Решение № 2-664/2018 2-664/2018 ~ М-582/2018 М-582/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-664/2018

Дело № 2-664/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2018 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего: Батыревой Е.И.

при секретаре Алеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению ПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) о включении в льготный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению ПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) о включении в льготный стаж курсов повышения квалификации, что необходимо ему для досрочного назначения пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

В судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что 15 февраля 2018 года обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, считая, что у него имеется 30-ти летний стаж медицинской деятельности. Решением комиссии Пенсионного фонда от 26 апреля 2018 года ему в этом было отказано ввиду недостаточности такого стажа. Комиссией не были зачтены в стаж периоды прохождения им курсов повышения квалификации. Всего льготный стаж был определен в 28 лет 11 месяцев 2 дня.

Считает неправильным исключение из подсчета специального стажа курсов повышения квалификации с 01.10. по 30.11.2007 года, с 01.10. по 26.11.2012 года, с 13.03. по 08.04.2017 года и с 13.11. по 18.11.2017 года, поскольку за это время за ним сохранялось место работы и заработная плата. При этом они подлежат зачету в льготном исчислении: из расчета за один год работы- полтора года.

Согласен с тем, что требуемого стажа недостаточно. Но он продолжает работать врачом-анестезиологом- реаниматологом, и с учетом невключенных периодов курсов повышения квалификации в льготном исчислении право на пенсию у него возникнет 15 июля 2018 года.

Просит удовлетворить заявленное требование.

Представитель ответчика – Управления ПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что в соответствии с постановлением Правительства РФ № 516 периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж не засчитываются.

При этом период с 01.10. по 30.11.2007 года был зачтен в календарном исчислении, поскольку истец, хотя и находился на курсах повышения квалификации, но на 0.5 ставки работал. Если принять курсы повышения квалификации в льготном исчислении, невключенный в льготный стаж период составляет 5 месяцев 12 дней.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 20 ч.1, ч.2 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», вступившего в действие с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.ч.2-4 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. "н" ч. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв.постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

В соответствии с данными нормативно-правовыми актами лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях врачей-анестезиологов- реаниматологов, медицинских сестер палатных, медсестер –анестезистов в отделениях (группах, патах, выездных бригадах скорой медицинской помощи, а также реанимации и интенсивной терапии, врачей и медсестер хирургических отделений год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

ФИО1 с 12.04.1991 года по 30.09.1992 года, с 02.07. по 30.08.1993 года, с 16.06. по 20.08.1994 года, с 14.02.1995 года по 17.04.1995 года работал фельдшером станции скорой медицинской помощи г. Ростова, с 19.03.1993 года по 11.06.1993 года – лаборантом Ярославского Центра ГСЭН, с 05.10.1993 года по 04.03.1994 года – палатной медсестрой хирургического отделения ТМО № 1 Дзержинского района г. Ярославля, с 01.05.1995 года по 17.09.1996 года фельдшером по пред и послерейсовым осмотрам амбулатории на ст. ФИО3, с 01.07.1999 года по 31.08.2001 года и с 01.09.2001 года по 31.01.2003 года на 0.5 ставки – фельдшером выездной бригады Ярославской станции скорой помощи, с 20.03.20012 года по 17.02.2003 года- врачом скорой медицинской помощи выездной бригады скорой помощи Ростовской ЦРБ на 0.5 ставки, с 23.06.2003 года по 01.02.2010 года – врачом – анестезиологом – реаниматологом в отделении анестезиологии и реанимации в Яроблпротивотубдиспансере, с 09.02.2010 года и по настоящее время - врачом – анестезиологом – реаниматологом в отделении анестезиологии и реанимации № 2 ГБУЗ ЯО «Областная клиническая больница».

Занимаемые им должности и учреждения соответствуют действующим в те периоды времени Спискам должностей и учреждений и Правилам исчисления периодов работы: Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а также ранее действующим Спискам 1991 года и 1999 года.

При этом периоды работы в ТМО № 1 с 05.10.1993 года по 04.03.1994 года, а также врачом-анестезиологом - реаниматологом с 23.06.2003 года засчитываются в льготном исчислении: за 1 год работы – 1 год 6 месяцев.

Во время работы истец с 01.10. по 30.11.2007 года, с 01.10. по 26.11.2012 года, с 13.03. по 08.04.2017 года и с 13.11. по 18.11.2017 года проходил обучение на курсах повышения квалификации.

Управлением ПФ РФ в г. Ростове указанные периоды, за исключением первого, не были приняты к зачету. Период с 01.10. по 30.11.2007 года зачтен в календарном исчислении в связи с работой во время курсов повышения квалификации на 0.5 ставки врача в отделении анестезиологии и реанимации и 0.5 ставки врача скорой медицинской помощи.

Специальный стаж был определен в 28 лет 11 месяц 2 дня при требуемом стаже - 30 лет.

Суд находит неправильным исключение периодов повышения квалификации из подсчета льготного стажа.

Положениями п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, устанавливается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.ст. 167, 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. При направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работ за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

С учетом данных норм, поскольку указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков работника, в указанные периоды ФИО1 продолжал состоять в трудовых отношениях, ему выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы, время такого обучения на курсах засчитывается в трудовой стаж и также льготный, также как и работа в это время – в льготном исчислении – из расчета за 1 год – 1 год 6 месяцев.

Таким образом, зачету подлежит 1 месяц периода с 01.10. по 30.11.2007 года, периоды с 01.10. по 26.11.2012 года, с 13.03. по 08.04.2017 года и с 13.11. по 18.11.2017 года в льготном исчислении в количестве 4 месяца 12 дней, а всего 5 месяцев 12 дней. Специальный стаж на момент обращения ФИО1 15.02.2018 года с учетом этого составлял 29 лет 4 месяца 14 дней.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22, 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявленные требования:

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды прохождения курсов повышения квалификации с 01.10. по 30.11.2007 года, с 01.10. по 26.11.2012 года, с 13.03. по 08.04.2017 года и с 13.11. по 18.11.2017 года из расчета за 1 год – полтора года, а всего 5 месяцев 12 дней, определив льготный стаж на 15 февраля 2018 года - 29 лет 4 месяца 14 дней.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: