Решение № 2А-668/2019 2А-668/2019~М-736/2019 М-736/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-668/2019

Дело № 2а-668/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Рыбалко В.А.,

с участием прокурора Сердобского района Пензенской области Ярош А.А.

представителя административного истца ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области ФИО1, имеющего высшее юридическое образование, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2

при секретаре Моткиной С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области с использованием системы видеоконферец-связи и аудиопротоколирования административное дело по административному иску ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ №6 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, указывая, что в ФКУ ЛИУ №6 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание ФИО2, который осужден 04.09.2018 года приговором и.о. мирового судьи 208 судебного участка Пущинского судебного района Московской области по ч.1 ст.157 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком на 1 год. Постановлением Пущинского городского суда Московской области от 20.06.2019 ФИО2 отменено условное осуждение и приведен в исполнение приговор и.о.мирового судьи 208 участка Пущинского судебного района Московской области по которому ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, определив ему отбывание наказания в ИК строгого режима.

На основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2. подпадает под действие п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года. В связи с изложенным, руководствуясь статьями 270, 271 КАС РФ, просит установить административный надзор сроком на 6 (шесть) лет в отношении ФИО2 на основании ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ следующие административные ограничения: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и административных ограничений.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области ФИО1 действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал, но просил не применять ему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, т.к. он после освобождения намерен устроиться на работу, а также по характеру своего заболевания может лежать в больницах, и установление такого ограничения будет ущемлять его права и интересы.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административный иск ФКУ ЛИУ №6 УФСИН России по Пензенской области частично, исследовав материалы дела, с использованием системы видеоконференц-связи и аудиопротоколирования, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрета: пребывания в определенных местах; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; выезда за установленные судом пределы территории. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела усматривается, что решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 22 марта 2013 года на основании части 1 статьи 3, части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 6 лет с административными ограничениями.

В судебном заседании установлено, что в период нахождения под административным надзором, 04.09.2018 г. ФИО2 осужден приговором и.о. мирового судьи 208 судебного участка Пущинского судебного района Московской области по ч.1 ст.157 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком на 1 год. Постановлением Пущинского городского суда Московской области от 20.06.2019 ФИО2 отменено условное осуждение и приведен в исполнение приговор и.о.мирового судьи 208 участка Пущинского судебного района Московской области по которому ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, определив ему отбывание наказания в ИК строгого режима.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

Как усматривается из приговора, обстоятельством, отягчающим наказание, судом учтен рецидив преступлений.

В соответствие с ч. 2 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, преступление, предусмотренное ч.1 ст.157УК РФ, за совершение которого осужден ФИО2 признается преступлением небольшой тяжести.

Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из характеристики на ФИО2 следует, что он характеризуется посредственно, правила внутреннего распорядка, установленные в местах лишения свободы не нарушает, взысканий не имеет, поощрений не имеет, к администрации относится лояльно, к мероприятиям воспитательного характера относится нейтрально, наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания..

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, ФИО2 поощрений и взысканий не имеет.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований ФКУ ЛИУ 6 УФСИН России по Пензенской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и полагает правильным установить в отношении него административный надзор сроком на три года.

В связи с необходимостью контроля за поведением ФИО2. после освобождения из мест лишения свободы, суд пришел к выводу об установлении следующих административных ограничений, способствующих такому контролю: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов 00 часов до 06 часов 00 минут, запрещение выезда за пределы Московской области; обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3 Федерального закона № 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

В связи с этим, суд находит не состоятельными доводы ФИО2 о том, что применение ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 часов до 06 часов 00 минут негативно скажется на его здоровье и трудовой деятельности.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении ФИО2. должен исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, сроком на 3 (три) года, исчисляемым со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На весь срок административного надзора установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 часов до 06 часов 00 минут;

- запрета выезда за пределы Московской области,

- обязательной явки 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ и об уголовной ответственности по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.А.Рыбалко

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2019 года

Судья В.А.Рыбалко