Решение № 7-177/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 7-177/2025

дело № 7-177 судья Темарев С.А.


РЕШЕНИЕ

29 декабря 2025 года <...>

Судья Тульского областного суда Ретинский Д.А.,

при секретаре Павловой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Алексинского межрайонного суда Тульской области от 23 октября 2025 года о возврате жалобы на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 3 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 3 сентября 2025 года №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по делу об административном правонарушении постановлением должностного лица, ФИО1 обратился в Алексинский межрайонный суд Тульской области с жалобой об его отмене, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого акта.

Определением судьи Алексинского межрайонного суда Тульской области от 23 октября 2025 года жалоба ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 3 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, возвращена лицу ее подавшему, ввиду пропуска срока на подачу жалобы и отсутствия ходатайства о восстановлении указанного срока.

В жалобе, поданной в Тульский областной суд, ФИО1 просит отменить определение судьи Алексинского межрайонного суда Тульской области от 23 октября 2025 года, считая его незаконным, дело возвратить на новое рассмотрение в межрайонный суд.

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 КоАП РФ.

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, лица, являющиеся участниками по делу об административном правонарушении, должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Присутствие лиц, являющихся участниками по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе в вышестоящем суде не является обязательным, если эти лица извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен заблаговременно и надлежащим образом почтовым отправлением, а также посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Тульского областного суда. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в адрес суда не поступило.

Судья, с учетом положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья Тульского областного суда приходит к следующим выводам.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (определения) и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В силу положений частей 1, 3 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 названного Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 названного Кодекса).

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Возвращая жалобу ФИО1 без рассмотрения по существу, судья межрайонного суда исходил из того, что обжалуемое постановление вынесено должностным лицом 3 сентября 2025 года; почтовое отправление (электронное письмо) принято 3 сентября 2025 года; с жалобой на указанное постановление заявитель обратился 15 октября 2025 года, то есть с пропуском установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования; ходатайства о восстановлении пропущенного срока в материалах дела не содержится.

Оспаривая определение судьи межрайонного суда от 23 октября 2025 года, в жалобе, поданной в Тульский областной суд, ФИО1 ссылаясь на отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № указывает, что о состоявшемся в отношении него постановлении должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО от 3 сентября 2025 года ему стало известно 5 октября 2025 года. Следовательно, обратившись в суд 15 октября 2025 года с жалобой на данное постановление, он срок, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, не пропустил.

В ходе проверки доводов жалобы заявителя, установлено, что согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № копия постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 3 сентября 2025 года в адрес заявителя направлена в этот же день; 27 сентября 2025 года прибыло в место вручения (Апшеронск); 27 сентября 2025 года состоялась неудачная попытка вручения; 5 октября 2025 года почтовое отправление возвращено из-за истечения срока хранения (л.д.57).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

При таком положении, а также того обстоятельства, что жалоба на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 3 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, как следует из почтового конверта (л.д.37), подана заявителем 15 октября 2025 года, вывод судьи межрайонного суда о пропуске срока на подачу жалобы является преждевременным.

Учитывая изложенное, определение судьи Алексинского межрайонного суда Тульской области от 23 октября 2025 года подлежит отмене, с возвращением дела по жалобе ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 3 сентября 2025 года на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Алексинского межрайонного суда Тульской области от 23 октября 2025 года о возврате жалобы на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 3 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, отменить.

Дело с жалобой ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 3 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ возвратить в Алексинский межрайонный суд Тульской области для совершения процессуальных действий в соответствии со ст.30.4 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья