муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, расположенное по адресу: <адрес> и заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ найма жилого помещения в общежитии. Согласно п. 4 договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселен член его семьи, ФИО1 (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Срок действия договора истек 27 июня 2011 года.

Согласно акту о факте проживания в жилом помещении от 30 ноября 2016 года, предоставленном ООО «Талнахбыт», ФИО2, ФИО1 в спорном жилом помещении не проживают с 2013 года, в ней проживают квартиранты, имеются долги по квартплате.

ФИО2 в установленном порядке жилое помещение не передал, плату за наем за жилищно-коммунальные услуги не производит, долг по указанным услугам составляет 166275 рублей 91 копейка.

По указанным основаниям истец просил признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Истец Управление жилищного фонда Администрации города Норильска в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении заявления без его участия, на исковых требованиях настаивал, против рассмотрения дела в заочном порядке не возражал.

Ответчик ФИО2 о месте и времени слушания дела извещался судом по указанному в исковом заявлении адресу – адресу места регистрации, - последнему известному адресу его места жительства, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из материалов дела, суд, в соответствии с требованиями закона, направил ответчику извещение по адресу места регистрации, которое было доставлено в место вручения, однако, как следует из сообщения почтового отделения, ответчиком не получено и было возвращено в суд.

Сообщение о дате рассмотрения дела также было размещено на интернет-сайте Норильского городского суда (район Талнах).

Данных о том, что ответчик по уважительным причинам не мог получить почтовое уведомление по адресу места регистрации, не представлено, поскольку ответчик имел возможность обеспечить получение почтовой корреспонденции другому лицу.

Осуществляя регистрацию проживания по тому или иному месту жительства, гражданин подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации и принимает на себя обязанность получения судебных извещений по этому адресу.

Таким образом, судом приняты меры к извещению ответчика в соответствии с требованиями закона.

Назначенный ответчику ФИО2 в порядке ст. 50 ГПК РФ, представитель – адвокат Андреев В.В., действующий на основании ордера № 117 от 12 апреля 2017 года, возражал против требований истца, указывая на временный характер отсутствия ответчика, в связи с чем, просил в исковых требованиях о признании ответчика ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, отказать, так как требования истца нарушают права ответчика на жилище, гарантированное Конституцией РФ.

Суд полагает, что лица, участвующие по делу, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, и с учетом положений ст.ст. 35, 167 ГПК РФ, рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика ФИО2 – адвоката Андреева В.В., заключение прокурора Рыбаковой Ю.В., полагавшей требования истца обоснованными, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть лишен жилища. В силу ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находиться на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со статьями 1 и 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона. В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и жительства в пределах РФ.

На основании части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе: учет муниципального жилищного фонда; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На основании ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ, если иное не установлено другими федеральными законами. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

В судебном заседании установлено, что на основании решения жилищной комиссии муниципального образования город Норильск от ДД.ММ.ГГГГ № между ООО «Талнахбыт», действующим от имени Управления жилищного фонда Администрации города Норильска на основании договора поручения от ДД.ММ.ГГГГ № и ФИО2 был заключен договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ответчику было предоставлено во временное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты (место в комнате) общей площадью 16,65 кв.м., в том числе жилой площадью 11,46 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, нанимателю ФИО2 и члену его семьи – сыну ФИО1, <данные изъяты> года рождения <данные изъяты> Спорное жилое помещение было предоставлено в связи с работой ответчика ФИО2

Из информации, предоставленной управляющей организацией ООО «Талнахбыт» в жилом помещении значится зарегистрированным - ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время <данные изъяты>

Актом о факте проживания от 30 ноября 2016 года установлен факт не проживания ответчика ФИО2 с несовершеннолетним сыном ФИО1 по адресу: <адрес> с 2013 года. В спорном жилом помещении проживают квартиранты, имеются долги по квартплате <данные изъяты>

Согласно п. 10 договора, заключенного между сторонами, а также п. 1.6 Положения об общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденного решением Городского совета МО город Норильск Красноярского края от 19 декабря 2005 года № 59-836 (Положение), передача жилого помещения в общежитии муниципального жилищного фонда в аренду, поднаем, не допускается. Проживающие в общежитиях муниципального жилищного фонда обязаны использовать предоставленное жилое помещение исключительно для личного проживания и проживания членов своей семьи, вселенных в соответствии с настоящим Положением (пп. а п. 4.2 Положения).

В соответствии с п. 2.1 Положения, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период работы, службы или обучения.

Также в соответствии с п. 3.14 Положения (в редакции от 08.04.2008 г.) договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения: на период срока действия срочного трудового договора (контракта) вселяемого, но не более 3-х лет; сроком на 3 года (при наличии трудового договора у вселяемого на неопределенный срок); на период обучения, но не более 3-х лет.

На основании п. 6.4 Положения (в редакции от 28.6.2011 № 10), в случаях прекращения договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии по основаниям, предусмотренным пунктом 6.1 Положения, граждане (совместно проживающие с ним члены его семьи) обязаны освободить занимаемые жилые помещения.

Кроме того, подпунктом «е» пункта 4.2 Положения предусмотрено, что проживающие в муниципальных общежитиях обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение (плату за найм), плату за содержание и ремонт, за коммунальные услуги, по установленным ставкам и тарифам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представить суду доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

По смыслу закона, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения, за ним сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора найма.

При этом, также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о лишении ответчика действиями истца возможности пользоваться жилым помещением и какого-либо влияния на неисполнение обязанности по оплате коммунальных и других платежей в отношении жилого помещения в полном объеме, в материалах дела не имеется.

Исходя из установленных обстоятельств, добровольный выезд ответчика ФИО2 и его несовершеннолетнего сына ФИО1 из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие вышеназванные обстоятельства, имеющие значение для дела, позволяют судить об отказе ответчика от прав и обязанностей по пользованию данным жилым помещением, ввиду чего право пользования им жилым помещением по адресу: по адресу: <адрес>, подлежит прекращению.

В соответствии с п.п. "е" п. 31 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случаях выселения из занимаемых жилых помещений или признания утратившими право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п. 32 Правил при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным п.п. "е" п. 31 Правил, соответствующие документы могут быть предоставлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

Поскольку истец при подаче иска согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины был освобожден, в силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска – удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 16,65 кв.м, в том числе жилой площадью 11,46 кв.м.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета муниципального образования город Норильск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд (в районе Талнах) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2017 года