Решение № 2-1046/2021 2-1046/2021~М-765/2021 М-765/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-1046/2021

№2-1046/2021 мотивированное
решение

УИД 76RS0010-01-2021-001266-62 изготовлено 03.06.2021г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2021 года г. Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

Председательствующего Захаровой С.И.

При секретаре Крепышевой А.Н.

С участием представителя истца Администрации городского поселения Ростов по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения Ростов Ярослвской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, Управлению муниципальным имуществом Администрации Роствоского муниципального района, Отелу по Управлению муниципальным имуществом Администрации городского поселения Ростов, ФИО6, ФИО7 об исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о координатах границ земельного участка, суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения Ростов Ярославской области обратилась в суд с иском к собственникам жилых помещения многоквартирного дома по адресу <адрес> ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, просила исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о координатах границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, возложить на собственников многоквартирного дома расположенного по указанному адресу обязанность произвести уточнение границ местоположения земельного участка с кадастровым номером № с учетом утвержденного проекта межевания территории квартала существующей застройки, ограниченного <адрес>, Гоголя, ФИО8 и 4-й ФИО9, утвержденного постановлением Администрации Ростовского муниципального района.

В качестве оснований исковых требований указано, что земельный участок под многоквартирным домом по <адрес> является ранее учтенным, в 2020 году по заявлению собственников жилых помещения в доме имело место уточнение границ земельного участка, выполненное на основании межевого плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО10 В результате сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка не соответствуют утвержденному в установленном порядке проекту межевания территории, что является реестровой ошибкой.

В судебном заседании участвующая в качестве представителя истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала в части требований об исключении из ГКН сведений о местоположении границ земельного участка и не поддержала требования в части возложения на собственников жилых помещений в доме произвести уточнение границ земельного участка с учетом проекта межевания, пояснив, что в случае, если сведения о границах будут исключены из ГКН, то при наличии проекта межевания территории границы земельного участка под многоквартирным домом будут определяться в соответствии с границами, указанным в проекте межевания.

Представитель истца пояснила, что границы земельного участка ответчиков, сведения о которых имеются в ГКН с учетом уточнения, нарушают права истца- границы налагаются на земли общего пользования (дорогу), нарушают права жителей соседних многоквартирных домов- они лишены возможности подъезда к своим домам, кроме того, сформированы без учета фактического пользования. В ходе подготовки документации по планировке территории было осуществлено образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами. В сроки, установленные для внесения гражданами своих предложений по установлению границ земельных участков, занятых многоквартирными домами, жители <адрес> пол <адрес> своих предложений не вносили, в публичных слушаниях не участвовали. Сослалась на письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28 сентября 2002 года «О комплексных кадастровых работах» в качестве подтверждения своего довода о наличии в данном случае реестровой ошибки, которую необходимо исправить путем исключения сведения о границах земельного участка, занятого многоквартирным домом.

Участвующая в качестве ответчика ФИО2 против удовлетворения исковых требований с учетом доводов, озвученных представителем истца в судебном заседании, не возражала. Остальные ответчики от явки в суд уклонились, возражений по существу заявленных требований суду не представили.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Управление Росреестра и МУП «Чистый город», в трудовых отношениях с которым состояла кадастровый инженер ФИО10 своих представителей для участия в суд так же не направили. При этом представитель МУП «Чистый город» сообщил суду, что просит рассматривать дело в его отсутствие, представить какие- либо доказательства и пояснения по делу не представляется возможным в связи с тем, что структурное подразделение «землеустройство» исключено из штатного расписания приказом от 02.03.2021 года, с сотрудниками подразделения трудовые отношения прекращены.

Выслушав пояснения истца, приняв во внимание позицию сторон по делу, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению полном объеме.

Согласно положениям п.п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ (далее по тексту - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами( ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ).

Согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости».

В силу части 8 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Исходя из анализа положений части 1 статьи 43, пункта 31 части 1 статьи 26, частей 8,10 статьи 22, части 3 статьи 61 Закона №218-ФЗ, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях: отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка; по решению суда. Необходимым для кадастрового учета земельного участка ( в связи с уточнением местоположения его границ) документом является межевой план, предоставляющий собой результат кадастровых работ (ст. 22 Закона №218-ФЗ).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории ( часть 10 ст. 22 Закона №218-ФЗ).

Границы образуемых и изменяемых земельных участков в соответствии со ст. 43 Градостроительного кодекса РФ определяются в проектах межевания территорий, в т.ч. при подготовке документации по планировке территории (ст. 41,42 ГрК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений в случае, если застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, которые утверждаются главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа с соблюдением процедуры общественных обсуждений или публичных слушаний в соответствии со статьями 5.1 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Судом по делу установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> площадью 4 104 кв.м. вид разрешенного использования – для обслуживания жилого дома, является ранее учтенным. По сообщению Федеральной кадастровой палаты земельный участок учтен по стоянию на 04.02.2002 года предназначен для обслуживания жилого дома, находится в пользовании, площадь участка 4 418 кв.м., графические материалы отсутствуют, площадь установлена по результатам инвентаризации, имеется каталог координат поворотных точек границ и инвентаризационный план земельных участков в кадастровом квартале.

Постановлением Администрации Ростовского муниципального района №1203 от 25.08.2020 года «О подготовке проекта межевания территории существующей застройки…» началась работа, утверждено задание, установлены сроки для внесения своих предложений для физических и юридических лиц, далее проведены публичные слушания и утвержден проект.

17.12.2020 года постановлением Администрации Ростовского муниципального района № 1973 «Об утверждении проекта межевания территории квартала существующей застройки, ограниченного <адрес>» утверждена документация по планировке территории. В соответствии с проектом межевания утверждена схема расположения земельного участка под многоквартирным домом по адресу <адрес> на кадастровом плане территории.

Однако, 08.10.2020 года в ГКН на основании межевого плана кадастрового инженера ФИО10 местоположение границ земельного участка уточнено, в ГКН внесены сведения о местоположении границ земельного участка, площадь земельного участка составила 4 104 кв.м., участок стал многоконтурным, уточнение произошло без учета проекта межевания. С учетом уточнения сведения о границах земельного участка противоречат проекту межевания, налагаются на границы земельных участков под соседними многоквартирными домами, что является реестровой ошибкой.

В письме Росреестра, на которое ссылается представитель истца отмечено, что границы и размер земельного участка о квалификации внесенных в ЕГРН до 2013 года сведений о площади ранее учтенных земельных участков, занятых многоквартирными домами, при отсутствии документов об образовании таких земельных участков и документов, являющихся основанием для внесения в ЕГРН таких сведений, или внесение таких сведений по материалам, в соответствии с которыми площадь земельного участка определена по отмостке дома без прилегающей территории (пункт 16 обращения).

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объектами, согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений в случае, если застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, которые утверждаются главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа с соблюдением процедуры публичных слушаний в соответствии со статьей 46 ГрК РФ. Не допускается требовать в указанном случае предоставление других документов для утверждения проектов планировки территорий, проектов межевания территорий. В соответствии с частью 4 статьи 43 ГрК РФ при подготовке проектов межевания территорий размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

Несоответствие сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка, занятого многоквартирным домом, сведениям о местоположении границ такого земельного участка в вышеуказанных документах может быть квалифицированно как реестровая ошибка.

Таким образом, в ходе уточнения границ земельного участка по адресу <адрес>, они должны были быть определены в соответствии с проектом межевания.

Согласно ч. 3 ст. 61 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В распоряжение суда представителем истца представлена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, подтверждающая доводы истца о том, что уточнение границ земельного участка по адресу <адрес> произведено без учета проекта межевания, уточненные границы налагаются на границы земельных участков соседних многоквартирных домов, на земли общего пользования предназначенные для проезда к домам. Несоответствие границ земельного участка ответчиков проекту межевания является реестровой ошибкой. С целью восстановления нарушенных прав необходимо исключить сведения о границах земельного участка из ГКН.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Администрации городского поселения Ростов Ярославской области в полном объеме.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (Управление Росреестра по Ярославской области) исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Захарова