Решение № 2А-1475/2019 2А-1475/2019~М-1255/2019 М-1255/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2А-1475/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ессентуки Ставропольского края 16 августа 2019 года

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Лебедева О.В., при секретаре Павленко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> края об изменении и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л :

Отдел МВД России по <адрес> края обратился в Ессентукский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением об изменении и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В обоснование данного заявления указано, что решением Ессентукского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 5 лет 8 месяцев с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив,

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в массовых мероприятиях,

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня,

- обязать явкой в отдел МВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает с семьей, трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет, однако, в период административного надзора ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 КоАП РФ.

В целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов административное исковое заявление содержит просьбу дополнить и изменить ранее установленные административные ограничения, а именно:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа вечера до 06 часов утра следующего дня,

- обязать явкой 2 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседании лица участвующие в деле не явились, извещены надлежаще, от административного ответчика ФИО2 до судебного заседания поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме, не возражает против их удовлетворения.

Представитель административного истца ОМВД России по городу Ессентуки ФИО5 также представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Обязательное участие представителя административного истца, административного ответчика не признавалось необходимым.

Учитывая изложенное, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные материалы дела, судья полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации орган внутренних дел может обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 вышеназванного Федерального закона).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст.4 вышеназванного Федерального закона).

Как следует из решения Ессентукского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 судим ДД.ММ.ГГГГ Ессентукским городским судом <адрес> по ч.2 ст. 162 УК РФ, к 3 годам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 158 УК РФ к 89 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима при наличии такого отягчающего обстоятельства как рецидив преступлений (опасный), освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Согласно справке №, ФИО2, осужденный по ст.158 УК РФ, ст. 70 УК РФ содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Ессентукского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 5 лет 8 месяцев с исчислением срока с ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив,

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятия и участие в массовых мероприятиях,

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня,

- обязать явкой в отдел МВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора.

В этот же день ФИО2 был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями его прав и свобод и обязанностями, предусмотренными вышеуказанным Федеральным законом, а также предупрежден о возможности дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

По смыслу закона, выраженному в п.13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи (в том числе, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность), надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ)

Из материалов дела следует, что после постановки на учет постановлением, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Кроме того, постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> края, морового судьи судебного участка № <адрес> края ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, в судебном заседании однозначно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. При этом ФИО2 не освобождался от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Кроме того, на момент рассмотрения настоящего дела не истек срок, указанный в ст.4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

При таких обстоятельствах, учитывая необходимость не только предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, но и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, судья приходит к выводу о том, что имеются законные основания для дополнения в отношении ФИО2 ранее установленных административных ограничений, при том, что ранее установленные ограничения не достигли таких целей как предупреждение совершения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, правонарушений, а также оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

р е ш и л :

административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> края об изменении и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить установленные решением Ессентукского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничения ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, а именно:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа вечера до 06 часов утра следующего дня,

- обязать явкой 2 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ессентукский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.В. Лебедева