Решение № 2-7842/2018 2-7842/2018~М-7234/2018 М-7234/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-7842/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Рудковской О.А.,

при секретаре Искиндировой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте о признании права на получение досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с данным иском к ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте по ХМАО-Югре, в котором просит обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте ХМАО-ЮГРЫ включить в стаж работы по Списку № периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве маляра-высотника в СУ «Сургутотделстрой» треста «Запсибэнергострой»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра-высотника в СУ «Отделстрой «Сургутэнергострой».

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Сургуте назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что истец о обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Основанием для подачи заявления является то, что страховой стаж на момент обращения составил 40 лет 10 месяцев 3 дня ( с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 23 года 6 месяцев; стаж работы по Списку № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях» составляет 8 лет. Решением ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы по Списку №.

С решением об отказе в установлении страховой пенсии истец не согласен, считает его незаконным. Ответчиком при подсчете страхового стажа не включены в стаж работы по Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра-высотника в СУ «Сургутотделстрой» треста Запсибэнергострой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра-высотника в СУ Отделстрой треста «Сургутэнергострой».

Основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии является отсутствие документов, подтверждающий льготный характер работ заявителя и работа не подтверждает производство.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, ФИО2, действующий по доверенности, исковое заявление своего доверителя поддержал в полном объеме и настаивал на его удовлетворении.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в г. Сургуте в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте. Требования истца не признал, представил письменный отзыв, в котором указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Для назначения страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию мужчине в возрасте 52 лет необходимо наличие следующих оснований: страховой стаж 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера- 20 лет; стаж работы по Списку № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № лет 6 месяцев. По представленным документам и сведениям индивидуального ( персонифицированного) учета стаж на дату подачи заявления составляет: страховой- 40 лет 10 месяцев 3 дня ( с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера- 23 года 6 месяцев; работы по Списку № отсутствуют. Профессии и должности, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст.30 Закона №400-ФЗ предусмотрены Списками № и № и другими Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, которые составлены производственному признаку. Указанные Списки составлены по принципу исчерпывающего перечня наименований должностей и производств, работа в которых дает право на досрочную пенсию, что исключает возможность его расширенного толкования. Если выполняемые работы не соответствуют какому-либо производству, предусмотренному Списками № и №, либо профессия или должность не поименованы в этих списках, то работник не будет иметь права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Правом на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со Списком № разделом ХХХIII «Общие профессии», позицией № пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В стаж работы по Списку № не могут быть включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве маляра-высотника в СУ «Сургутотделстрой» треста «Запсибэнергострой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра-высотника в СУ Отделстрой треста «Сургутэнергострой», так как профессия не предусмотрена Списком №. Представленная архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная архивным отделом Администрации г.Сургута, не подтверждает занятость в качестве маляра более 80% рабочего времени, и в основании выдачи отсутствуют документы, подтверждающие занятость на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности, такие как штатная расстановка, рабочая инструкция, журнал заданий, наряды на выполнение работ, ГОСТ на краску, в котором определена степень опасности краски).

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы по Списку №. Для назначения пенсии необходимо наличие следующих условий:

1) страховой стаж - 25 лет;

2) стаж работы в местностях, приравненных к районах Крайнего Севера - 20 лет;

3) стаж работы по Списку № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях» утвержденному Постановлением Кабинет Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № – 7 лет 6 месяцев.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил:

1) страховой – 40 лет 10 месяцев 3 дня ( с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П);

2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 23 года 06 месяцев;

3) стаж работы по Списку № – отсутствует.

В страховой стаж по Списку № не могут быть включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра-высотника в СУ «Сургутотделстрой» треста «Запсибэнергострой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра-высотника в СУ Отделстрой треста «Сургутэнергострой» так как профессия не предусмотрена Списком №. Представленная архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная архивным отделом Администрации г.Сургута не подтверждает занятость в качестве маляра более 80% рабочего времени, и в основании выдачи отсутствуют документы, подтверждающие занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

При имеющихся условиях право на страховую пенсию по старости у ФИО1 в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховым пенсиях» возникает в 55 лет.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан с ДД.ММ.ГГГГ установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Профессии и должности, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст.30 Закона № 400-ФЗ предусмотрены Списками № и № и другими Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, которые составлены по производственному признаку. Указанные Списки составлены по принципу исчерпывающего перечня наименований должностей и производств, работа в которых дает право на досрочную пенсию, что исключает возможность его расширенного толкования. Если выполняемые работы не соответствуют какому-либо производству, предусмотренному Списками № и №, либо профессия или должность не поименованы в этих списках, то работник не будет иметь права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.2 раздела 1 «Общие положения» Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №-н (далее - Порядок от 31.03.2011г. №-н) стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости подлежит подтверждению занятости на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (Список №).

В соответствии с п.4 раздела 2 «Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица» Порядка от ДД.ММ.ГГГГ №- н) данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При назначении пенсии в стаж работы по Списку № не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра-высотника в СУ «Сургутотделстрой» треста «Запсибэнергострой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра-высотника в СУ Отделстрой треста «Сургутэнергострой».

В соответствии с трудовой книжкой БТ-I № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят маляром-высотником 2 разряда на участок № Строительного управления Сургутотделстрой трест № «Запсибэнергострой», ДД.ММ.ГГГГ присвоен третий разряд маляра –высотника, с ДД.ММ.ГГГГ принят в СУ Отделстрой маляром-высотником по 3 разряду, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной архивным отделом Администрации г. Сургута, имеются сведения о работе ФИО1 с 07ДД.ММ.ГГГГ в строительном управлении Сургутотделстрой треста «Запсибэнергострой» маляром-высотником второго разряда на участок №, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен третий разряд маляра-высотника, уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию., с ДД.ММ.ГГГГ принят в СУ Отделстрой треста «Сургутэнергострой» маляром-высотником по третьему разряду, уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ № о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, Ханты-Мансийский автономный округ относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Данные доказательства, предоставленные истцом не подтверждают занятость истца в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра-высотника в СУ «Сургутотделстрой» треста «Запсибэнергострой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра-высотника в СУ Отделстрой треста «Сургутэнергострой».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Списком N 2 1991 года в разделе XXXIII "Общие профессии" в числе профессий и должностей, занятость в которых дает право на трудовую пенсию по старости на льготных условиях, указаны "маляры при условии полной занятости выполнением работ с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности" (позиция 23200000-13450).

В соответствующем Списке N 2 1956 года в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, рудников и коммуникаций" была предусмотрена рабочая профессия "маляры по работе с нитрокрасками".

Истцом не представлены в обоснование заявленных требований соответствующие документы, позволяющие суду включить спорные периоды в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, то есть истцом не подтверждена занятость его в должности маляра при условии полной занятости выполнением работ с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности.

Исходя из пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, данная правовая норма содержит ограничение в допустимости средств доказывания при определении характера работы.

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Истцом вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, отвечающих требованиям закона об их допустимости, подтверждающих занятость на работах с тяжелыми и вредными условиях труда.

В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Поскольку, суд не нашел оснований для включения спорных периодов в стаж работы истца, не подлежат удовлетворению и требования истца о признании прав на получение досрочной пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте о признании права на получение досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости, обязании назначить пенсию – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа- Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено № ( с учетом выходных дней )

Председательствующий: О.А. Рудковская

КОПИЯ ВЕРНА « » 2018 г.

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

Рудковская О.А. ___________________

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/заседания____________________

Резолютивная часть

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Рудковской О.А.,

при секретаре Искиндировой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте о признании права на получение досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости,

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте о признании права на получение досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости, обязании назначить пенсию – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа- Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.А. Рудковская