Решение № 2-216/2019 2-6586/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-216/2019

Дело № 2-216/2019


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Галаховой И.В.

при секретаре Крайновой Т.Г.,

С участием: представителя истца (ответчика по встречному иску) –ФИО1, ответчика (истца по встречному иску) - ФИО2, представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 января 2019 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки, по встречному иску ФИО2 к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании договора прекратившим действие

установил:

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области обратился с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, неустойки. В обоснование требований указано, что Комитет по управлению государственным имуществом по Волгоградской области является арендодателем по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №... земельного участка с кадастровым номером 34:03:180001:976 площадью 878 кв.м., предоставленного для строительства детского дошкольного учреждения, расположенного по адресу: 400038, Волгоградская ..., г. Волгоград, Советский p-он, р...., ул. им. Слепцова, ..., (далее - Договор), заключенного с ФИО2. Срок договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ Период взыскания задолженности по арендной плате по настоящему иску составляет с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2016г. Размер годовой арендной платы в 2014 году в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере - 12998 руб. 46 коп. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере - 12998 руб. 46 коп. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере - 12998 руб. 46 коп. Размер годовой арендной платы в 2015г. установлен в размере - 32402 руб. 91 коп. Размер годовой арендной платы в 2016г. установлен в размере - 24601 руб. 56 коп. Ответчиком в нарушение ст. 309 ГК РФ и условий договора аренды обязательство по внесению арендной платы должным образом не исполняется, в связи с чем, за Ответчиком имеется долг по арендной плате за период в сумме 47658 руб. 57 коп. В соответствии с условиями Договора, за нарушение срока внесения арендной платы Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере, предусмотренным договором. В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по своевременному внесению арендной платы ответчику начислена неустойка за просрочку платежа за период в сумме 16961 руб. 06 коп. В адрес Ответчика Комитетом по управлению государственным имуществом была направлена претензия с указанием на наличие долга по Договору с требованием его погашения. На день подачи настоящего иска ответчиком долг не погашен. Просит суд взыскать с ФИО2 по договору аренды земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области задолженность по арендной плате в размере 47658 руб. 57 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пени в размере 16961 руб. 06 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего по договору - 64619 руб. 63 коп.

ФИО2 обратилась в суд со встречным иском о признании договора аренды прекратившим свое действие с 02.07.2016г. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды №... земельного участка с кадастровым №... площадью 878 кв.м, расположенного по адресу: 400038, г. Волгоград, <...> ... сроком на два года, по которому ФИО4 выступала арендатором. Земельный участок первоначально предоставлялся для строительства комбината бытового обслуживания. С целью строительства указанного объекта ФИО2 был получен градостроительный план земельного участка, утвержденный распоряжением комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...-осн. Письмом Комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №ар2594-13 ФИО2 была уведомлена, что земельный участок с кадастровым №... расположен в территориальной зоне Ж 3-1, в которой градостроительным регламентом не предусматривается строительство комбината бытового обслуживания. Распоряжением Комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...-осн ранее утвержденный градостроительный план на строительство комбината бытового обслуживания был признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...-осн был утвержден новый градостроительный план земельного участка на строительство ФИО2 негосударственного учреждения дополнительного образования для детей дошкольного и школьного возраста. 13.11.2013 года между арендодателем и ФИО2 было подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка №..., согласно которому земельный участок предоставлен для размещения объектов дошкольного, начального и среднего общего образования сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии срок договора аренды еще раз продлевался на основании дополнительного соглашения №... от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 получено разрешение на строительство учреждения дополни образования для детей дошкольного и школьного возраста «Малахитовая шкатулка» действия до ДД.ММ.ГГГГ. Срок аренды совпадал со сроком строительства; после ДД.ММ.ГГГГ разрешение на строительство не продлевалось, равно как и не заключалось дополнительного соглашения о продлении договора аренды. Строительство на земельном участке не было начато в связи с нахождением на земельном участке детской площадки, правообладатель которой не установлен; с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 земельным участком не пользовалась в связи с истечением срока договора и невозможностью его освоения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области с заявлением, в котором пояснить, считается ли действующим договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.... 21.02.2018 года Комитет письмом №... уведомил ФИО2 о том, что договор был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок и одновременно одностороннем отказе от договора. Истец полагает, что договор аренды прекратил свое действие в срок, который установленный в самом договоре, а возобновление его на неопределенный срок невозможно по причине того, что ФИО2 как арендатор не пользовалась и не могла пользоваться им по объективным при не могла ввиду его занятия объектами благоустройства (детская площадка), установленными третьими лицами. Просит суд признать договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №... земельного участка с кадастровым №... площадью 878 кв.м, расположенного по адресу: 400038, г. Волгоград, р...., ул. им. Слепцова, ... прекратившим действие со "02" июля 2016 года.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, встречные исковые требования не признала.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала частично, не оспаривает наличие задолженности по договора до 02.07.2016г. в размере 17 497 руб. 37 коп., а также наличие задолженности по пени в размере 1 957 руб. 90 коп. Земельный участок ею освоен не был по причине наличия на нем детской площадки установленной неизвестным лицом, о чем было известно ответчику. После истечения срока договора земельным участком она не пользовалась, полагая что договор прекратил свое действие по истечению срока. Просит встречные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала частично, на удовлетворении встречных требований настаивает.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части, а также удовлетворения встречных исковых требований.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании ч. 1, ч. 3 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии с ч. 1 ст. 614 ГК РФ, - арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 1 Закона Волгоградской области №...-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа - город-герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов Волгоградской области)», и постановлением Губернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об органе исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе город-герой Волгоград для целей строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, а также комплексного освоения в целях жилищного строительства» арендодателем по ранее заключенным договорам аренды земельных участком, предоставленных для капитального строительства объектов выступает комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Волгограда и ФИО2 заключен договор аренды №... земельного участка с кадастровым номером 34:03:180001:976 площадью 878 кв.м., предоставленного для строительства комбината бытового обслуживания, расположенного по адресу: 400038, Волгоградская ..., г. Волгоград, Советский p-он, р...., ул. им. Слепцова, ... (л.д.19-27).

Дополнительным соглашением №... к договору от 13.11.2013г., заключенным между Министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области и ФИО2, уточнено разрешенное использование земельного участка: для размещения объектов дошкольного, начального и среднего общего образования. Установлен срок аренды по 21.10.2014г. (л.д. 28-33).

Дополнительным соглашением №... к договору, продлен срок аренды до 02.07.2016г. (л.д. 34-35).

Указанный договор и дополнительные соглашения зарегистрированы в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из реестра прав на недвижимое имущество.

По смыслу статьи 65 Земельного кодекса РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к регулируемым ценам. При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов РФ. В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном нормативным актом размере.

В соответствии с п. 2.6 Договора аренды, - арендная плата вносится ежемесячно равными частями до 10-го числа текущего месяца.

В силу п. 2.4 договора аренды, арендатор обязуется вносить ежегодную арендную плату, определяемую в соответствии с п. 2.11 раздела 2 настоящего договора.

Согласно пункту 2.11 Договора аренды, размер арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного увеличения (уменьшения) величин показателей, используемых для ее расчета, а также изменения порядка (способа) ее расчета, в результате принятия органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области, органами местного самоуправления г. Волгограда соответствующих нормативно – правовых актов. В этом случае арендатор самостоятельно производит расчет арендной платы.

Размер годовой арендной платы в 2014 году в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере - 12998 руб. 46 коп. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере - 12998 руб. 46 коп. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере - 12998 руб. 46 коп. Размер годовой арендной платы в 2015г. установлен в размере - 32402 руб. 91 коп. Размер годовой арендной платы в 2016г. установлен в размере - 24601 руб. 56 коп.

Согласно расчету истца размер задолженности за период с 01.12.2014г. по 31.12.2016г. составляет 47 658 руб. 57 коп.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы ответчика об истечении срока давности за часть периода взыскания, а также о прекращении договора с 02.07.2016г.

По правилам пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 2.1 договора, установлен его срок – два года с 21.11.2011г. по 21.11.2013г. В последующем дополнительными соглашениями срок продлевался по 21.10.2014г. и по 02.07.2016г.

В соответствии с п. 2.2 договора аренды, если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается продленным на тех же условиях. В этом случае стороны вправе в любое время отказаться от договора предупредив другую сторону за один месяц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 ГК РФ), равно как и соглашение о продлении такого договора.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 ЗК РФ).

На основании пункта 4 статьи 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 статьи 39.6 ЗК РФ случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных ЗК РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При отсутствии в совокупности условий пунктов 3 и 4 статьи 39.6 ЗК РФ арендатор земельного участка не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 ЗК РФ).

Как видно из представленного разрешения на строительство учреждения дополнительного образования для детей дошкольного и школьного возраста «Малахитовая шкатулка» получено ФИО2 02.10.2014г., сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 179), т.е. по срок аренды определенный договором.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости земельного участка кадастровый №..., зарегистрировано право аренды ФИО2 на срок с 21.11.2011г. по 02.07.2016г.

Из представленных схем планировочной организации участка следует, что на земельном участке, предоставленном в аренду истцу, располагается детская площадка, правообладатель которой неизвестен.

Учитывая, что ФИО2 земельным участком после истечения срока аренды не пользовалась, с заявлением о продлении договора аренды при совокупности условий, указанных в пункте 4 статьи 39.6 ЗК РФ не обращалась, оснований полагать, что договор был продлен на неопределенный срок, не имеется.

В этой связи встречные требования о признании договора аренды прекратившим свое действие со 02.07.2016г. подлежат удовлетворению.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности за период предшествующий три года до момента обращения в суд.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 этого же Кодекса, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 43 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" установлено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Истцом заявлен период взыскания задолженности по арендной плате с 01.12.2014г. по 31.12.2016г.

Исковое заявление поступило в суд 06.09.2018г., таким образом, за период с 01.12.2014г. по 05.09.2015г. срок исковой давности истек.

По расчету ответчика размер задолженности за период с 06.09.2015г. по 01.07.2016г. составляет 17 497 рублей 37 копеек, размер пени составляет 1 957 рублей. 27 копеек.

Истцом расчет задолженности с учетом доводов ответчика о пропуске срока исковой давности и доводов о прекращении договора с 02.07.2016г. не представлен.

Расчет ответчика судом проверен признается верным.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с 06.09.2015г. по 01.07.2016г. составляет 17 497 рублей 37 копеек, пени в размере 1 957 рублей. 27 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки – удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области задолженность по арендной плате в размере 17 497 руб. 37 коп., пени в размере 1 957 руб. 90 коп.

В удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по арендной плате свыше 17 497 руб. 37 коп., пени свыше 1 957 руб. 90 коп. – отказать.

Встречные исковые требований ФИО2 к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании договора прекратившим действие – удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка №... от 29.12.2011г. с кадастровым номером 34:03:180001:976 площадью 878 кв.м., расположенного по адресу: Волгоград, р...., прекратившим действие со ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 18.01.2019г.

Судья - Галахова И.В.