Решение № 2-115/2024 2-115/2024~М-90/2024 М-90/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2-115/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Алексеевская 22 мая 2024 г.

Алексеевский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Медведицковой Н.А.,

с участием заместителя прокурора Алексеевского района Волгоградской области ФИО1,

при секретаре Лукьяновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению «Хозяйственно-эксплуатационная служба» о понуждении к получению лицензии за пользование недрами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Алексеевского района Волгоградской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному автономному учреждению «Хозяйственно-эксплуатационная служба» (далее - МАУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба») о понуждении к получению лицензии за пользование недрами. В обоснование исковых требований указал на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране и использования недр в деятельности хозяйствующих субъектов – недропользователей, в частности деятельности МАУ «ХЭС».

По результатам проверки вскрыты существенные нарушения законодательства Российской Федерации о недрах и законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности.

Согласно преамбуле к Закону Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с углеродным сырьем), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации, физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

На основании требований части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право её владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока для при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Исходя из п.п. 53, 55, 57 выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ МАУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба» осуществляет такой вид деятельности как забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд (ОКВЭД 36.00.1), распределение воды для питьевых и промышленных нужд (ОКВЭД 36.00.2), сбор и обработка сточных вод (ОКВЭД 37.00).

МАУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба» является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения на территории <адрес>

В своей деятельности МАУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба» использует на территории <адрес> – 6 скважин и сеть водопроводов, общий объем добываемой в год воды составляет 22,71тыс.м.3, <адрес> – 4 скважины и сеть водопроводов, общий объем добываемой в год воды составляет 10,37 тыс.м.3, <адрес> - 2 скважины и сеть водопроводов, общий объем добываемой в год воды составляет 1,03 тыс.м.3, <адрес> - 2 скважины и сеть водопроводов, общий объем добываемой в год воды составляет 3,62 тыс.м.3, <адрес> - 2 скважины и сеть водопроводов, общий объем добываемой в год воды составляет 1,52 тыс.м.3, <адрес> - 3 скважины и сеть водопроводов, общий объем добываемой в год воды составляет 3,55тыс.м.3 и иное имущество, предназначенное для снабжения жителей муниципальных образований района питьевой водой.

Следовательно, МАУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба» использует подземные водные объекты.

Тариф на услуги водоснабжения МАУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба» установлен приказом комитета тарифного регулирования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (редакция от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр имеет право использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии или в соглашении о разделе продукции; использовать результаты своей деятельности, в том числе добытое минеральное сырье, в соответствии с лицензией или соглашением о разделе продукции и действующим законодательством.

При этом пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр; соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами; соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.

МАУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба» допущены грубейшие нарушения законодательства об охране и использования недр, лицензировании отдельных видов деятельности, требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МАУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба» ФИО прокуратурой района внесено представление с требованием получения лицензии на осуществление работ по недропользованию от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представление рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ №, приняты меры к получению лицензии на пользование недрами.

В ходе проведенной повторной проверки в ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района установлено, что представление от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено, лицензия на пользование недрами не получена (ответ администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Данное исковое заявление предъявляется прокурором в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, поскольку, предоставление недр в пользование, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий, что в итоге приводит к рациональному и эффективному использованию природных богатств.

В связи с изложенным, прокурор Алексеевского района Волгоградской области просит обязать МАУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба» получить в установленном действующим законодательством порядке лицензию на пользование недрами в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Заместитель прокурора Алексеевского района Волгоградской области ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МАУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба» - ФИО2, действующий в соответствии с доверенностью, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, признав исковые требования в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Алексеевского района Волгоградской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному автономному учреждению «Хозяйственно-эксплуатационная служба» о понуждении к получению лицензии за пользование недрами, удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное учреждение «Хозяйственно-эксплуатационная служба» получить в установленном действующим законодательством порядке лицензию на пользование недрами в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального автономного учреждения «Хозяйственно-эксплуатационная служба» в доход бюджета Алексеевского муниципального района Волгоградской области госпошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Медведицкова