Решение № 2-3257/2019 2-570/2020 2-570/2020(2-3257/2019;)~М-3082/2019 М-3082/2019 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-3257/2019

Дело № 2-570/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2020 года Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего – судьи Пекарининой И.А.

при секретаре: Соловей Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Прокурора Нахимовского района г. Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 46», Департаменту образования города Севастополя, Правительству города Севастополя об обязании к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нахимовского района г. Севастополя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГБОУ города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 46», Департаменту образования города Севастополя, Правительству города Севастополя об обязании к совершению определенных действий. Просит суд обязать Департамент образования города Севастополя профинансировать расходы государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 46» по оборудованию помещений, здания и территории инженерно-технической системой контроля и управления доступом, и охранной сигнализации. Обязать ГБОУ города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 46» оборудовать помещения, здание и территорию школы инженерно-технической системой контроля и управления доступом и системой охранной сигнализации.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что Прокуратурой района проверено исполнение требований законодательства антитеррористической защищенности в государственном бюджетном образовательном учреждении города Севастополя «Средняя образовательная школа №46».

Проверкой установлено, что в нарушение подп. «б» п.23 постановления Правительства РФ от 07.10.2017 № 1235 ответчиком не обеспечено оборудование объекта иженерно-технической системой контроля и управления доступом. Административное здание, территория, главные и эвакуационные помещения учреждения, чердачные и иные помещения не оборудованы системой охранной сигнализации.

При этом дорожной картой, утвержденной заместителем Губернатора г. Севастополя в декабре 2017 года, сроки для монтажа систем безопасности на объектах установлены на второй квартал 2019 года.

В судебном заседании прокурор Ветрова Д.И. на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ГБОУ г. Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 46» директор ФИО1 исковые требования признала частично, ссылаясь на то, что систем контроля доступом смонтирована полностью в соответствии с проектом, а также «Правилами производства и приемки работ».

Представитель ответчика Департамента образования г. Севастополя, надлежаще извещенного о времени месте судебного заседания в суд не явился, причины неявки суду не представил.

Представитель 3-его лица Правительства г. Севастополя, надлежаще извещенного о времени месте судебного заседания в суд не явился, причины неявки суду не представил.

Дело рассматривается в отсутствии не явившихся участников процесса.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Нахимовского района г. Севастополя в интересах неопределенного круга лиц подлежащими частичному удовлетворению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 №272 Утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территории), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ст.З Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом России 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также с массовым пребыванием людей.

К основным мерам по профилактике терроризма относятся: организационно-технические, которые предусматривают разработку и реализацию целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму (п.п. «е» п.21 Концепции).

В понимании ст.З Федерального закона «О противодействии терроризму» образовательные учреждения Нахимовского района относятся к местам с массовым пребыванием людей.

На основании п.1 ч.13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях образовательных учреждений должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, в том числе меры, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В соответствии с п. 1 Положения о Департаменте образования г. Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя № 828-ПП от 01.09.2016, органом исполнительной власти города федерального значения Севастополя, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере образования, является Департамент образования г. Севастополя.

В силу пп. 1 п. 10.10 названного Положения, Департамент образования является главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных для реализации возложенных на него функций.

Подпунктом 27 пункта 11 Положения закреплено, что Департамент образования города осуществляет мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности. Контролирует состояние антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных организаций.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Обязать ГБОУ города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 46», оборудовать помещения, здание и территорию учреждения, расположенного в <...> системой охранной сигнализации.

Обязать Департамент образования города Севастополя профинансировать расходы в необходимых объектах с целью оборудования помещения, здания и территорию ГБОУ города Севастополя «Средняя образовательная школа № 46», системой охранной сигнализации.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 августа 2020 года.

Судья Нахимовского районного суда

города Севастополя И.А. Пекаринина