Постановление № 5-81/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 5-81/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Новолакское 10 июня 2024 года

Судья Новолакского районного суда Республики Дагестан Д Магдуев А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному правонарушению предусмотренному ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Ш.О.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно проживающей в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики Узбекистан Ш.О.Х. въехала ДД.ММ.ГГГГ в установленные законом срок ДД.ММ.ГГГГ не выехала и с указанного времени незаконно находиться на территории РФ, проживая по адресу: Республике КАрачаево-Черкессия, <адрес> чем нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании доставленная, владеющая русским языком (говорит и пишет) вину свою признала и пояснила, что она приехала работающему в РФ по трудовому патенту ДД.ММ.ГГГГ отцу Ш.Х.Г. вместе с детьми: годовалой дочкой Фариштой, дочерью ФИО1 Ш.О.Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт UZB №FA 4637930), братом Г.М.Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт UZB №FA 4671191), и проживала с отцом и матерью К.С.Х. Она разведена одна воспитывает двоих малолетних детей, материальных средств для проживания на территории Узбекистана не было. К административной ответственности на территории РФ она не привлекалась. Приезжала с отцом и детьми в <адрес> в гости. При следовании обратно в <адрес> во время пересечения административной границы между Чеченской Республикой и Республикой Дагестан была задержана на ФКПП «Герзельский мост» и доставлена в ОМВД России по <адрес>. Раньше я носила фамилию по имени дедушки «Гаерова» и была выдворена с территории РФ. В последующем, чтобы приехать к отцу была вынуждена поменять фамилию и принять фамилию отца «Шерматова». На территории Узбекистана у нее нет ни дома, из-за систематического пьянства мужа и нежелания содержать семью развелась с ним.

В содеянном раскаивается, осознаёт свою неправоту, и просит ограничиться предупреждением, и дать ей возможность самостоятельно выехать домой.

Заслушав Ш.О.Х. исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 06 минут по адресу: ФКПП «Герзельский мост» при пересечении административной границы Республики Дагестан и Чеченской Республики проверкой документов выявлена гражданка Республики Узбекистан Ш.О.Х. допустившая нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> (л.д. 3); рапортом дознавателя ФКПП «Герзельский мост» К.С.Н. (л.д. 4);протоколом об административном задержании АБ№ от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из миграционной карты серии 1220 № где отражено, что Ш.О.Х. въехала на территории РФ через КПП «Караузек» ДД.ММ.ГГГГ сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта UZB №FA 5968252, где отражена факт въезда Ш.О.Х. через КПП «Караузек» ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из базы данных МВД РФ; объяснением Ш.О.Х. на месте задержания.

Обстоятельства совершения Ш.О.Х. административного правонарушения, так же подтверждается показаниями свидетеля Ш.Х.Г..

Так свидетель Ш.Х.Г. показал, что он работает на территории РФ в <адрес> в <адрес> согласно патенту ПР № действующему рабочим по найму. В <адрес> работы не было соответственно не было средств на проживание и к нему приехала супруга К.С.Х. с детьми ФИО2 с ней приехали и малолетний сын Г.М.Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт UZB №FA № и разведенная дочь Ш.О.Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения со своей годовалой дочкой Фариштой и дочерью Г.С.О.к. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), то есть с его внучками.

Данные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершенное Ш.О.Х. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Так согласно сведениям из базы данных Ш.О.Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения по данным Г.С.О.к. ДД.ММ.ГГГГ года рождения постановлением Хасавюртовского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ и ей назначено наказания в виде штрафа с выдворением за пределы РФ. Данные обстоятельства подтверждаются рапортом УУП ОМВД России по <адрес> Н.А.Т.

В соответствии со ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что в отношении Ш.О.Х. ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> регистрирован материал в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ усматривая в ее действиях признаки состава преступления предусмотренного по ч.2 ст.322 УК РФ

Учитывая, обстоятельства дела, характер совершённого правонарушения, личность нарушителя, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствует постоянное место жительство на территории РФ, длительное незаконное пребывание на территории РФ, а также общих принципов права, международно-правовых предписаний, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимыми для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола N 4 к ней), разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", основываясь на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности нахожу необходимым назначить Ш.О.Х. административное наказание в виде штрафа предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с принудительным административным выдворением за пределы РФ, которое будет соответствовать целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11, 30.1, 30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО3 Ш.О.Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с применением дополнительного наказания - административного принудительного выдворения за пределы РФ.

До вступления постановления в законную силу и до административного выдворения за пределы РФ виновную Ш.О.Х. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД России по РД в <адрес>.

В центр временного содержания Ш.О.Х. сопровождают ее годовалая дочь Фаришта без документов.

Контроль исполнения основного и дополнительного административного наказания возложить на Новолакское подразделение РО УФССП РФ по РД.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: МВД по <адрес>, ИНН : <***>, КПП: 057201001, расчётный счёт №, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ –НБ Республики Дагестан, КБК: 18№, БИК: 048209001, ОКТМО: 82639000, УИН : 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.М.Магдуев

Постановление отпечатано в совещательной комнате.